山东滨州招商引资优惠政策

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于实施产业招商的意见》(鲁政办发〔2008〕50号)精神,适应对外开放的新形势,进一步创新招商引资方式,优化招商引资结构,加快实现利用外资向推进产业升级的转变,促进经济又好又快发展,经市政府同意,现就实施产业招商提出以下意见:一、充分认识实施产业招商的重要意义近年来,全市不断加大招商引资力度,促进了经济结构调整和优化,经济和社会发展步入了快车道。但利用外资项目少、质量有待提高,在外商投资项目中,先进制造业、高新技术和服务业项目少,特别是大项目偏少,外资对推动产业结构调整的作用发挥不够。随着经济全球化的深入发展,新一轮产业结构调整和产业转移热潮正在兴起,高端制造业、制造业的高端环节和服务业成为产业转移的重点,为我市招商引资、推动产业结构的优化升级带来了难得的机遇。各级、各部门要把滨州的发展置于世界经济发展的大格局中来把握,以十大产业链为依托,大力实施产业招商,积极承接国内外产业转移,特别是长江三角洲及珠江三角洲地区的产业转移,加快我市产业优化升级步伐,形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。二、指导思想和基本原则(一)指导思想:深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,全面落实科学发展观,把产业招商作为创新招商方式、提高引资质量、推动产业结构优化升级的重要举措,把招商引资特别是利用外资与产业结构调整结合起来,与延伸产业链和增强配套能力结合起来、与发展高新技术产业结合起来,聚焦十大产业链,实行重点招商,引导外资投向高新技术产业、先进制造业、节能环保产业、现代服务业等重点领域,促进我市经济结构调整和发展方式转变,实现招商引资和对外开放的新突破。(二)基本原则。1.广泛性。要“立足国内,面向世界,努力拓展国内国外两个市场”,对外瞄准“深化日韩、提升东盟、突破欧美、拓展非洲”,对内瞄准“长三角、泛珠三角、环渤海地区、青烟威”。2.系统性。以十大产业链为重点,围绕十大产业链的增粗拉长,吸引境内外企业配套跟进,带动配套产业发展形成一批具有国际竞争力的产业链、产业群和产业基地,推动招商引资向产业结构优化升级转变。3.集约性。以8个省级经济开发区、1个省级高新技术产业开发区和北海新区为主要载体,切实提高开发区集约化发展水平。科学规划,优化布局,强化功能,集约化利用土地,以系统完善、功能齐全的基础设施环境,满足大项目进入、多元化引进的要求,努力降低外商投资成本,促进各类园区产业由原料基地和初加工向制造业基地和精深加工方向转变。4.环保性。加强投资管理,大力发展循环经济。提高招商引资项目的技术含量,把全方位的招商转变为有选择地招商,不断提高外商投资项目的科技水平和规模档次,杜绝低层次、高能耗、高污染项目引进,真正实现我市经济又好又快发展。三、产业招商的重点和部门分工紧紧围绕十大产业(链)集群,进一步明确重点,在产业链条空白、高新技术、高端制造业、高端环节、节能降耗和环境保护、现代服务业、现代农业等领域实施产业招商。以2007年市委、市政府公布的十大产业链延伸工作项目组的划分为依据,分十个产业招商小组,各产业招商组根据本产业链发展状况,制定详细的产业招商引资方案,确定重点招商项目,在国内外经济发达的城市和地区派出招商代表或选派专业人员有针对性的开展招商引资活动。(一)纺织家纺服装产业招商组。重点是引进先进工艺、技术和设备,壮大提升棉纺,突出发展家纺,借力发展服装,积极发展毛纺,建立健全完整而且有特色的纺织产业链条。由市纺织协会牵头,市经贸委、国资委、供销社等相关部门参加。(二)船舶制造及零部件产业招商组。重点是船舶造修、船舶配套、外延服务。由市经贸委牵头,各相关部门及行业协会参加。(三)油盐化工产业招商组。重点是石油化工、盐化工、精细化工、海洋化工。由市国资委牵头,市经贸委、化工协会、盐务局等相关部门参加。(四)汽车及零部件产业招商组。重点是汽车制造、零部件制造。由市机械工业协会牵头,市发改委等相关部门参加。(五)基础设施产业招商组。重点是港口建设、渤海大桥、套尔河大桥和滨港供水工程、电源基地、公路、铁路、城市基础设施等。由市发改委牵头,交通局、建设局、财政局、规划局、国土资源局、水利局、公路局、地方铁路局、港务局参加。(六)现代服务业产业招商组。重点是现代物流、商贸流通、房地产、金融担保保险、文化体育、旅游业、服务外包等新兴服务业。由市服务业办公室牵头,市商会、建设局、市直金融保险机构、文化局、体育局、旅游局、信息产业局等相关部门参加。(七)电子信息产业招商组。重点是集成电路设计延伸、RFID产业园、机顶盒延伸、软件、半导体照明。由市信息产业局牵头,市科技局等相关部门参加。(八)生物医药产业招商组。重点是生物医药、发酵工程、基因工程、细胞工程和酶工程的技术引进、海洋化工、海洋药物、海洋保健品的开发制造等。由市科技局牵头,市畜牧兽医局、卫生局、食品药品监管局等相关部门参加。(九)粮油果蔬食品深加工产业招商组。重点是粮油果蔬等农副产品精深加工和储藏保鲜,畜产品、水产品养殖及深加工等。由市农业局牵头,市林业局、畜牧兽医局、海洋与渔业局、开发办等相关部门参加。(十)飞机及零部件产业招商组。重点是飞机制造及延伸项目、通用航空展览场馆等基础设施、航空运营等。由滨州高新技术产业开发区筹委会牵头,市发改委、经贸委、科技局、交通局等相关部门参加。四、工作措施(一)组建产业招商专业队伍。产业招商专业化队伍的组建,以十大产业专业招商组为依托分别设立招商办事机构,由各产业经济主管部门或相关职能部门抽调专业骨干组成,从事本产业的招商工作。十大产业链各有关企业要根据十大产业链增粗拉长的要求,找准企业发展的方向目标,提出嫁接链条,作为招商引资的对接口;同时,各企业要确定专人配合各产业招商机构,积极参与相关的招商引资活动。(二)开展各类招商活动。以专业招商为主,采用小分队招商、网上招商、以商招商、登门招商等灵活多样的招商方式,有重点地选择投资区域,派驻得力人员,开展经常性招商活动。注重内容和形式的统一,抓住各种机会宣传推介滨州,不断提高我市对外影响力和知名度,不拘形式地开展招商活动,吸引更多外商来我市投资兴业。(三)加强对产业招商工作的组织领导。产业招商在滨州市外经贸和招商引资工作领导小组的领导下进行,市招商局负责协调十大产业招商引资的相关工作,负责专业招商队伍的岗前培训、协调调度、督导考核等工作。十大产业招商专业组要建立健全产业招商管理工作协调机制,定期研究产业招商工作,协调解决相关问题,并及时向市产业招商办公室报送有关招商信息,促使全市产业招商资源共享。各产业招商相关部门要建立工作责任制,按照“一个产业、一个部门、一抓到底”的方针,建立责任明确、务实高效的产业招商机制,在开展集中招商活动时,各部门相关负责同志要积极参加;产业分管部门要确定1名负责同志靠上抓,明确承办科室具体抓,真正做到决策有人定,项目有人抓,考核有人管,形成高效运转的产业招商推进机制,确保产业招商落到实处。年终根据各专业招商组的项目招商和资金到位情况予以表彰奖励,除根据《滨州市招商引资考核认定及经费补助办法》进行考核奖励引荐人外,对专业招商组前3名另行给予奖励。各县(区)、各有关部门要加强协调,密切配合,优势互补,增强整体合力,切实提高产业招商的针对性和实效性,努力在全市营造齐抓共管、真抓实干的产业招商浓厚氛围。滨州市人民政府办公室二○○九年一月四日