滨州企业优惠政策

为依据,以强化农村基础建设、改善城乡生态环境、促进农民持续增收为重点,深入发动,迅速动员,大搞冬春农田水利基本建设,大力开展全民植树造林活动,全面推动农村经济建设、基础建设、生态建设和文化建设,努力加快“粮丰林茂、北国江南”建设步伐。二、任务目标今冬明春农田水利基本建设的任务目标是:建设各类水利工程377项,完成土石方3646万方,发展节水灌溉面积9.05万亩,新增除涝面积42.8万亩,新增蓄水能力1825万方,解决和改善20.75万农村居民的饮水安全问题,治理水土流失面积66.6平方公里。建设水利方田8万亩,农业综合开发方田24.8万亩,实施土地开发整理项目11.63万亩。今冬明春林业会战工作的任务目标是:完成合格造林面积18万亩;绿化道路720公里;河流干渠绿化350公里;新建农田林网22万亩;建设高标准绿化示范村72个;全面完成高速公路、国道、省道补植完善任务;美国白蛾等林木病虫害成灾率控制在0.3%以下。三、工作重点为起到示范带动作用和景观效果,及早构建起“粮丰林茂、北国江南”的骨干框架,今冬明春的林水会战要紧紧围绕《规划》中的“一圈三环、八河九渠、六区十路”展开,突出围绕高速路和国、省道展开。造林绿化主要是在荒地、废弃地尤其是路旁、村旁、沟旁、河旁和城区周边发展,不再占用耕地。(一)水利会战工作重点。1.灌溉工程。一是及早安排和突击完成引黄灌区清淤任务。今冬全市13处引黄灌区沟渠清淤总土方1266万方,治理长度785.3公里,12月上旬前全面完成清淤任务。二是灌区维修配套。今冬共衬砌渠道24公里,维修配套各类建筑物88座,动土石方168万方。簸箕李灌区、小开河灌区、韩墩灌区,要完成灌区续建配套和节水改造工程任务。各县(区)的灌区节水改造工程,要按照项目批复计划组织实施。三是机井建设。计划新打机井559眼,维修配套470眼。四是危旧工程改造。维修改造危旧桥涵闸、扬水站等148座。2.防汛除涝工程。在确保完成国家、省下达的河道治理配套工程及防汛岁修工程的同时,抓好中小型河道的疏浚治理。同时各乡(镇)结合路域治理、方田建设及中低产田改造,疏挖田间排水沟,确保实现田间工程的“四通”。全市计划清挖河沟189.2公里,动土364万方。3.蓄水工程。重点完成惠民县李庄水库、沾化县白杨河建闸蓄水工程、博兴县4处小型水库、邹平县6座山区塘坝扩容、加固等工程。4.方田建设。市县乡三级要结合自身实际,实行统一规划、集中治理。新建“沟、渠、路、林、桥、涵、闸”综合配套,旱能浇、涝能排、田成方、林成网的标准方田8万亩,其中滨城区、惠民县、无棣县、博兴县各0.5万亩;沾化县、滨州经济开发区各1万亩;阳信县、邹平县各2万亩。阳信县、邹平县的方田建设要与国家和省现代农业生产发展资金项目结合,项目区安排在现代农业生产发展资金粮食项目的核心区。新建农业综合开发方田24.8万亩,其中国家立项开发12.4万亩,市级立项开发12.4万亩。市级项目由各县(区)根据国家立项开发规模安排到国家开发项目承接乡(镇)。土地开发整理项目5个,建设规模11.63万亩。5.农村饮水。滨城区、沾化县、无棣县、邹平县要加强农村供水管理工作,逐步探索供水市场化运营。博兴县要实施好纯化水库管网延伸工程,惠民县、阳信县、滨州经济开发区的农村安全饮水工程要进一步加大措施,力促进度,争取尽快实现农村自来水村村通、户户通。6.节水灌溉工程。要继续以渠道防渗为主,结合低压管道、地面移动软管、喷灌、滴灌等方式大力发展节水灌溉工程,各县(区)都要建设规模成片的节水示范区,以点带面,推进我市节水灌溉快速发展。7.水土保持综合治理。各县(区)要因地制宜,狠抓水土保持综合治理工程建设,增加植被、防风固沙、涵养水土,从而有效地提高土壤机质,改善群众生活环境和农业生产条件。(二)林业会战工作重点。1.成片造林。发展成片林18万亩。其中,滨城区2.4万亩、惠民县2.4万亩、阳信县2.2万亩、无棣县2.7万亩、沾化县3.1万亩、博兴县2.2万亩、邹平县2.4万亩、滨州经济开发区0.6万亩。鼓励各县(区)大力发展特色林果业,已经形成规模的要提质增效。高酸苹果生产要本着市场引导、政府扶持、群众自愿、示范带动的原则进行。要充分结合海防林、世行生态林、荒山绿化等重点项目,开展规模化工程造林。2.绿色通道。新绿化道路(包括加宽国省道林带至50米)720公里。其中,惠民县110公里,无棣县、沾化县各105公里,滨城区、邹平县各100公里,阳信县、博兴县各90公里,滨州经济开发区20公里。新建干线公路(包括疏港路等)每侧绿化宽度50米,县级路绿化要求在路肩修筑绿化平台进行绿化,路边沟以外每侧营造20米宽的绿化林带。在适地适树、保障成活的前提下,尽可能栽植经济效益高的树种、品种,克服树种单一的问题。重盐碱地必须先筑台经过雨季淡水压碱后再造林。完成长深、荣乌等高速公路滨州段和205、220国道、大济路等10条道路及城区外环线的补植。高速公路、国道、省道每侧林带50米,加宽补植选用大苗壮苗,标准尽量同原栽林木胸径树高一致。立地条件较差、土壤盐碱化过高、造林成活保存率较低的地段,实施挖塘筑台,修筑高度不低于1米的平台,池塘宜藕则藕、宜渔则渔。完成河流干渠绿化350公里。其中,滨城区、阳信县各50公里,惠民县55公里,无棣县52公里,沾化县53公里,博兴县40公里,邹平县45公里,滨州经济开发区5公里。全部依托“八河九渠”展开。河流干渠绿化要求河坝每侧底角向外50米能够栽植树木的地方全部绿化。部门、行业管理的国有土地的绿化,按有关标准要求进行。林带范围内达不到标准要求的,要进行补植完善。3.农田林网。新建农田林网22万亩,其中滨城区、惠民县、博兴县各3万亩,阳信县、邹平县各2.5万亩,无棣县、沾化县各3.5万亩,滨州经济开发区1万亩。新建农田林网新植树要占到80%以上,网格要控制在200—250亩,四周闭合,主副林带配套,林相整齐。4.绿化示范村。建设高标准绿化示范村72个,每县(区)10个、滨州经济开发区2个。辖区内绿化覆盖率,平原村30%以上,山区村50%以上;村内主要街道两侧各栽植一行以上适宜的树木或种植适宜的花、灌、草;80%以上的农户和单位的庭院及房前屋后适宜绿化的地方全部绿化;村内空闲隙地全部绿化;村四周建设围村林,林带至少6行或宽度20米以上;沟、渠、路等宜绿化地段绿化率达80%以上;林网控制率达90%以上。5.林业育苗。新育苗2.1万亩,其中滨城区、沾化县、博兴县和邹平县各0.3万亩,惠民县0.4万亩,阳信县和无棣县各0.2万亩,滨州经济开发区0.1万亩。新育苗以群众育苗为主,林业部门要根据当地林业发展对苗木的需求情况,引导苗农繁育适销对路的良种壮苗。6.林木病虫害防治。做好林木病虫害测报和防治准备工作,确保将成灾率控制在0.3%以下。要做好以美国白蛾为重点的林木病虫害的越冬基数调查工作,准确预报美国白蛾、杨树溃疡病等病虫害的发生范围和发生量,及早采取科学的应对措施,确保将成灾控制在0.3%以下。四、保障措施(一)加强宣传,广泛发动。要通过各种形式,广泛宣传市委、市政府打造“粮丰林茂、北国江南”名片和大搞农田水利基本建设、植树造林的重要意义,形成全面发动、全民参与的良好氛围,充分调动群众投入农田水利建设和植树造林的积极性。要大力宣传冬季造林的好处,引导各级政府和广大农民大搞冬季植树造林。要加强今冬明春林水会战情况调度,对林水会战进展情况和涌现出的典型进行及时通报。通过宣传发动,进一步统一广大干部群众的思想认识,鼓舞斗志,振奋精神,推动林水会战顺利开展。(二)深化改革,加大投入。按照“谁建设、谁管理、谁所有、谁受益”的原则,深化小型水利工程产权制度改革,调动全社会投资兴办水利的积极性。积极推广现有的行之有效的经验和做法,广泛吸纳社会资金,多渠道增加农田水利基本建设投入。进一步深化林权制度改革,在稳定林权的基础上,积极采取承包、租赁、拍卖等形式确定经营主体。对南部荒山和北部立地条件差的宜林荒滩荒地,通过公开招标,将使用权转让给有能力的单位和个人实施造林绿化,使用权70年不变。各级党政机关、社会团体、企事业单位都要按照统一规划,营造自主冠名的成片林地。市财政按照“保持基数、视情增加”的原则,每年安排财政预算专项资金,对全市冬春林水会战进行工程补助和工作奖励。县(区)、乡(镇)财政也要逐步加大对冬春林水会战的投入。奖补办法按照市委、市政府《关于建立冬春林水会战长效机制的实施意见》(滨发〔2008〕14号)执行。(三)统一规划,规范程序。今冬明春林水会战,按照《规划》统一组织,分别实施,沿高速路、国省道、铁路和主要县乡公路率先展开,带状发展。以方田为骨架,建设配套的沟、渠、路、林、桥、涵、闸。方田对应的沿路林带、沟渠一并予以配套完善,确保干一片成一片。要规范运作程序,各县(区)计划实施项目需先报批、后实施。市委农工办、市水利局、林业局、财政局、农业开发办各抽调1名骨干力量集中办公,负责依据规划对各县(区)申报项目进行现场认定和审批,批准后由各县(区)分别组织实施。工程完工后,按照批准的项目进行考核验收,不符合规划、未经市林水会战指挥部审批的项目一律不予奖补。(四)严格标准,确保质量。农田水利建设工程坚持高起点规划,高标准设计,高质量施工。严把规划放线关、工程质量关和竣工验收关,切实做到工程质量达不到标准的不予验收,验收不合格的必须返工,确保农田水利基本建设工程建一片、成一片、发挥效益一片。要大力推广林业先进实用技术,提高林业科技含量,严把造林质量关。要紧密结合项目工程,实行造林与工程统一规划,统一施工,统一质量,统一验收。要千方百计地提高造林质量,坚持适地适树,把确保成活率放到第一位。坚决杜绝应付工程和面子工程,坚决杜绝为了完成任务而在特色林带栽植其他树种,坚决杜绝水利工程特别是方田建设弄虚作假。(五)加强领导,严格考核。各县(区)政府主要领导是第一责任人,分管负责同志是直接责任人,要全力以赴靠上抓,集中精力搞好组织实施。各级水利、林业、财政、开发办、国土、交通、公路等部门要充分发挥职能作用,密切配合,通力协作,形成强大的工作合力,切实把各自承担的任务落实好。市林水会战指挥部将分冬春两次组织检查评比,推动林水会战实现新突破。今冬明春林水会战结束后,市林水会战指挥部组织考核验收,按照考核结果兑现奖补资金。凡在林水会战中弄虚作假的,一经查实,将严肃追究相关责任人的责任。滨州市人民政府二○○八年八月二十九日