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滨州市人民政府办公室关于加强市区门前五包责任制管理的意见

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2008年06月06日有效性：政策是否有效未知，请慎用

滨城区人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:为进一步加强对市区“门前五包”责任制管理,实现无缝隙覆盖,促进市区环境卫生管理再上新台阶,结合《滨州市城区市容环境卫生管理考核实施细则》(滨政办字〔2008〕16号)文件,现对“门前五包”责任制管理提出如下意见:一、“门前五包”责任制的内容与标准1.包绿化美化。(1)搞好责任区内树木花草的管理和保护,做到树干无刻字、栓系物品,无就树搭棚、架设电线;制止践踏、攀折、擅自砍伐和迁移等毁坏树木花草和绿化设施的行为。(2)搞好庭院和沿街建筑物绿化美化,门前无绿地或绿化较少的单位,应根据市园林主管单位的统一规划,协助进行盆栽绿化,做到因地制宜,与道路绿化相协调。(3)遇有重大节日和重要活动时,在门前摆放一定数量的盆花。2.包卫生整洁。(1)责任区内卫生要清洁,无乱扔烟头、纸屑、瓜果皮核,无乱倒垃圾、污水、污物,无随地吐痰、便溺,树穴、花池、绿化带内无垃圾、粪便等污物。(2)保持责任区内公共设施整洁,制止各类损坏公共设施行为。(3)沿街建(构)筑物要保持外形完好、结构安全、色彩协调、整洁美观、灯饰、字幕显示完整;主要道路两侧的建(构)筑物,每年要在国庆节前进行清洁、粉刷、整修。(4)无违章建筑,残破、危旧建(构)筑物要及时整修或拆除。(5)临街房屋窗台、阳台、平台、外走廊上没有吊挂有碍市容的杂物,堆放物品不得超过实体墙高度。(6)单位出入口和门前要进行硬化,并与人行道搞好衔接,无沿街自制坡道。(7)施工现场应保持清洁、美观,设置围档或围墙高度不低于1.8米,并对沿街面进行彩化。施工场地出入口与主干道间进行硬化,严禁施工车辆带泥上路。3.包无乱停放。(1)责任区内人行道及非机动车道上无乱停放车辆。(2)车辆退红线摆放整齐划一,并保持车身完好、车容整洁。4.包无乱贴、乱画。(1)沿街建(构)筑物、公共设施及树干上没有乱贴乱画、乱刻、乱挂广告。(2)制止沿街散发广告行为。(3)发现责任区内沿街建(构)筑物、公共设施及树木等有乱贴、乱画、乱挂广告的,应立即予以清除。5.包无店外经营。责任区内无乱摆放箱筐、货物和流动摊点,无店外经营和店外作业。二、“门前五包”责任制的监督管理市区“门前五包”责任制实行联席会议制度。由市爱卫会牵头,市城管执法局、建设局、工商局、卫生局、公安局、交通局、规划局、广电局、滨城区政府、滨州经济开发区管委会等为成员单位,定期召开联席会议,及时研究发现问题,制定解决措施。市城管执法局是市区“门前五包”责任制的监督管理部门,具体实施市区“门前五包”责任制的日常监督管理工作,设置维护好各类环卫设施,做好市区蚊蝇消杀和净化、绿化、美化、亮化工程。负责对破坏城市绿化和市政设施、乱倒垃圾、占道经营、乱停乱放、乱贴乱画、乱摆摊点、带泥上路车辆以及乱设置户外广告、门头牌匾等城管违法行为依法进行查处,并及时处理“门前五包”责任单位和市民反映的相关问题。建设部门按城市发展要求,做到路面和人行道平整、完好、畅通,无障碍,设施完好,无坑凹、碎裂、溢水等,加强道路排水排污设施管理维护,无井盖损坏、丢失现象,规范市区建筑工地管理,及时处理“门前五包”责任单位和市民反映的问题。公安部门负责严厉查处制办假证者的违法行为,维护城区交通秩序,查禁车辆乱调头,乱鸣高音喇叭等行为,坚决打击损害市政及公共设施的行为,及时处理影响市容秩序的突发治安事件。卫生部门严把达标准入关,对不具备经营条件的相关业户一律不予核发卫生许可证。加强对公共场所、餐饮业户、“五小”行业以及街头饮食摊点食品卫生许可证和健康证的监督力度,强化监督措施,保证饮食安全。工商部门负责严格核查沿街租房业户经营条件,对不具备经营条件的,不予核发营业执照,尤其对申办汽车、摩托车维修,电动自行车销售等经营业户,要严格把关。与城管执法、交通等部门密切配合,对店外设摊、占路维修和乱排乱倒现象进行监督、治理。交通部门负责加强对各类机动车辆维修厂的环境卫生管理,严厉查处机动车辆占路维修、清洗行为,加大对公交车站环境秩序治理工作,维护好公交站牌设施的完整,做好利用站牌宣传栏对城市卫生、健康教育等公益事业的宣传工作,同时及时处理“门前五包”责任单位和市民反映的问题。规划部门要做好街景容貌规划,依法拆除各类违法违章建筑,并与房产部门共同监督查处沿街房屋私改门店行为。广电部门要加大宣传力度,积极报道“门前五包”工作中涌现的典型人物、事迹和单位,对敷衍应付、推脱责任、工作不力的,坚决予以曝光。三、“门前五包”责任制的组织实施按照属地管理原则,滨城区政府、滨州经济开发区管委会分别负责辖区“门前五包”责任制的组织实施。要成立以“门前五包”为主要内容的卫生管理组织,加强对“门前五包”工作的领导,调整充实力量,逐级签订“门前五包”责任书。各街道办事处、乡(镇)政府、社区负责“门前五包”责任制的具体实施。市区范围内所有单位主要负责人是落实本单位“门前五包”工作的第一责任人,要建立与本单位“门前五包”责任相适应的组织,并严格按照“门前五包”责任范围维护好市容环境卫生与秩序,并对各自沿街出租的经营业户负有“门前五包”管理责任。市区主要干道两侧的沿街门店、沿街场地不允许经营废品收购、车辆清洗、机动车辆维修、电气焊等业务。各单位与租房业户签订租房合同时,应予以注明,并有权同违规经营业户解除租房合同。任何单位和个人都有权对破坏环境、扰乱秩序的行为及不认真履行“门前五包”责任制的责任人、管理部门的失职行为,向各级政府和有关部门举报(举报电话:3369133)。四、“门前五包”责任制的检查考核“门前五包”责任制实行逐级检查与考评制度,按照“周检查,月考评、季考核、年总评”的方式进行。各街道办事处、乡(镇)抽调专职人员,负责对辖区单位、社区、村(居)委会落实“门前五包”责任制情况进行日常督查,每周检查一次,每月将检查结果汇总一次,分别报滨城区爱卫会办公室或滨州经济开发区公用事业管理局;滨城区爱卫会、开发区公用事业管理局每月对各街道办事处、乡(镇)“门前五包”责任制落实情况进行一次考评,考评结果报市爱卫会办公室、滨城区政府或滨州经济开发区管委会;市爱卫会每季度组织考核组对滨城区政府、开发区管委会“门前五包”责任制落实情况进行一次考核,并建立考绩档案,考评结果上报市政府。滨州市人民政府办公室二○○八年六月六日

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