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滨州市人民政府关于进一步发挥税收经济杠杆作用优化财政收入结构的意见

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2008年04月07日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为单位建立房地产税源信息数据库,通过信息比对堵塞税收漏洞。三是革新税收征管措施。规范房地产开发市场,通过强化日常税收辅导、完善“以票控税、栋号管理、委托社会代征”等办法、加强发票管理工作以及加大税收检查力度等措施,建立健全协税护税网络,完善社会综合治税,提高房地产税收管理水平。四是简化办税工作程序,提高征收工作效率。本着“就近”和“方便纳税人”的原则,采取与土地、房管、银行等联合办公方式,全面推行“一窗式”管理。(市地税局牵头,市国税局、财政局、建设局、国土资源局、房管局、工商局协助)(三)加强跨区域经营企业总部及分支机构的管理。一是对所有外来建筑、安装、筑桥、修路等企业和房地产开发企业都必须按国家法律法规的有关规定,在本市办理工商注册、税务登记,依法纳税。二是加强我市总部机构所得税的汇算清缴管理。三是加强外市企业驻我市销售网络、售后服务公司、办事处等机构税收的本地化管理。(市工商局牵头,市建设局、房管局、交通局、公路局、国税局、地税局、财政局协助)(四)加大契税、耕地占用税征管力度。一是全面贯彻落实新的耕地占用税条例,做好耕地占用税的征管工作。对以往耕地占用税进行清欠,对未履行纳税义务的耕地占用人按原税率限期补缴耕地占用税,逾期不缴的将视为新占耕地,依法治税。二是借助房地产税收一体化管理平台,堵塞耕地占用税和契税流失漏洞。坚持“先税后证”,整合管理资源,创新管理方式,链接各环节,全程控管税源。三是加大监督检查力度。强化收入质量、征管程序、资料管理等方面的专项督查,通过督查摸清底数、找准问题、制定措施,使“两税”征管更加科学规范。(市财政局牵头,市国土资源局、房管局、地税局协助)(五)进一步挖掘非税收入增收潜力。认真落实《滨州市人民政府关于进一步加强政府非税收入管理的意见》,理顺部门管理职责,积极探索对行政事业单位国有资产进行有效监督的有效措施,重点加强国有资本、国有资源以及行政事业单位资产等收益管理,把依法应收的非税收入收足收齐。一是进一步拓展非税收入管理范围。在做好一般性行政性收费、基金征缴的同时,结合行政事业单位资产管理改革,把行政事业单位资产处置收入、租赁收入、经营收入等国有资源有偿使用收入纳入非税收入管理范围,增加财政收入。二是深化“收支两条线”和“罚缴分离”征管改革,进一步加大执法力度。重点抓好对各类协会、社会团体等代行政府职能(或委托)涉及的收费收入管理,对按规定应纳入非税管理的及时纳入。三是突出重点,加强源头控制。严格按规定做好收费项目管理,将“收费许可证”的日常管理与收费票据的发放结合起来,做好“源头控费”工作。对收费额度较大的重点项目基金、专项资金、公路收费等非税收入,审计、财政、物价等相关部门要定期或不定期展开非税收入审计、专项稽查等工作,确保重点项目收入及时足额入库。(市财政局牵头,市直有关部门协助)(六)努力提高财政收入征管质量。一是实现收入征管质量监督的经常化、制度化。审计部门在年度审计中,要加大对收入征管质量的审计力度,揭示征管工作中的薄弱环节,客观公正的评价征管质量,提出对策建议。同时,根据工作需要,由市直有关部门组成联合检查组,对各收入征管部门的收入征缴情况进行监督、评估和审计。二是进一步加大执法力度。对应税(费)企业事业单位隐瞒、转移、逃避税费的行为,应补则补、应罚则罚,认真执行稽查收入入库有关规定,维护税法的严肃性。(市审计局牵头,市财政局、监察局、国税局、地税局协助)四、加强对优化财政收入结构工作的考核和组织领导为加强对优化收入结构工作的组织领导和协调督导,市政府成立滨州市优化财政收入结构工作领导小组。各级、各部门要高度重视,通力协作、密切配合,认真履行职责,确保优化财政收入的各项措施逐项落实、扎实推进。各级政府要强化对优化收入结构调整工作的考核,建立对各牵头工作部门及收入征管部门的激励约束机制。在安排全年预算和组织收入工作中,要科学安排地税、国税计划增长幅度,把对地方财政收入的考核放在突出位置,重点调度。年终,市政府将根据相关规定视考核情况对有关县(区)、部门进行奖惩。附件:滨州市优化财政收入结构工作领导小组成员名单滨州市人民政府二○○八年四月七日滨州市优化财政收入结构工作领导小组成员名单组长:胡炳山(副市长)副组长:崔明月(市政府副秘书长)王秀夫(市财政局局长)韩智勇(市国税局局长)张友庆(市地税局局长)成员:王树丛(市发改委副主任、证券办主任)郭益民(市经贸委副主任、中小企业办主任)杨跃进(市监察局副局长)苏胜华(市交通局纪检组长)张海(市建设局副局长、市房管局局长)王世祥(市国土资源局副局长)李少民(市审计局副局长)张新颖(市统计局副局长)荆韶山(市国资委副主任)朱洪星(市物价局局长)王效平(市公路局副局长)薄纯一(市工商局副局长)李秀杰(人行滨州市支行副行长)领导小组办公室设在市财政局,王秀夫同志兼任办公室主任。领导小组不刻制印章,不正式对外行文。领导小组成员调整,由各成员单位提出,报领导小组组长审定后,由领导小组办公室负责通知。

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