山东滨州优惠政策

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:《2008年全市机关企事业单位教育培训工作实施意见》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。滨州市人民政府办公室二○○八年二月二十六日2008年全市机关企事业单位教育培训工作实施意见根据《山东省“十一五”行政机关公务员培训规划》、《山东省“十一五”专业技术人员继续教育规划》和《滨州市“十一五”人才规划纲要》要求,现对做好2008年全市机关企事业单位教育培训工作提出如下意见:一、总体要求认真学习贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观和人才观,围绕更好实施人才强市战略,以能力建设为核心,按照我市国民经济和社会发展“十一五”规划和构建社会主义和谐社会的总体要求,全面提高公务员、专业技术人员、企业经营管理者“三支队伍”的政治业务素质,为实现经济社会科学发展、又好又快发展,加快建设现代滨州提供坚强的人才保障和智力支持。二、基本原则1.按需施教,讲求实效,努力实现规模和质量、效益的统一。注重整体素质和能力的提高,根据不同对象和任务,制定切实可行的教育方案,合理安排教育内容,改进培训方式和方法,按照“干什么会什么、缺什么补什么、需要什么学什么”的原则,加强培训的针对性和适用性,把提高培训质量放在培训工作首位。2.依法培训,规范管理,培训与使用相结合。严格按照《公务员法》、中共中央《干部教育培训工作条例》、《山东省“十一五”行政机关公务员培训规划》、《山东省“十一五”专业技术人员继续教育规划》的要求,规范各类培训。建立培训和管理相结合的激励、约束机制,把培训与考核、使用结合起来。3.继承与创新相结合。加强对新情况、新问题的研究和对新实践、新经验的总结,以与时俱进的精神,拓宽培训领域,发掘培训资源,创新培训方式。三、工作思路2008年是深入贯彻全国、全省十一五教育培训规划的重要一年,今年全市教育培训工作总的思路是抓住一条主线,紧扣一个主题,突出两项重点,强化两项管理。抓住一条主线:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府的工作大局,以干部教育工作要融入、服务、促进干部队伍建设为主线。紧扣一个主题:将素质能力培养贯穿于干部教育工作全过程。突出两项重点:一是按照大规模培训干部的要求,公务员在职培训每年不少于12天;二是围绕我市经济发展,加强高层次专业技术人员的培养。强化两项管理:一是完善制度体系、服务体系和工作体系;二是培训与使用相结合、施教与需求相结合,为教育培训创造良好发展环境。四、工作措施1.统筹规划、突出重点、协调推进,实现公务员培训工作的新发展。要继续抓好初任、任职、专门业务和知识更新四类培训。初任培训率达到100%。要大规模开展以公共管理、公共政策、公共服务为内容的全员培训,使广大公务员熟练掌握现代公共管理知识,不断提高公共管理服务水平。要继续抓好以《行政许可法》为主要内容的法律知识培训,突出抓好《公务员法》及相关配套法规全员培训,做好《中华人民共和国政府信息公开条例》的宣传培训,提高各级公务员的法律素质和依法行政、依法办事能力。要着力抓好循环经济知识培训,以经济管理部门公务员为主要对象,广泛开展生态建设、环境保护、能源节约、循环经济等知识培训,努力增强公务员的节能意识和环保意识。要进一步加强与有关高校的合作,积极组织公务员参加MPA、EMBA学位教育,培养一批高素质复合型的高级公共管理人才。2.全面贯彻实施《山东省专业技术人员继续教育条例》,大力推动继续教育工作创新发展。按照《山东省专业技术人员继续教育条例》和《山东省“十一五”专业技术人员继续教育规划》,进一步建立健全继续教育相关制度,完善配套政策,推动继续教育工作再上新台阶。一是突出抓好以学习研究能力、跨文化交流能力和团结协作能力为主要内容的公需科目继续教育。二是加强高层次专门人才继续教育。突出抓好“653工程”专业科目的继续教育,以5大领域知识更新工程和节能减排、发展服务业为重点,以现代设计制造技术和现代管理技术为主要内容,大力培养中高级设计制造和经营管理人才。三是加强高新技术产业专业技术人员继续教育。重点围绕现代农业、现代制造、信息技术、能源技术等重点领域的产业发展,培养一批具有自主创新能力和现代经营管理能力的专门人才,促进高新技术产业科技成果转化和产业产品结构优化升级,增强我市高新技术产品在国际市场的竞争力。四是加快金融债券、法律、外经外贸和精通国际贸易规则的国际化专门人才的继续教育。为确保《山东省“十一五”专业技术人员继续教育规划》得到全面落实。今年我市专业技术人员继续教育公需课目为《中国特色社会主义理论基本知识读本》。各县(区)、市直各业务主管部门要严格组织,确保培训质量。专业知识培训按照统一管理、分级负责的原则,由各专业技术职务系列主管部门拟定培训课程或科目计划,确定培训内容、培训时间和组织形式,报继续教育主管部门审定备案后组织实施。3.企业经营管理者教育培训。企业经营管理者的教育培训,要紧紧围绕建立“十大产业链”的要求,强化相关知识培训,以集中办班、向上送训、企业自培、企校联合、远程教育等为基本形式。认真开展工商管理培训、企业基层管理人员培训和全员生产经营管理专业培训。五、保障措施1.充分认识教育培训工作的战略地位,加大领导力度。落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,迫切需要我市加强三支队伍能力素质提升。《2006年-2010年全国干部教育培训规划》认为,“十一五”时期,干部教育培训工作面临着新的形势,要求我们必须下大力全面提高干部教育培训工作的整体水平。各级要进一步加强对教育培训工作的认识,充分调动各方面的积极性,齐抓共管形成合力,切实把教育培训工作摆上重要议事日程。按照市委、市政府有关教育培训的要求,认真组织、加强领导、落实责任,把教育培训工作纳入本县(区)、本部门的目标管理考核体系,以求实效。2.强化激励约束机制,推动教育培训主体到位。要建立健全脱产培训,单位业务学习和在职自学三位一体的教育制度。各县(区)人事部门,市级机关企事业单位人事部门在每年年初将培训计划和上年工作总结报市人事部门备案。市人事部门适时对各县(区)、各有关单位开展教育培训情况进行督促检查,检查结果作为评选先进的重要依据之一。一是公务员培训要实行严格的学习考试成绩证书登记制度,将考试成绩作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据之一,无故不参加培训考试或考试不及格的,年度考核不能评为称职以上等次。二是要进一步完善我市专业技术人员继续教育证书管理、基地管理和培训管理等配套制度,进一步严格执行专业技术人员公需科目和专业知识培训学习登记制度,推进继续教育管理的制度化、规范化、科学化。三是要广泛宣传,营造教育培训工作的良好氛围。强化教育培训是法定培训的意识,保障干部职工受教育的权利,督促他们认真履行义务,努力提高自身素质和自主创新能力。四是各县(区)、各部门要根据实际情况,妥善安排,保证参训人员脱产、半脱产接受培训的法定时间。3.加大投入,合理解决教育培训经费。对公务员培训,各级政府要按照《公务员法》和中共中央《干部教育培训工作条例》的规定,把公务员培训经费列入财政预算,专款专用,并随着经济发展逐年有所增加,保证公务员教育培训任务的完成。对重要培训项目,要给予重点保证;对专业技术人员的继续教育要根据《山东省专业技术人员继续教育条例》,建立以政府投入为引导,用人单位承担为主体,专业技术人员合理分担的继续教育经费保障机制。