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滨州市人民政府办公室转发市供销合作社关于在全市推进“一个网络、两个平台”工作的报告的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2007年07月10日有效性：政策是否有效未知，请慎用

市政府:为充分发挥供销社的作用,推进“一个网络、两个平台”建设工作,提出如下意见:一、充分认识“一个网络、两个平台”工作的重要性“一个网络、两个平台”(农村现代流通服务网络、农村社区综合服务中心和农民合作经济组织)是在新的历史时期确立的供销社发展目标和任务。农村现代流通服务网络是借鉴现代经营方式,依据农村实际情况,整合利用相关资源所形成的覆盖所有乡村、服务于所有农民的新型经营服务网络;农村社区综合服务中心是以供销社为主体,以连锁经营超市为基础,凝聚和带动各种经营服务项目建设,为社区内农民提供优质、综合服务的场所。“一个网络、两个平台”建设是新农村建设的重要组成部分,是为“三农”服务的有效途径和平台,也是新形势下供销社“富农兴社”的重要职责。因此,各级各部门务必要思想上高度重视、行动上积极参与和支持,通力合作,形成社会各方面广泛参与的良好发展局面。近两年来,在市委、市政府的领导下,市供销社科学统筹,攻坚破难,“一个网络、两个平台”建设初见成效。主要表现在:一是农村综合服务中心建设试点工作走在全省前列。邹平、沾化两个县的试点工作取得圆满成功,得到党委、政府的认可和支持,得到广大农民的欢迎和拥护。已建成农村社区综合服务中心9处,投资371万元,建成日用消费品超市9个16300平方米,农业生产资料超市9个10017平方米。服务项目涉及法律、咨询、医疗卫生、健身体育、图书阅览、科普推广、信息服务、金融服务等。二是农村现代流通服务网络建设进展顺利。各级供销社抓住城镇建设的机遇,采取多种形式,加大基础设施投入,据统计,去年以来,共计投入资金4075万元,建设和改造营业面积69000平方米,建设乡镇级超市32个,改造村级便民店400个,农资、日用工业品流通网络已初步形成。三是农民合作经济组织建设工作开始起步。全市供销社共创办、领办、协办各类农村专业合作社、协会等87处,涉及种植、养殖、运输、加工等各种行业。二、进一步理清工作思路,明确发展目标,扎实推进“一个网络、两个平台”建设总的发展目标是借鉴现代经营方式,依据我市农村经济情况,以县域为中心,整合各种资源,建设覆盖全部乡镇、服务所有农民的农村现代流通服务网络。具体要求是从2006年起用3至5年的时间,在县域建设功能完备的日用消费品、农业生产资料配送中心,在所有乡镇建设日用消费品、农业生产资料等连锁超市,在全市5330个行政村中2000人以上95个村庄或经济条件、区域位置较好,有较强辐射功能的村庄建设以超市等新型业态为基础,由多种经营服务项目组成的农村社区综合服务中心,在一般村庄建设农村便民店。根据省供销社要求滨州在邹平、沾化试点取得经验的基础上,再重点启动了2至3个县的要求,今年“一个网络、两个平台”建设工作总的思路目标是全面启动,重点突破。邹平、沾化在前段试点工作的基础上,进一步完善提高,向纵深推进,惠民、滨城、无棣、博兴、阳信要选择好目标,找准工作的切入点,重点突破。1.大力推进现代流通网络建设。全国总社推进“新网工程”,商务部实施的“万村千乡”市场工程,省社的“三项发展任务”,滨州市委、市政府提出的现代服务业发展要求,统筹规划和安排,做好结合的文章,全力推进“一个网络、两个平台”进展,加快构建全市新型经营服务体系。规划和建设好12处县级日用消费品、农业生产资料配送中心,重点做好邹平、沾化县两个日用消费品配送中心,邹平、沾化、惠民、滨城四个农业生产资料配送中心的建设,建设和改造乡镇级超市38个,完成村级便民店的建设和改造任务600个。同时,位于滨城区黄河三路渤海七路的“滨州王府井”综合商业项目,基本完成主体工程建设。2.加快农村社区综合服务中心建设。农村社区综合服务中心建设要本着“党委政府领导、供销社主办,多方参与,市场化运作”的原则,切实把这项工作抓实、抓好。今年,一是全市要全面启动,建设好农村社区服务中心17处,其中邹平5处、沾化3处、惠民2处、滨城2处、无棣2处、博兴2处、阳信1处;二是在建设规模和档次上要提高;三是要与相关部门合作,尽可能多的设立卫生、法律咨询、图书、健身、信息服务、测土配方等公益性、中介性服务项目。3.借鉴外地经验,农民专业合作经济组织建设工作要有新突破。一是根据省社“一个网络、两个平台”发展要求和市委、市政府《关于加快推进农村专业合作经济组织发展的意见》,认真研究我市产业布局和农村合作经济组织发展现状,进一步明确发展目标、制定好发展规划;二是组织好市、县(区)二级合作经济联合会;三是对现存的87个专业合作社,实施分类指导,该注册的注册,该注销的注销,对那些有生命力的,要重点指导、帮扶、规范运作;四是引导农民中的优秀生产经营者和经纪人,发起组建新的合作经济组织;五是在搞好调研的基础上,做好农村专业合作经济组织的培训工作。六是探索农村金融服务体系建设,为农村经济发展和助农增收搞出试点。三、加强领导、部门协作、整体推进。“一个网络、两个平台”建设是一项综合性的系统工程,是新农村建设的重要组成部分,是发展城乡服务业,统筹城乡发展的重要内容,要在党委政府的领导下,有关部门分工协作,整体推进。成立滨州市“一个网络、两个平台”建设工作领导小组及办公室。领导小组组长由市政府领导担任,领导小组成员由市服务业办、财政、国土、银监、民政、体育、文化、农业、科技、卫生、司法、畜牧、税务、供销等部门组成。办公室设在市供销社,定期综合汇报工作,帮助协调解决工作中的问题。以上报告如若不当,请转发各县区人民政府、市直有关部门执行。

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