滨州企业优惠政策

为核心,以六县县城为商贸业聚集区,以大型批发市场所在镇为商品集散点。(一)滨城区滨城区商贸业功能布局的规划以“二圈三心一带”的布局结构,即打造老城、新城两个商圈,形成市级、区域、社区三级商业中心,开发一条环城批发市场带,构筑起与城市总体布局相适应的现代化城市商贸业发展新格局。1.老城商圈位于新立河以东至东外环、北外环至南外环之间的区域,由老城区和东城区现有组团组成,突出商业中心特色。老城区以调整、改造、提高为主,控制总量,合理配置,提高质量,走内涵发展道路,重点发展东城区、居住区。强化沿街门店的规划和控制。逐步提升渤海10路以东、渤海3路以西“四带六线十街十市场”的规模和档次,突出以改造提升渤海7路综合商业街为核心、繁荣完善渤海5路、6路、8路、9路及黄河2路、5路的特色商业街区,加快渤海国际购物广场项目的建设,大力推进大型零售网点的调整改造。使老城商圈成为滨州购物、商务、金融、餐饮、休闲、娱乐、信息、中介等商业服务业的运营基地和集聚中心。2.新城商圈位于新立河以西至西外环、北外环以南至南外环之间合围的区域。由西城区与开发区两部分组成,突出商务中心特色,是集行政、商务、文化、教育、科技、金融、旅游、生态于一体的新城区。本商圈规划为商务办公区、市场物流区、工业区、旅游娱乐服务区四大板块,以黄河4路和渤海17路为中心,向东、西、南、北延伸发展,形成突出以现代商业氛围和时代气息为特点的新型商业中心,同时也是市级商业副中心。3.商业中心(1)市级商业中心。一是渤海7路市区商业中心,规划中将继续保持以购物、餐饮、休闲、娱乐、金融、商务、文化、旅游为内容的商业服务基本结构,突出以大型百货店为主体和高档、精品、星级、时尚的特。二是西城区商业副中心,是集商贸、会展、商务、电信、金融、文教、卫生、体育、餐饮、娱乐、休闲、旅游等功能于一体的达到国内先进水平新型行政文化中心、金融贸易中心、会展中心、商贸服务中心、旅游休闲中心和人居环境示范区。(2)区域商业中心。包括市东商业中心、市西商业中心和开发区商业中心。(3)社区商业中心。依照《滨州市商业网点分级设置规范》的规定,在新建工业区、住宅小区、成片改造旧城区,建设沿街式、组团式、多点式等类型的社区商业中心(二)惠民县以南北大街为依托,重点发展品牌店、专卖店和特色店,进一步完善商业核心区;配合县城综合开发和新城区建设,新建一批综合服务设施,建成集购物、餐饮、休闲、娱乐于一体的大型综合服务中心。同时建设和完善淄角蔬菜大市场和李庄绳网大世界等有形市场。(三)邹平县形成两条以农贸市场、专业市场、批发市场为主的商业核心轴,在城南新区、老城区形成两个商业中心,五个服务片区的商务中心和九个餐饮如娱乐城,建立五条以餐饮、娱乐、商业、购物、休闲、行政金融为特色的特色街。(四)无棣县形成以县级商业区为骨干,商业零售网点和商业街为补充,批发市场和物流园区为支撑的商贸业发展格局。以交通干线为支撑,在城区外围及乡镇建设和改造大型商品交易市场及专业批发市场。重点项目:中国枣乡枣产品交易市场(五)博兴县以汽车、纺织服装、建材、家具等行业为主,依托现有市场基础,建设具有影响力的大型专业批发市场。推进连锁经营、代理制,逐步形成以大型购物中心为骨干,以超市、专卖店为特色的多层次销售网络。重点项目:兴福板材批发市场、万国批发商城、兴福澳博厨具商城。(六)其他县以县城中心区和新城区为商业发展中心,配合城区改造,通过项目带动,形成辐射全县的商贸服务中心区。同时在现有基础上,扩大、规范、完善各类批发市场,带动地区特色商贸流通业和地区经济的发展。重点项目:阳信鸭梨批发交易市场,沾化海产品批发市场等。(七)鲁北大街“惠阳无”城市经济产业带是环渤海经济圈、山东半岛城市群和京津冀城市圈的交接部位,是滨州西部的一个带状发展组团,规划的城镇建设按照带状组团城市的格局,结合城市发展的区域、边沿、节点、道路、地表等要素,规划建设集商贸、物流、旅游、民俗等于一体的“鲁北大街”,“鲁北大街”的建设与“惠阳无”城市经济技术产业带布局形式相吻合,避免传统意义上的沿街一层皮的模式,逐步发展成为带状组团式格局,形成统筹城乡的示范带、服务业发展的样板带,成为一条景观大道和特色商业集聚区。第七部分主要保障措施目前滨州市正处于经济转型、产业升级的关键时期,服务业是滨州市重点打造的十大产业链之一,更是其他产业链延展、优化、升级的基础和保障,必须不失时机地促进服务业的发展,必须采取切实有效保障措施,实现服务业跨越式、超常规发展。一、统一认识,强化领导,健全组织随着滨州市经济的不断发展,服务业将扮演日益重要的角色。大力发展服务业是经济持续发展的需要,是全面建设小康社会的基本要求,也是增加就业、提高竞争力和国民经济整体素质的有力措施。在经济发展战略上,必须统筹服务业与工业的发展,一手抓工业化,一手推动服务业发展,让工业化和服务化共同推动滨州现代化。为此,必须在全市统一对服务业重要性和必要性的认识,充分发挥报纸、电台、电视台、网络等媒体的作用,制定宣传计划,定期组织开展多种形式的宣传报道,在全市营造一个人人关心发展服务业,人人支持发展服务业的良好氛围。重点宣传滨州市加快发展服务业的思路、目标、重点和措施;宣传一批改革与发展取得良好业绩的服务业企业和优秀企业家、科技工作者、劳动模范和服务标兵等。服务业行业众多,涉及的管理部门多,容易造成职责交叉、责任不清、缺位、错位的局面。为此,必须强化市服务业办公室对全市服务业发展的宏观指导与综合协调职能。市服务业办公室负责总体规划编制及专题规划指导、政府相关投资安排、政策落实情况的督导、服务业发展指标的考核等工作。各县(区)也要建立相应服务业领导机构,形成统一领导、综合协调、分工负责、上下互动的推进机制。二、制定并落实相关政策,创新服务业发展机制坚决、全面落实市委市政府《关于加快发展第三产业尤其是现代服务业和旅游业的若干政策意见(试行)》,通过各种优惠政策鼓励和加快服务业的发展。加快规范现行服务业相关政策,按照国家规定的相关法规文件,加快对不适应现代服务业发展要求的政策的清理,逐步减少和消除对服务业的各种政策性歧视。加强公用、公益事业收费的管理,除少数关系国计民生、需要由国家定价的项目,放开服务业大部分项目的价格和服务收费。加强行业标准制定、纠纷仲裁和社会监督等方面的法制建设;加强知识产权保护。打破行业垄断,推进脱钩转制;进一步清理准入条件,除了国家有特殊规定以外,所有投资领域放宽管制、规范管理、降低门槛、减少收费、改善服务,全面实行“非禁即入”。给予内外资在各种政策上以同等待遇,并制定相应的保障体系,确保服务业市场规范、有序地运作。加强服务业统计工作。建立健全服务业统计制度,统一统计口径,改进统计方式,理顺统计渠道,强化统计力量,及时反映服务业发展动态,为各级政府和有关部门提供决策依据。三、设立服务业发展引导资金,建立多元化的投融资机制市财政和各县(区)财政列支专款,设立服务业发展引导资金,主要用于扶持回报率高、成长性好、带动性强、发展前景良好的服务业企业和基础设施建设项目,充分发挥政府投入对服务业发展的拉动作用。建立多元化的投融资机制。广开服务业投融资渠道,积极利用各种融资手段,逐步形成多渠道、多层次、多方位的服务业投融资体系,支持鼓励政府部门、集体、个体、外资等各方以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等多种形式向服务业投资。四、加大基础设施建设力度,优化服务发展环境根据滨州的基本市情,以物流业、旅游业等为发展重点。着眼于与环渤海、青烟威和济南都市圈的高效对接,大力发展对外交通,构筑以高速公路、铁路为核心,以滨州港、国道省道及乡村公路为支撑的立体型、现代化交通体系,为滨州市物流、旅游、商贸以及其他服务业的健康发展奠定坚实基础。采取切实有效的措施,提高土地、水、电和其他能源等要素资源的保障利用水平,基本缓解服务业发展和项目建设所面临的要素资源瓶颈制约。按照强化网络、完善功能、综合配套的要求,进一步加大市政基础设施和水、电、气等公用设施投资力度,提高基础设施的标准和质量,优化服务业的发展环境。五、打造服务业知名品牌,培养服务业经营管理人才大力推行标准化战略,引导企业制定和采用先进标准。不断提升服务的专业化水平,促进服务品种和服务方式的创新。重点支持一批服务水平较高、管理理念较新、经营规模与业绩在行业中排名前列的现代服务业企业,帮助企业积极争创山东省服务名牌,打造全省、全国知名品牌。加快制定人才引进计划,切实落实市委市府关于进一步激励专业技术人才干事创业的若干意见。重视吸引物流、信息与网络技术、贸易、创意、设计、会展策划、旅游等专业的高素质紧缺专业人才和经营管理人才,参照科技人才的激励政策,妥善解决其住房、子女入学、家属就业等各种后顾之忧。同时有计划的加强现代服务业人才的培养,在滨高校和中等职业学校应增设与服务业发展密切相关的紧缺专业,发展各层次、各类型的服务专业教育。六、动态监控规划实施,适时调整完善对规划执行情况进行动态评估,定期或不定期地审视滨州市社会经济环境和发展形势,针对国内外环境发生重大变化,通过规定的报批程序,对规划内容进行局部调整和必要补充。附录规划中部分概念解释1.服务业:是指从事服务产品的生产和经营活动为主的行业。它既为生产、生活(消费)服务,又为流通服务。目前,国际上在进行三次产业划分时,通常用服务业替代第三产业。本规划中服务业的范围即是包括了所有第三产业的各主要行业。2.传统服务业:是指发展历史久、劳动密集型、科技含量较低的服务行业,通常包括传统商贸流通、餐饮、美容美发、洗染、照相、浴池、修理等。3.新兴服务业:又称现代服务业。是在工业化比较发达的阶段产生的,是指主要依托信息技术和现代化管理手段发展起来的、信息和知识相对密集的服务业。与传统服务业相比,更突出了高科技含量与技术密集型的特点。本规划新兴服务业包括现代物流、旅游、金融、中介服务、房地产、科技产业、中介服务、教育培训、信息服务等。4.物流:是指物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际需要,将运输、储存、装卸、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。5.现代物流业:是指运用现代信息技术和管理手段,将物流过程中的交通运输、仓储、流通加工、物流信息、包装、搬运装卸、区域分拨和配送等行业有机结合,形成完整供应链的新的服务业形态。6.物流中心:是指从事物流活动的场所或组织,应基本符合下列要求:(1)主要面向社会服务;(2)物流功能健全;(3)完善的信息网络;(4)辐射范围大;(5)少品种、大批量;(6)存储、吞吐能力强;(7)物流业务统一经营、管理。7.第三方物流:是指由供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式。8.供应链:是指生产及流通过程中,涉及将产品或服务提供给最终用户活动的上游与下游企业,所形成的网链结构。9.配送:是指在经济合理区域范围内,根据用户要求,对物品进行拣选、加工、包装、分割、组配等作业,并按时送达指定地点的物流活动。10.配送中心:是指从事配送业务的物流场所或组织,应基本符合下列要求:(1)主要为特定的用户服务;(2)配送功能健全;(3)完善的信息网络;(4)辐射范围小;(5)多品种、小批量;(6)以配送为主,储存为辅。11.超级市场:是指采取自选销售方式,以销售食品、生鲜食品、副食品和生活用品为主,满足顾客每日生活需求的零售业态。12.购物中心:是指企业有计划地开发、拥有、管理运营的各类零售业态、服务设施的集合体。13.仓储式商场:是指以经营生活资料为主的、储销一体、低价销售、提供有限服务的零售业态(其中有的采取会员制形式,只为会员服务)14.电子商务:是指利用计算机技术、网络技术和远程通信技术,实现整个商务(买卖)过程中的电子化、数字化和网络化。15.专业批发市场:是指为买卖双方提供经常性地、公开地、规范地进行某一种类商品批发交易,并具有信息、结算、运输、会展等配套服务功能的场所。16.连锁经营:是指流通领域行业中若干同业店铺,以共同进货或授予特许权等方式联结起来,实现服务标准化,经营专业化,管理规范化,共享规模效益的一种现代经营方式和组织形式。17.信息服务业:是指从事信息的获取、存储、处理、传递及提供利用等服务工作,但又不是自我服务的商业化或非盈利性的服务行业。