滨州企业优惠政策

滨州市人民政府办公室关于大力发展甜高粱产业的意见

政策
发布部门:信息补充中 发布时间:2007年04月15日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:甜高粱种植和汽油醇产业化开发是我市北带开发的重要内容,为加快甜高粱产业发展,提出如下意见。一、充分认识甜高粱产业发展的重要意义,进一步增强紧迫感和责任感甜高粱是新型能源作物,汽油醇是一种可再生资源。大力发展甜高粱生产,加快汽油醇产业开发,是保护生态环境,有效缓解能源紧缺矛盾,实现农业可持续发展的有效途径,不仅有利于减少不可再生能源消耗,降低环境污染,而且对于加快我市盐碱地开发改良和利用,增加农民收入,促进畜牧业及相关产业的发展都具有重要的意义。近几年来,经过全市各级各有关部门的共同努力,我市甜高粱种植与产业化开发的各项工作进展顺利,甜高粱种植面积不断扩大,汽油醇加工厂建设已初具规模。在无棣、阳信两县建成的“无棣万德农业生物科技开发有限公司”和“阳信县光华生物能源集团有限公司”两处甜高粱深加工企业,汽油醇年加工能力已达到3.3万吨。同时,阳信县政府与中粮集团甜高粱制燃料乙醇项目也进入实质阶段,成立了由中粮集团牵头,BP集团、中科院广西轻工业科学技术研究院、阳信县政府等单位组成的甜高粱制燃料乙醇项目领导小组,“全国生物质能源示范县”项目立项工作也在运作之中。目前,生物质能开发利用已列入国家规划,生物质能开发利用具有广阔的前景。全市各级、各有关部门要充分认识甜高粱种植和汽油醇产业开发对于增加农民收入、促进我市经济发展的重要作用,充分认识我市开发甜高粱产业的资源优势,切实增强紧迫感和责任感,采取有力措施,加快甜高粱基地建设,促进项目的顺利实施。二、明确指导思想,坚持四项原则,加大甜高粱产业开发力度甜高粱产业的开发涉及土地使用、农业产业结构调整、乡村基础建设、农村劳动力就业、相关工业布局、能源产品和工业原料流向等各个方面。指导思想是:坚持以科学发展观为指导,以产业化发展为宗旨,以市场需求为导向,以基地建设为基础,以培植壮大龙头企业为中心,以经济效益、社会效益、生态效益同步增长为目标,把甜高粱产业建成滨州优势产业,为滨州农业经济可持续发展注入新的生机和活力,拉动全市国民经济的跨越式发展。在实施过程中,要坚持以下原则:一是坚持产业化开发原则。要始终把培育壮大汽油醇加工龙头企业放在第一位,增强加工企业的带动能力,由加工企业根据自己的规模和能力与种植基地村、农户签订合同,直接收购。二是坚持政府推动原则。各级政府各有关部门要把种植甜高粱作为重要任务来抓,积极组织协调基地与加工企业对接,搞好种植的宣传发动,推动工作的开展。三是坚持集中连片区域种植原则。尽可能地选择种植积极性高的村、大户以及农场集中种植,便于管理和收购。四是坚持因地制宜原则。尽可能地利用荒碱地,加大开垦、复垦土地力度和中低产田开发力度,在较差的土地中产生较高效益。三、科学规划,强化措施,确保完成甜高粱种植任务依据加工企业发展实际,确定2007年的主要任务目标是:建设6万亩甜高粱种植基地,分别安排在无棣县、阳信县、沾化县、滨城区4县(区)。其中,无棣县3万亩、阳信县2万亩、沾化县0.5万亩、滨城区0.5万亩。无棣县秸秆收购由“无棣万德农业生物科技开发有限公司”负责,阳信县、沾化县、滨城区3县(区)秸秆收购由“阳信县光华生物能源集团有限公司”负责。主要工作措施:一是加快基地建设。甜高粱种植基地建设事关甜高粱产业发展的成败,各级政府及各有关部门要认真落实种植面积,督促加工企业与种植农户签订收购合同、搞好种子供应、技术服务等工作。二是加强技术指导。各级农业、农技部门和单位,要搞好甜高粱种植的技术指导,深入田间和地头,通过大量实验和调查,进一步掌握甜高粱种植技术,指导农民进行科学种植,既要保证甜高粱的产量,又要保证甜高粱的品质,提高汽油醇产出率和种植效益。三是搞好收购加工。无棣万德和阳信光华两家甜高粱加工企业,要多渠道搞好资金筹措,努力扩大加工能力,科学制定甜高粱收购标准,严格履行合同,确保农民种植的甜高粱及时收购、及时兑付资金。四是完善激励机制。各级各有关部门都要建立完善激励机制。各级财政要拿出一定的资金,加大对甜高粱种植技术研究的支持。各级各有关部门要加强对该项目的督导检查力度,确保完成市委、市政府确定的任务目标。四、加强领导,搞好服务,确保甜高粱产业开发顺利实施为加强对甜高粱种植和汽油醇产业化开发工作的领导,市政府在去年就成立了由董吉增副市长任组长、有关县(区)和市直有关部门负责同志参加的领导小组,今年又根据人员变动情况进行了调整、充实,以加强对该项工作的统一协调和指导。各有关县(区)和有关部门要把甜高粱种植及汽油醇产业化开发项目建设作为加快“北带”开发的战略重点列入重要议事日程,切实加强组织领导。各有关县(区)主要领导同志要亲自抓,深入生产第一线,搞好调查研究,及时解决存在的问题。要建立完善的组织领导机制、政策机制、投入机制和科技保障机制,在政策、资金、服务等方面予以倾斜。要切实解决好启动扶持资金问题,调动农民群众种植甜高粱的积极性。要搞好甜高粱种植的技术配套和科研攻关研究,解决好甜高粱的高产优质及秸秆保鲜等技术问题,确保为汽油醇产业开发提供优质原料供应。各级各有关部门要充分发挥职能作用,切实为农民群众搞好服务,保护好农民利益;要认真研究和探索企业与农民的利益联结机制,协调好各方面的利益关系,建立起市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的产业开发新机制,促进甜高粱产业快速健康发展。滨州市人民政府办公室二○○七年四月十五日

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