滨州市人民政府办公室关于切实做好农村土地承包经营权证换发补发工作的通知-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

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滨州市人民政府办公室关于切实做好农村土地承包经营权证换发补发工作的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2007年04月14日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为单位收足,缴入省财政专户。证书的填写工作,由乡(镇)政府统一组织人员依据承包台账进行,全部实行微机打印。原则上统一使用新的证书。填写完毕后,由党支部和村委会负责发放到户。各级的发放、领取必须登记造册,责任到人,领取证书的当事人必须签字盖章。各户的证书号码必须准确无误,必须输入微机。领取新的《土地承包经营权证》的农户,应同时将旧的《土地承包经营权证》交回县区农业部门注销。因故不能交回的,应注明原因,自领取新证之日起旧证自动作废。凡是作废的证书,必须公告。三、严格掌握政策,落实法律法规(一)严格落实农村土地承包法律法规,把土地承包期延长30年的政策落到实处。要严格界定发包土地的范围,对适宜家庭承包的各类土地(包括超出5%的机动地),都要按照均田制的原则发包到户;农户土地承包期不足30年的,一律延长至30年;目前没有机动地的,不得再留,所留机动地不足5%的,不得再增加;要严格“四荒”地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)的界限,不得将适宜家庭承包的土地以“四荒”的形式对少数人发包;对适宜家庭承包的“四荒”地,应优先以家庭承包方式承包;对继续实行“两田制”没有纠正的、对超出5%的机动地、对少数人以权谋私多占集体土地的,要先落实政策,再签定合同和发证。在合同签定和证书发放完成以后,在承包期内要坚决落实“增人不增地,减人不减地”的政策,要严格禁止在承包期内随意收回农户承包地、擅自违规调整承包地、违背农民意愿强行流转农户承包地等违法违规行为。不能以村规民约为借口不执行法律法规和国家政策。通过这项工作,对各种地方性规定和有关村规民约进行一次清理。所有地方性规定和村规民约必须符合国家法律法规和政策,对违背国家法律和政策的,必须立即废止。(二)坚持稳定至上。这次换发补发土地承包经营权证,是对第二轮土地承包的完善和规范,不是推倒重来,不是重新调整土地,不是重新延包。除去按法律法规和国家政策纠正错误的情形外,不得借机收回农户承包地打乱重分。各级要认真执行《土地承包法》等法律法规及国家政策等规定,依法行政,确保不引发新的矛盾,确保不影响农村稳定。(三)坚持及时巡回指导,组织检查验收。各级政府和农业、林业等部门要加强督导检查,确保每个工作环节不出差错。合同签定工作与经营权证换发补发工作结束后,各级政府要组织好检查验收,发现问题及时纠正,出现矛盾及时化解。验收工作必须在2008年5月底之前完成。(四)严格落实换发补发经营权证的责任。要层层落实责任。村级准备好了,向乡(镇)政府正式报告。乡(镇)准备好了,向县(区)农业部门正式报告。县(区)准备好了,正式向市农业局报告,同时报省农业厅。证书要做到“四不发”:承包法律政策不落实的不发;农户对承包地不认可的不发;承包合同不签定的不发;不符合发证规定的不发。证书要作到“四相符”:证书登记的内容与实际地块相符,与承包合同的面积相符,与村级台账和登记册相符,与微机保存的姓名、号码相符。通过土地承包经营权证的换发补发工作,实现地地有承包、户户有证书、村村有登记台账、乡乡有专门档案、户村乡三级有合同、县县有农村土地承包经营权证登记簿的目标。四、加强组织领导,确保工作落实为加强对农村土地承包经营权证换发补发工作的领导,成立全市农村土地承包工作领导小组,领导小组办公室设在市农业局。各县(区)、各乡(镇)也要成立有关工作机构,分管的领导同志要集中时间和精力具体靠上,抽调得力人员,组成专门班子,安排专项经费,统一领导,精心组织,抓好试点,逐步推进,确保土地承包经营权证换发补发工作顺利进行。各级农业、林业、司法、监察、财政、物价、国土资源、信访、司法行政等部门要严格按照省通知要求和市政府安排,各司其职,密切协作,共同把农村土地承包经营权证换发补发工作做好。各县(区)要根据自己的实际情况,制定具体的方案和进度计划,于2007年4月底前报市农业局备案。滨州市人民政府办公室二○○七年四月十四日

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