滨州企业优惠政策

滨城区人民政府,开发区管委会,市政府各部门,各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:为进一步改善城市面貌,优化城市环境,全面提升城市管理水平,建设整洁、优美、文明、有序的现代化城市,结合我市实际,经市政府同意,现就创建城市严格管理街(简称严管街)和景观示范路制定如下实施意见:一、严管街、景观示范路的范围(一)严管街。1.黄河五路:渤海三路至渤海十八路;2.渤海五路:南外环至北外环。(二)景观示范路。1.黄河二路:渤海五路至高速路口;2.黄河五路:东外环至高速路口;3.黄河十二路:东海一路至马堡路;4.渤海二路:黄河十二路至北外环;5.东海一路:南外环至北外环;6.渤海十八路:南外环至北外环;7.渤海二十二路:黄河五路至长江一路。二、严管街、景观示范路标准要求(一)严管街1.广告设置规范完整。户外广告、门头牌匾设置须经相关部门审批;各类广告牌匾要规范统一,高标准、高档次;做到“一店一牌”,“一楼一体”,“高、平、齐,小、精、美”;广场雕塑、广告、宣传画廊、围栏、隔离栏等设施要保持完好、清洁。广告内容用语准确,真实健康,文字规范,无残缺及错别字、少字现象,色彩格式符合街景要求,不得出现污损;从严控制各种条幅横幅及庆典广告;禁止设置活动小广告灯箱;严禁设置报刊亭、商亭。(市城管执法局牵头,市建设局、工商局配合)2.道路基础设施完好。加强对环卫、市政设施的检查与维护,保持外观整洁、完好,严查各类破坏公共设施行为,对破坏的公共设施要及时更换或修复。(市建设局、滨城区牵头,市城管执法局、市公安局配合)3.沿街建筑符合市容标准。严禁在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或其他设施,对影响观瞻的建(构)筑物要依法进行拆除;临街单位院落要设立通透式栅栏或绿篱,沿街建(构)筑物阳台和窗外不得堆放、吊挂有碍市容的物品。(市城管执法局牵头,市规划局、滨城区配合)4.道路交通秩序规范。道路两侧机动车、非机动车实行定点停放,无乱停乱放及占用消防通道、盲道及其它妨碍行人通行现象,确保道路整洁畅通。严厉查处车辆乱调头、乱停放等各类违法行为,在规定区域机动车禁鸣喇叭,严禁各类大型运输车辆、畜力车及农用车辆进入道路行驶。(市公安局、市城管执法局牵头,滨城区、市交通局配合)5.街面保洁及时到位。城市街道应保持卫生清洁,无乱扔烟头、纸屑、果皮;无乱倒垃圾、污水、污物;实行全天巡回保洁,路面进行及时冲洗,垃圾收集容器定位设置,摆放整齐,垃圾日产日清,无堆积;运输渣土、煤炭、煤灰、灰土、沙石、垃圾等散流体物料的车辆,必须采取密闭和防尘措施,防止发生遗撒或泄漏;道路两侧无乱贴乱画。(市建设局、滨城区牵头,市城管执法局配合)6.经营秩序规范有序。从严控制占道审批,规范设置流动摊点,坚决取缔非法占道(出店)经营及流动商贩,门店必须做到店内经营,禁止外摆外卖,保证门面整洁、橱窗洁净、布置美观,秩序井然;严禁马路餐桌、露天烧烤,道路两侧饮食门店不得直接向外倾倒污水污物;商业促销音响噪音不得超过国家规定标准;沿街严禁设立洗车场和废品收购站。(市城管执法局牵头,市建设局、市爱卫办、市环保局、市交通局、市工商局、滨城区配合)7.施工工地管理规范。道路两侧施工工地围墙的设置应符合有关规定,出入口必须做到硬化处理,设置通畅的排水设施,杜绝运输车辆带泥上路、沿途抛撒现象;施工工地堆放易产生扬尘的物料采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘;施工车辆按规定时间和时限通行;建筑工地须在规定时间施工,噪声排放应符合国家规定标准,无噪音扰民现象。(市城管执法局牵头,滨城区、市建设局、市环保局、市公安局配合)8.大气环境卫生洁净。加强汽车排气污染的监督和检测管理。对排气超标的汽车,组织安装尾气净化器或进行“油改气”(燃用液化气);加强对道路上冒黑烟、蓝烟超标车辆的监督检查,禁止排气严重超标的车辆驶入严管街;道路两侧严禁露天焚烧垃圾、沥青、油毡、橡胶、塑料、落叶和伪劣商品,严禁饮食门店直接向外排放油烟。(市环保局牵头,市城管执法局、市建设局、市交通局、市公安局、滨城区配合)9.执法管理及时到位。严格落实“门前五包”责任制,做到包保到位;执法管理人员责任明确,着装整齐,文明礼貌,执法严格,程序合法,无复议诉讼责任过错案件,发现违法行为及时查处。(二)景观示范路按照“属地管理”原则和城区分为三大板块建设、管理的实际,滨城区、开发区要积极配合示范路规划建设工作,结合本区所管辖道路区域的实际,制订相应的实施意见和工作方案,并根据城市总体规划要求和“一路一景、一街一色”的原则对各条道路进行详细规划和建设。规划部门要从街道交通和平面整治、沿街建筑立面整治、公共空间环境整治三个层面对示范路进行街景规划设计,规划范围为街道长度及两侧进深的范围,必须扩大沿街进深,保证每个单位用地和规划空间的完整,规划方案要尽快制定出来。滨城区、开发区及市直各责任部门要根据规划方案尽快组织实施。1.街道绿化(滨城区、开发区、市建设局牵头,市城管执法局、市规划局配合)。(1)对道路街景建设走“缺绿补绿,绿足添花”的路子,改造绿带,科学选用行道树种,适当设置小品、座凳和花草树池,种足行道树,摆放移动花坛(盆),增加绿量,做到乔灌结合、三季有花、四季常绿。城市绿化坚持栽植和管护并重,保持沿街树木、绿篱、花坛和草坪的整洁、美观。(2)园林设施完好、清洁,绿地及时保洁,花草树木生长良好,适时修剪整枝,科学防治病虫害,确保行道树无死株、无缺株,绿地率不小于35%。(3)设立绿化隔离栏杆、隔离网,修复被损坏的人行道座凳和新植行道树木支架,无违章占绿。2.街容净化(市建设局、市城管执法局牵头,市工商局、市规划局、市公安局、滨城区、开发区配合)。(1)道路两侧无违章占道经营和广告占道,无乱堆乱放,无马路摊点、探头市场。(2)车行道及人行道平整、洁净,无坑洼、积水;人车分流,机动车、非机动车定点、划线停放,做到车辆归线。(3)公厕数量与客流量相适应,设施完好,有专人保洁,做到干净清洁、无污物、无积水、无冒溢,达到二类以上标准。垃圾箱、果皮箱等卫生设施的设置符合城市环境卫生设施标准的要求,美观实用,外形整洁。(4)道路定时保洁,做到果壳、纸屑或其他垃圾落地半小时内有人清扫保洁。垃圾袋垃圾实行袋装化或容器化,及时收集。3、沿街美化(滨城区、开发区、市建设局牵头,市城管执法局、市规划局配合)。(1)沿路不得有影响市容的违章建筑,沿街破残、危旧建(构)筑物应及时整修或拆除。(2)沿街新建、扩建、改建的建(构)筑物,应根据城市总体规划要求和技术规范进行设计建造,突出特色,讲究艺术,注重美观,其造型、装饰等与周围环境相协调。沿街建筑物与构筑物外形完好无缺,临街及其两侧立面保持清洁、美观,不影响整体外观,污染、陈旧、破损的及时进行清洗、粉刷、修复,保持门窗完好,幕墙干净。(3)沿街遮阳檐篷设置规格基本统一,高度不低于2.4米,基本保持在一个水平线上,安装做到牢固、安全,颜色协调,要定期清洗,保持清洁,篷顶无残留垃圾杂物,陈旧破损的要及时更换。(4)沿街两侧空调器安装做到安装牢固安全,其托架底端与地面高度不低于1.8米,支架不占用人行道,空调冷凝水不得排放到建筑物的外墙面和室外地面上。陈旧破损或已丧失功能的要及时修复或拆除。定期清洁外观,顶端无残渣、垃圾和杂物。4.街景亮化(滨城区、开发区、市建设局牵头,市城管执法局、市规划局、市邮政局、市交通局、网通公司配合)。(1)街景应按要求实施亮化,沿街单位统一设计亮景灯光,实施建筑轮廓线亮化、立面泛光照明,建筑顶部广告要设置通透式霓虹灯广告。(2)灯具安装安全合理,不影响街容路貌观瞻,设施功能完好、美观、清洁,陈旧破损或已丧失功能的要及时修复、漆饰、翻新或拆除。(3)对候车亭、电话亭、书报亭及街头公共休闲绿地委托设计,统一方案设置夜景灯光。(4)各类户外广告、宣传栏(牌)、阅报栏等设置应统一规划,合理布局,设置规范,保持完好,清晰美观。要与道路整体景观和建筑物的体量、造型、色彩相协调,保持街道良好的对景效果和通视效果。对临街竖、横式广告招牌实施亮化,特别是竖式广告或招牌要求全部安装亮化装置。5.基础设施规范化(滨城区、开发区、市建设局牵头,市城管执法局、市供电公司、市邮政局、市交通局、市工商局、市公安局、地名办、网通公司配合)。(1)道路设施完好,符合城市道路养护规范规定。窨井盖无缺损、破裂现象,支路50米内道路实施硬化,市政管理按主干道标准要求,道路两侧人行道保持平坦、完好、通畅,无路面破损、地砖松动,铺装率100%,完好率100%。所有附墙的管线、柜箱设置整齐、清洁,功能完好,无废弃的电杆、电箱及管线。(2)规范城市公共设施(如:指示牌、导游图、阅报栏、雕塑、座椅、道路消防栓、候车亭、公交站牌等)的设置,各类公共场所应按规定要求设立标明其设施功能、服务功能、安全信息的标志牌,标志明显,整洁美观,完好无损。路灯装灯率不小于95%,亮灯率不小于97%,设备完好率不小于97%。严禁沿街设立车辆清洗站(场),确需设立的要做到室内经营,并保证设施齐全,无污水外溢,进出不影响交通。(3)电杆、电信桩、人行道上的电杆斜拉线符合无障碍要求,邮政信箱(邮筒)、书报亭、电话亭等设置规范合理,整洁美观。三、实施步骤(一)宣传发动阶段(2007年4月)。借助报纸、电视台、网络等宣传工具,通过开辟专栏,发放宣传单多种形式进行宣传创建严管街、景观示范路的重要意义,广泛发动社会各界和沿街单位积极参与,形成合力,共同创建。(二)组织实施阶段(2007年5月-11月)。1.自测自评,查找不足。各责任单位对照创建严管街、景观示范路的标准要求和相关目标责任进行自测自评,分门别类列出需要整改的问题。2.制定方案,明确责任。针对查找、分析出的问题,按照各自的职责权限,明确牵头部门、单位,其他相关部门、单位要积极配合。同时,各牵头单位要制定切实可行的实施方案,明确工作目标和要求,本着“缺什么补什么,什么问题突出抓什么”的原则,有重点地开展工作。3.各司其职,全力推进。各责任单位根据各自职责,工作任务及工作方案,狠抓落实,逐一解决存在的突出问题,做到解决一个巩固一个,拓展管理思路,提高工作标准。(三)检查验收阶段(2007年12月)。各部门要认真做好迎接检查验收的各项准备工作,力争各项测评指标达到示范街的标准。2007年12月,市政府将组织相关部门对示范街的各项工作进行检查验收。年底对在创建严管街、示范路活动中做出突出成绩的单位和个人给予表彰。(四)长效管理阶段(2008年1月以后)。积极推广创建过程中的先进经验,结合路段的实际情况,根据考核标准,加强督促检查,强化责任落实,发现问题,及时整改。同时,根据整治情况和工作效果,各责任单位要制定切实可行的长效管理机制,做到定人、定岗、定责任、定效果,抓好落实,巩固创建成果,确保创建工作不走过场,真正使城市管理水平上升到一个新的高度。四、主要措施(一)加强领导,健全机构。为加强对创建城市严管街、景观示范路工作的领导,市政府成立创建城市严管街、景观示范路工作领导小组,具体负责创建活动的组织、协调、检查、考核等工作,以保证创建工作的顺利实施。各有关部门和责任单位也要成立相应领导小组,把创建工作摆上重要议事日程,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。(二)广泛宣传,营造氛围。各有关部门和责任单位要充分认识这次创建活动的必要性和紧迫性,切实增强创建工作的使命感、责任感。要采用多种形式,广泛深入发动,宣传创建城市严管街、景观示范路的目的意义、标准任务和相关要求,调动全市广大干部群众参与创建工作的积极性,从而把创建工作化为市民群众的自觉行动。各新闻单位要加大宣传力度,大造舆论声势,及时宣传报道创建工作中涌现的先进典型,促进创建工作的健康发展。(三)对照标准,落实责任。创建示范街的标准中既有硬件设施的要求,也有软件管理的要求,各相关部门和责任单位要根据创建标准,逐条逐款的对照,认真仔细查找不足,制订相应的实施意见和工作方案,自我加压、努力工作、尽早行动。各相关部门和责任单位要对目标任务和责任进行再分解、再落实,做到定时、定人、定岗、定责。在日常工作中要始终贯彻严格管理、严格执法、严格考核、严格监督,严管重罚,确保人员到位、措施到位、执法到位。(四)落实五包,强化管理。按照“门前五包”的要求,各沿街单位和道路两侧各类设施产权单位,要积极行动,做好本单位五包责任范围内的卫生、绿化和秩序,纠正乱扔垃圾、损坏花草树木、占道经营、车辆乱停乱放等不良现象,维护道路附属设施的整洁美观。市城管执法局、文明办、爱卫会和滨城区人民政府、开发区管委会要切实加强对“门前五包”工作的管理,提高“门前五包”责任书的签约率,实行动态巡查、定期检查、随机抽查、考核奖惩等措施,使“门前五包”真正落到实处,促进街面市容秩序、环境卫生、文明风貌明显好转,积极推进创建活动的积极开展。(五)加强协作、形成合力。创建严管路、示范街涉及规划、建设、市政、公安、交通、园林、环卫、工商、城管执法等多个职能部门,各责任单位在做好本职工作的基础上,要积极配合其他单位做好相关工作。同时,按照属地管理的原则,滨城区、开发区管委会及相关办事处也要积极配合,共同营造一个部门协作、人人参与、齐抓共管的创建氛围。滨州市人民政府办公室二○○七年四月十日