山东滨州优惠政策

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:为加快园林绿化建设步伐、优化城市人居环境、改善城市生态功能、促进经济社会和环境的持续协调发展,结合我市实际,现就创建省级园林城市提出如下实施意见:一、指导思想以党的十六届六中全会精神为指导,认真贯彻“三个代表”重要思想,以科学发展观统领全局,坚持以人为本,以加强城市生态环境建设、创建良好的人居环境、促进城市可持续发展为主要内容,以提高城市生态环境质量为目标,调动全社会力量认真开展创建省级园林城市活动,不断提高城市园林绿化建设和管理水平,提升城市品位。二、创建目标创建省级园林城市的总体目标是:到2008年底,城市建成区绿地率达到30%,绿化覆盖率达到35%,各项指标均达到省级园林城市的考核标准,并形成组织管理到位、规划设计科学、绿化系统完整、市政设施配套的建设格局,确保到2009年通过山东省园林城市的考核验收。三、工作任务(一)加快城市公共绿地建设。2008年底前,结合旧城改造、新区建设和城乡环境综合整治,加大城市公共绿地的建设力度,按照城区500米“绿地服务半径”,规划建设一批总量适宜、单位面积不小于3000平方米的公共绿地。加快城市奥林匹克公园、植物园、森林公园等各类公园的建设,完善中海的各项服务功能,将其建设成为一处设施齐全的主题公园。(二)加强城市主要道路、河道的绿化。对城区主干道两侧统一进行绿化景观设计,建设30-50米宽的绿化带,形成园林绿化景观大道。对贯穿城区的几条河道(排水沟渠),结合周边环境的综合治理,高标准规划建设沿河两岸的绿化带,新立河绿化带为两侧各宽150米,秦台干沟和张肖堂干渠要搞好规划设计、加大拆迁力度和加快建设步伐,尽快形成“水绿相映、桃红柳绿”的河岸景观。(三)加强“四环五海、七十二湖”的绿化建设。环城绿化林带要按照标准进一步完善,提高档次,同时加快完善环城观光景点的建设。“五海”在进一步完善中海周边绿化的基础上,重点加快北海的开挖建设,配套完善绿化等设施。“七十二湖”的建设将进一步增加城区水面和绿量,目前一期34个湖的建设任务已确定,责任单位和帮扶单位也已落实,下一步要按照规划设计抓紧运作。(四)加强单位庭院和居住小区绿化。积极组织开展“花园式单位”和“花园式小区”创建活动,各单位、居住小区要实行拆墙透绿、拆墙建绿、见缝插绿等措施,搞好以乔木栽植为主的绿化,要充分利用建筑墙体、屋顶、阳台,大力发展立体绿化,提高城市的俯视绿化效果和空间绿化效果。到2008年底,要有10%左右的单位和小区达到省级“花园式单位”和“花园式小区”的标准。所有新建单位和居住小区(2003年1月1日后建成的)都要达到市级“花园式单位”和“花园式小区”的标准;老居住小区和单位要力争达标,因硬件限制确实无法达标的,整体绿化水平也要在原有基础上有大的提高。(五)加快城区近郊大环境绿化。过境高速公路两侧规划建设100米宽的绿化带。过境铁路、公路两侧设置30-50米宽的防护林带,有条件的可以加宽,使之成为城市的绿化风景线和绿色产业带。搞好城市出入口两侧的绿化建设,形成良好的景观和生态环境。(六)加强城市绿地养护管理工作。要加强城区道路绿化、公共绿地、广场和公园的绿化养护管理,园林绿化部门要配齐专业管护人员,落实管护责任制,加强监督检查。推行绿地广场管理养护招标制度,将绿地广场的管护任务面向社会公开招标,承包给城市绿化专业养护公司,实行管、养分离,提高管护质量。四、工作步骤1.宣传发动阶段(2007年3月-4月)。召开动员大会,广泛宣传发动,统一思想认识,健全组织网络,营造人人关心创建、个个参与创建的浓厚氛围。2.全面实施阶段(2007年4月—2009年3月)。在全面调查摸底的基础上,细化建设任务,明确工作职责,逐项分解落实到位。各责任部门和单位要对照目标任务,抓住重点关键,加大投入力度,加快建设步伐,增加绿化总量,确保绿化覆盖率、绿地率和人均绿地面积三大指标全面达标。3.自查验收阶段(2008年11月—2009年2月)。对照省级园林城市评选标准和办法,逐项查漏补缺,全面完善提高,保证项项达标。进行绿化覆盖率遥感测试,邀请园林绿化专家进行现场指导,并根据遥感测试分析情况进行补课整改,确保全面达标。4.申报考核阶段(2009年3月一4月)。按规定要求汇编申报资料,提请省政府对我市创建省级园林城市工作进行考核验收。五、主要措施1.加强组织领导,健全工作机构。为加强对创建省级园林城市工作的领导,市政府成立城市绿化委员会和创建省级园林城市领导小组,具体负责创建省级园林城市的组织、协调、检查、考核等工作,以保证创建工作的顺利实施。各有关部门和单位也要相应成立领导小组,把创建工作摆上重要议事日程,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作班子着力抓。2.广泛宣传发动,营造创建氛围。创建省级园林城市是一个庞大的系统工程,涉及城市建设和管理的各个层面,需要各相关部门和广大市民群众的大力支持和积极参与。要采用多种形式,广泛深入发动,宣传创建省级园林城市的目的意义、标准任务和相关要求,调动全市广大干部群众参与创建工作的积极性,从而把创建工作化为市民群众的自觉行动。各新闻单位要加大宣传力度,大造舆论声势,及时宣传报道创建工作中涌现的先进典型,促进创建工作的健康发展。3.明确目标责任,加强监督检查。根据全市创建的目标任务,市政府将印发《滨州市创建省级园林城市实施方案》。根据城区分为三大板块建设、管理的实际,滨城区、开发区要积极配合创建工作,制订相应的实施意见和工作方案,自我加压、努力工作、尽早行动,确保本区域达到省级园林的指标要求。各相关部门和单位要对目标任务和责任进行再分解、再落实,明确责任单位、工作进度,一级抓一级,层层抓落实。市建设局作为牵头部门,要加强督查指导,加强综合协调,及时协调解决创建中的各类矛盾和问题。市政府将把创建省级园林城市工作纳入目标管理责任制,并定期组织检查,严格督促考核,落实奖惩措施。4.搞好横向结合,做到科学统筹。要搞好与城乡环境综合整治的结合,通过拆除违章建筑,进行街头绿地和园林小品建设,增加城市绿量。要搞好与“节能环保绿化年”的结合,在城市绿化建设中要多栽植乔木、少种植草坪,节约绿化用水,减少养护费用。要搞好与建设和谐社会的结合,因地制宜,讲求实效,在城市绿化建设中要以人为本,服务群众,尽可能地为居民提供休憩、游玩的场所。要搞好与创建“花园式单位”和“花园式小区”的结合,通过花园式单位和小区的创建进一步增加城市绿量,提高人们参与省级园林城市的参与度。5.坚持“绿线”制度,严格规划管理。市建设局要认真做好绿地系统规划的编制工作,科学界定绿化用地范围,并严格执行“绿线”制度,强化规划控制,保证各类绿地按规划建设。要严格执行“绿色图章”制度,规范工程建设项目中绿化建设审批制度,保证各项绿化指标。在加强绿化法制建设的同时,要加大执法力度,依法强化园林绿化管理,严肃查处破坏绿化的违法行为,切实保护绿化成果。要按照“管养分离”的要求,坚持市场运作,加强日常养护,实施长效管理,提高管护水平。6.广开融资渠道,加大投入力度。要在加大财政投入、保障重点项目建设的同时,确立经营城市理念,采取政府推动和市场运作相结合的办法,按照“谁绿化、谁所有,谁投入、谁收益”的原则,多元化筹资,市场化运作。鼓励社会资本、民间资本参与园林绿化建设,并采用绿地认建认养等形式,引导广大市民参与绿化建设,广泛发动全民义务植树,逐步建立“政府引导、社会参与、多元投入”的绿化建设资金筹措机制。滨州市人民政府二○○七年三月十九日