滨州市人民政府办公室关于2007年全市工业经济运行的调控意见-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

滨州市人民政府办公室关于2007年全市工业经济运行的调控意见

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2007年03月16日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:2007年是全面完成市委、市政府既定目标的拼搏之年,也是科学发展再创佳绩的关键之年。为认真贯彻落实全市经济工作会议精神,促进全市工业经济持续快速健康发展,经市政府同意,提出如下意见:一、总的要求和主要调控目标2007年工业经济运行总的要求是:以科学发展观为指导,贯彻落实国家宏观调控政策,以结构调整、自主创新、节能降耗、发展民营经济为重点,以“产业链延伸年”活动为契机,进一步加快十大产业(链)集群配套发展,大力推进产业结构升级,努力转变经济增长方式,推动全市工业经济持续快速健康发展。2007年全市规模以上工业主要预期目标是:完成工业增加值比2006年增长25%,实现主营业务收入增长30%,实现利税增长32%,实现利润增长34%。二、主要工作措施(一)围绕十大产业(链)集群配套发展,加快推进结构调整。按照市委、市政府“产业链延伸年”的要求,把加快产业(链)集群配套发展作为工作的重中之重。一是抓好项目建设。2007年实施投资过千万元工业项目304个,总投资798亿元,其中2007年预计投入282亿元。对这些项目,要强化调度,积极协调,确保项目建设顺利进行,按时投产达产发挥效益。二是狠抓技术改造。以全省实施“双百”工程为契机,以重点产品的培育和发展为重点,不断运用高新技术和先进实用技术,加快新工艺、新设备的引进、消化和再创新,努力实现传统产品的结构优化升级。三是抓好高新技术产业和产品。选择一批科技含量高、经济效益好、高成长、高科技项目,重点研究攻关,提升层次,增强自主研发能力。大力发展低耗能高新技术产业和消耗少附加值高的产品。四是加快淘汰落后生产能力。贯彻落实好《加快淘汰落后产品生产能力促进工业结构优化升级的意见》(滨政办发〔2006〕57号),严禁新上国家明令禁止和限制的项目和产品。今年主要抓好纺织、机械领域的淘汰落后工作。对重点行业、企业的淘汰项目给予适当的资金支持,引导企业加快淘汰落后步伐,进一步推动结构调整的优化升级。(二)强化企业自主创新,增强企业核心竞争力。一是抓好技术中心建设。抓好市级企业技术中心认定工作,同时,选择3-5家实绩突出的市级企业技术中心,推荐升级为省级企业技术中心。二是抓好科研政策的落实。用足用活各级给予企业的一系列科研政策,积极争取国家、省各类专项资金的扶持。三是抓好“产学研”联合。引导百户重点企业分别与3-5家以上大专院校、科研院所联合开发新产品、新技术,或共建技术研发中心,或人才培养,力争全年完成各类技术开发项目780项,达到国际国内先进水平和填补国内空白的重大项目80项。四是抓好百项重点节能新技术新产品。按照《滨州市人民政府办公室转发市经贸委等部门关于研究开发推广应用节能新技术的实施意见的通知》(滨政办发〔2006〕48号)的要求,重点抓好百项节能新技术新产品的研究开发推广应用。(三)狠抓节能降耗,加快建设资源节约型社会。一是着力抓好重点领域节能。突出抓好纺织、化工、电力、冶金、食品加工等重点耗能行业和56户重点用能企业的节能工作,对56户企业主要负责人实行节能问责制,出台加强56户重点用能企业节能工作的意见。二是大力发展循环经济。大力推广鲁北、西王等企业发展循环经济的先进管理理念和经验,力争新培育循环经济试点企业10个、循环经济试点园区3个。三是积极发展可再生能源和替代能源。引导企业开发利用风能、生物质能、太阳能、地热能,推进风力发电、甜高粱制乙醇、生物质发电、太阳能光伏产品等项目建设。四是加大执法力度。认真贯彻落实《滨州市节能监察办法》、《滨州市固定资产项目节能评估暂行办法》,加大对各级各单位各企业节能工作的监察力度。五是继续开展以“十百千工程”为重点的创建活动,推动建设节约型社会不断向纵深发展。(四)坚持分类指导,努力培植壮大企业群体。一是继续组织实施好“1238”工程。突出抓好100户重点企业,加强调度,及时帮助企业协调解决生产经营和项目建设中遇到的困难和问题,确保企业快速建设、健康发展。二是继续抓好大企业领办工业园建设。对20家大企业领办的工业园进行重点培育和扶持,充分发挥其辐射和带动作用。同时,再选择一批发展前景好、有扩张力的企业作为第二梯队,鼓励其“出城进园”,加快发展,不断扩大大企业领办工业园的规模和数量。三是重点抓好47家成长型中小企业的发展。对列入全省中小企业成长计划的47家成长型中小企业,在资金、技术、信息服务等方面给予重点扶持,加速膨胀,加快提升,促其尽快做大做强,及早跨入全市骨干企业行列。四是抓好小企业发展。加强“小厂长”、“小经理”的培训,做好创业辅导工作,促进小企业铺天盖地发展。(五)优化环境和服务体系建设,促进民营经济发展。一方面,进一步加大行政推动和政策推动力度,营造有利于民营经济加快发展的舆论、政策、服务和法制环境。不断完善民营经济考核机制,扎实搞好联系民营企业工作,充分调动各级加快发展民营经济的积极性。另一方面,狠抓服务体系建设。一是强化担保服务。力争2007年新发展3家担保公司,全市达到21家,注册资本达到3.5亿元以上。争取再发展典当行1-2家,全市达到8家以上。同时,对现有的担保公司和典当行进一步规范管理,拓展业务,使其为经济建设发挥更大的作用。二是强化培训服务。组织开展“民营企业家提升素质”系列培训班,力争全年培训1800人以上。三是加强网络建设。解决中小企业信息不畅通的问题,争取市、县两级全部开通中小企业信息网,入网企业达到500家以上。四是强化金融服务。进一步加强与金融部门的沟通协调,努力做好47家成长型企业和300家小企业的信贷工作。(六)加强宏观调控,切实抓好经济运行。一是搞好监测分析。坚持宏观与微观相结合,深入分析国内外经济形势和国家宏观政策调整对工业经济的影响,密切关注项目建设、资金运行和生产经营中出现的热点、难点问题,适时开展调研活动,增强预测的宏观性和前瞻性,为领导科学决策提供依据。二是抓好重点行业、重点企业、重点产品和重点县(区)运行情况的跟踪监测,及时反映各层面运行情况和存在的问题,提出建议和对策。三是对运行情况出现较大波动的企业和领域,进行定量分析,对重大增减因素进行评估,积极采取应对措施。四是抓好扭亏增盈和压“两金”工作。重点抓好亏损大户、新增亏损企业、连续性亏损企业的调度分析,对200万元以上亏损大户定期通报扭亏情况。加强对占用额过2000万元以上企业的监测分析,引导企业强化成本管理和资金管理,整合内部资源,降低经营成本。把扭亏增盈和压缩“两金”占用情况纳入年度对县(区)经济运行的考核,发挥政府引导、推动经济发展的作用。五是搞好煤电运等重要生产要素的组织协调工作,帮助企业解决遇到的困难和问题,保障其健康发展。滨州市人民政府办公室二○○七年三月十六日

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