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滨州市人民政府办公室关于2006年度县区卫生工作考核的通报

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2007年02月13日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府有关部门:根据滨州市人民政府办公室《关于县区卫生工作考核意见的通知》(滨政办发〔2004〕5号)文件要求,市政府组织有关部门于1月13日至16日,对各县(区)卫生工作进行了年度考核。考核组通过查阅资料、实地查看等形式,对各县(区)卫生工作的财政投入、医疗卫生服务、基层卫生、公共卫生和爱国卫生等五大项内容进行了千分制量化考核,并将乡(镇)卫生院改造、医疗质量管理、免疫规划管理等专项考核结果权重计入总分。同时对各县(区)工作创新、信息宣传等项目进行了最高30分的加分奖励。从考核情况看,各县(区)领导重视,制度健全,措施到位,较好地完成了年度工作任务。根据考核结果,对滨城区、邹平县、无棣县、博兴县提出通报表彰。希望其他县(区),学习先进,迎头赶上,努力做好今年的各项工作。现将考核情况通报如下:一、领导重视,组织健全,卫生经费投入逐年增长2006年,各县(区)政府进一步加强了对卫生工作的组织领导,深化卫生改革,把重点工作纳入政府议事日程,各级党委、政府主要领导亲自抓,多次召开专题会议研究部署工作,解决卫生工作遇到的困难和问题。均成立了科级规格编制5-6人的新型农村合作医疗管理办公室。并做到了机构健全,职责明确,各项具体业务落实到位。各县(区)对卫生经费投入力度不断加大,2006年县区卫生经费增长35.9%,其中邹平县2006年卫生事业投入5422万元,增长21.52%,无棣县2484万元,增长51.46%。二、深化医疗卫生改革,医疗服务质量明显提高一是按照全市卫生工作部署,大力推行市县乡三级医疗机构纵向联合,开展“千名医生下基层”活动。所抽查7个县级医院,全部与市级医院和乡镇卫生院签订了对口支援协议书,县级医院免费为乡(镇)卫生院培训技术人员,技术骨干定期到乡(镇)卫生院服务。二是所有县级以上医院均实施了单病种限价收费,限价收费病种在20种以上,医疗服务质量明显提升,医药费用明显降低,所抽查的7个县级医院2006年度人均门诊医药费用降低2.3%,业务收入增长8.49%。三、乡(镇)卫生院改造计划全面完成,新型农村合作医疗实现新突破一是乡(镇)卫生院改造建设计划全部完成,乡村卫生一体化管理全面推开。2006年市政府批准改造的22家乡(镇)卫生院,累计完成投资1586万元,全部完成建设任务。各县(区)结合实际情况,不断加大管理力度。目前,全市已有75个乡(镇)、4605个行政村卫生室(占全市5337个行政村总数的86.3%)开展了以统一行政、业务、药品、财务等为主要内容的乡村卫生一体化管理。邹平县财政投入400万元,对6处卫生院、65处社区卫生服务站和54处村卫生室进行规范化建设。滨城区建设农村社区卫生服务站107处,覆盖率100%。二是乡(镇)卫生院上划工作稳步推进。各县(区)都制定了相关措施,实行了在全县范围内选拔、交流卫生院长。博兴、阳信、无棣、沾化等县卫生院院长及防保人员人事、工资已上划县卫生局统一管理。三是稳步扩大新型农村合作医疗试点。邹平县作为第二批省级试点县,第三轮参合农民达50.26万人,参合率88.5%;滨城区是全省第三批试点县,全区参合农民34.22万人,参合率为93.81%。博兴、无棣两县2006年纳入省级试点县,参合农民65.53万人,参合率85%以上。沾化县作为2006年市级试点县,3个试点镇参合人口12.19万人,参合率达到了92.04%。截至2006年底,4个省级试点和1个市级试点新农合筹集总额7898.15万元。已补偿参合农民费用4517.46万元,受益人口104.47万人次,受益率64.41%。2007年,沾化、惠民、阳信三县已被列入省级试点。目前,已完成基线调查、方案制度制定等项工作。四、疾病预防控制、卫生监督及妇幼保健工作扎实有效以重点传染病和新发传染病防治工作为重点,落实疾病预防控制措施。加大对艾滋病防治知识的宣传教育,使群众的艾滋病知晓率农村达到64.8%,城市达到85.2%,高危人群达到92.2%。全部完成卫生监督体制改革,落实执法责任制,规范执法行为,突发公共卫生事件按规定时限、程序报告。进一步强化农村公共卫生监测点建设,落实监测点经费,完善疫情监控体系和信息报告网络,疫情预防和监测能力明显增强。各县区认真制定并落实《初级卫生保健发展规划》,不断加强计划免疫和妇幼保健工作,“五苗”接种率均达到95%以上,孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在20燉10万和10.24‰以下。五、爱国卫生工作成效明显把改善城乡面貌,提高综合环境卫生水平,作为优化投资环境、促进经济发展的重要工作来抓,积极开展创建国家卫生县城、卫生单位、卫生乡(镇)、村、户活动。滨城区,全面落实市政府下达的任务,进一步加强了城乡环境卫生综合整治,巩固了国家卫生城市成果,顺利通过上级复核验收。邹平、滨城、无棣等县(区)灭鼠经费落实到位,积极开展集中灭鼠活动,有效控制鼠密度。坚持爱国卫生工作下移,破解农村改厕难题,新增无害化卫生厕所1.69万座,卫生厕所普及率较去年提高了2.07%。2006年全市各县(区)卫生工作都取得了明显进展,但也存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是部分县(区)财政对卫生事业经费的投入依然不足,政策支持力度不够。如部分县(区)“两个体系”建设的硬件已基本建成,但总体上设备比较简陋;个别县灭鼠经费与实际需求差别较大等。二是乡(镇)卫生院改造任务艰巨。部分乡(镇)卫生院,医疗设备配置不到位,人员素质、医疗服务水平亟待提高。三是新型农村合作医疗受益面窄,承载能力薄弱,管理还不够规范。四是乡村卫生一体化管理离全市“三制六统一”要求存在差距,仍需在今后工作中进一步完善。五是医疗服务质量有待于进一步提高,卫生行业作风需继续提升。新的一年,各级各部门要以这次考核工作为新的契机,切实加强对卫生工作的领导,明确任务目标,落实各项措施,促进全市卫生事业再上新的水平,为建设和谐滨州做出新的贡献。滨州市人民政府办公室二○○七年二月十三日

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