滨州企业优惠政策

为认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,积极转变经济增长方式,推进产业结构优化升级,提高经济素质,实现全市工业经济又好又快发展,根据国家和省淘汰落后生产能力的有关要求,现就我市“十一五”时期淘汰落后产品生产能力工作提出以下实施意见。一、总体要求“十一五”期间淘汰落后产品生产能力总的要求是:坚持以科学发展观为指导,以国家产业政策和有关法律法规为依据,紧紧围绕十大产业(链)集群,突出重点,强化措施,力争到“十一五”末,基本完成国家和省下达的重点落后工艺技术、装备和产品淘汰任务,为优化工业结构,促进节能降耗和技术进步,实现工业经济又好又快地发展发挥积极的推动作用。二、主要任务根据国家《促进产业结构调整暂行规定》(国发〔2005〕40号)和《产业结构调整指导目录》(国家发展改革委2005年第40号令)的要求,“十一五”期间我市需要淘汰的落后工艺和装备涉及13大类、105项;需要淘汰的落后产品涉及4大类、15种(详见附件)。从重点行业看,主要任务如下:(一)冶金工业。淘汰并禁止新建土烧结、土焦(含改良焦)、化铁炼钢、热烧结矿;容积300立方米及以下高炉(专业铸铁管厂除外);公称容量20吨及以下转炉、公称容量20吨及以下电炉(机械铸造和生产高合金钢产品除外);叠轧薄板轧机、普钢初轧机及开坯用中型轧机、三辊劳特式中板轧机、复二重式线材轧机、横列式小型轧机、热轧窄带钢轧机、直径76毫米以下热轧无缝管机组、中频感应炉等落后工艺及装备。(二)化学工业。重点抓好三类产品淘汰落后和市场准入工作:一是轮胎。严格控制斜交轮胎的生产,淘汰落后的斜交轮胎生产能力。二是农药。控制和压缩高毒品种产量,加快淘汰进程;增加除草剂、杀菌剂的品种和产量,继续优化杀虫剂、除草剂、杀菌剂的比例;发展高效、低毒、安全、经济、低污染和使用方便的新品种农药及生物农药。三是电石。严格执行国家有关电石行业的市场准入规定,严格控制电石生产装置的新建(新建电石生产装置单台炉容量要在25000KVA以上);依法淘汰现有生产能力1万吨(单台炉容量5000KVA)以下电石炉和敞开式电石炉;停产改造环保不达标的电石炉。(三)轻工工业。重点抓好造纸和皮革行业的淘汰落后工作。造纸工业,到2007年底,关闭和淘汰5万吨?跄暌韵侣蟛萁?纳??笠?10万吨以下草浆生产线加快调整改造,逐步加以淘汰。若分厂规模小于5万吨且环保不达标的,按照环保要求进行治理或关停。制革:着重解决制革企业工艺落后、污染严重的问题。严格限制年生产能力10万张(折牛皮)以下新建、改扩建项目;严格禁止在旅游风景区、饮用水源地、经济渔业区、自然生态保护区等环境敏感地区新建小型制革项目。(四)建材工业。重点淘汰立窑水泥生产企业。2007年底前关闭单条生产线的机立窑水泥企业;2010年前逐步关停和淘汰立窑生产线,对城市市区内或靠近城市旅游景点、交通要道附近的立窑企业,要加快关闭淘汰。(五)纺织工业。我市作为纺织大市,经过“十五”期间大规模的技术引进和设备更新,系统内大型骨干企业先进设备拥有量居全省首位,技术装备达到世界先进水平。但目前仍有少量精度低、消耗高的二手设备超期服役,主要集中在点多面广的中小纺织企业,力争3-5年内分期分批予以淘汰。(六)机械工业。目前我市列入国家限制及淘汰目录,超期服役、精度下降的加工设备、工艺、装备和生产线近4000台(套),原值近2.5亿元,力争3-5年内分期分批予以淘汰。(七)煤炭工业。目前我市仅有滨岭矿业有限公司一家煤炭企业,要按照省政府办公厅《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的通知》要求,进一步加强管理,加快开采工艺和生产设备的升级改造,确保安全生产。三、工作措施(一)统一思想,提高认识,大力推进淘汰落后产品生产能力工作。加快淘汰落后产品生产能力,是全面落实科学发展观、转变经济增长方式的根本要求,是改善工业经济素质,提高经济运行质量和效益的重大举措。全市上下要进一步提高认识,增强责任感和紧迫感,加大工作措施,积极开展淘汰落后产品生产能力工作。各级各有关部门要把淘汰落后产品生产能力工作作为“十一五”经济社会发展和工业结构调整规划的重要内容,提出目标要求,列出工作重点,制定政策措施,加强督促检查,推动淘汰落后产品生产能力工作向纵深发展。要认真贯彻国家产业政策,自觉做到局部利益服从全局利益,当前利益服从长远利益,坚持经济手段、法律手段和行政手段相结合,把淘汰落后产品生产能力工作做细、做实,争取用3-5年的时间使这项工作收到明显的成效。(二)突出重点,扶优汰劣,进一步优化工业经济结构。全市在抓好整体淘汰落后产品生产能力工作的同时,突出抓好纺织、机械、化工、轻工等重点行业,尤其要围绕十大产业(链)集群,加快对实施产业对接的中小企业的改造、升级和淘汰步伐,集中淘汰、关闭高耗能、高污染、低效率的落后设备和产品。各级各有关部门要结合自身实际,对重点行业、重点产品认真进行调查摸底,制定具体的实施方案。要认真贯彻扶优汰劣、上大汰小的原则,积极促进淘汰落后、改造升级和优化结构的结合。在淘汰落后产品生产能力的同时,支持工艺先进、竞争力强的优势企业的发展,加快产品升级换代,增强企业核心竞争力,不断提高经济运行质量。(三)强化措施,严格管理,认真落实好相关政策。认真贯彻国家《产业结构调整指导目录》,加强产业政策引导、信贷政策调控、财税政策调节,严禁新上国家明令禁止和限制的项目和产品。严格执行环保、安全、技术、土地和资源综合利用等市场准入标准,引导市场投资方向。对列入国家明令淘汰关停的生产能力一律不得进行出租、转让、出售或异地转移生产。对限制类的工艺装备要加大改造力度并适时超前淘汰。要制定切实可行的措施,防止已淘汰的落后产品生产能力死灰复燃。建立淘汰落后产品生产能力工作监督举报制度,明确责任主体,实行专人负责,接到群众举报,要迅速组织查处,使淘汰落后工作深入持久地开展下去。(四)政策引导,资金支持,建立有效的保障机制。建立市级淘汰落后产品生产能力专项补助资金,市财政每年安排专项资金,对重点企业的淘汰项目予以补助。市经贸委会同市财政局,按照《山东省关闭五小企业和淘汰落后生产能力补助资金使用管理办法》的要求,负责对补助项目审查论证,督促检查项目落实情况。各县(区)也要加强对淘汰落后产品生产能力工作的资金支持,抓好一批淘汰落后产品生产能力重点项目,切实把淘汰落后产品生产能力工作落到实处。各职能部门要加强政策引导,坚持依法行政,积极支持和保障淘汰落后产品生产能力重点项目的实施。(五)加强领导,密切配合,按期完成淘汰落后产品生产能力任务。全市淘汰落后产品生产能力工作,在各级政府统一领导下进行。各级经贸、发改、财政、金融、工商、环保、质监、安监和行业主管部门分工负责,加大督查和执法力度,抓好各项工作措施的落实。对淘汰类项目,禁止投资;各金融机构应停止各种形式的授信支持,并采取措施收回已发放的贷款;各级各有关部门和企业要采取有力措施,按规定予以淘汰。对国家明令淘汰的生产工艺技术、装备和产品,一律不得进口、转移、生产、销售、使用和采用。对近期淘汰生产工艺技术、装备和产品的企业,各级各有关部门要依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭,并采取妥善措施安置企业人员。其产品属实行生产许可证管理的,有关部门要依法吊销生产许可证;工商行政管理部门要督促其依法办理变更登记或注销登记;环境保护管理部门要吊销其排污许可证;电力供应企业要依法停止供电。对违反规定者,要依法追究直接责任人和有关领导的责任。附件:全市重点淘汰的落后工艺技术、装备及产品目录附件重点淘汰的落后工艺技术、装备及产品目录一、落后生产工艺装备(一)农林业。1.湿法纤维板生产工艺(2006年)。(二)煤炭。1.国有煤矿矿区范围(国有煤矿采矿登记确认的范围)内的各类小煤矿。2.既无降硫措施,又无达标排放用户的高硫煤炭(含硫高于3%)生产矿井。3.不能就地使用的高灰煤炭(灰分高于40%)生产矿井4.6AM、φM—2.5、PA—3型煤用浮选机。5.PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关。6.PG-27型真空过滤机。7.X-1型箱式压滤机。8.ZYZ、ZY3型液压支架。(三)石油、天然气和化工。1.100万吨?跄昙耙韵律???翰裼偷男×队蜕??爸谩?br/>2.4万吨?跄暌韵碌牧蛱?笾扑嵘??爸谩?.50万条?跄昙耙韵碌男苯宦痔?或以天然棉帘子布为骨架的轮胎生产线。4.敞开式或能力小于1万吨的电石炉。(四)钢铁。1.炭化室高度小于4.3米焦炉(3.2米及以上捣固焦炉除外)(2007年)。2.100立方米及以下高炉。3.100～200立方米(含200立方米)高炉(不含铁合金高炉)。4.200～300立方米(含300立方米)高炉(不含专业铸铁管厂高炉)(2007年)。5.15吨及以下转炉(不含铁合金转炉)。6.化铁炼钢。7.15～20吨转炉(不含铁合金转炉)。8.20吨转炉(不含铁合金转炉)(2006年)。9.10～20吨电炉(不含高合金钢和机械铸造电炉)。10.20吨电炉(不含高合金钢和机械铸造电炉)(2006年)。11.复二重线材轧机。12.热轧窄带钢轧机。13.三辊劳特式中板轧机。14.直径76毫米以下热轧无缝管机组。15.三辊式型线材轧机(不含特殊钢生产)。16.5000千伏安以下的铁合金矿热电炉。17.蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、交流石墨化炉、3340千伏安以下石墨化炉及其并联机组、最大输出电流5万安以下的石墨化炉。(五)黄金。1.混汞提金工艺。(六)建材。1.水泥机立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑。2.平板玻璃普通平拉工艺生产线及日熔化量100吨以下的“格法”平拉生产线。3.无复膜塑编水泥包装袋生产线。4.70万平方米?跄暌韵碌闹械偷到ㄖ?沾勺??br/>5.400万平方米?跄昙耙韵碌闹矫媸?喟迳??摺?br/>6.200万平方米?跄暌韵碌母男粤で喾浪?聿纳???2006年)。7.窑径2.5米及以下水泥干法中空窑(生产特种水泥除外)。8.直径1.83米以下水泥粉磨设备。9.石灰土立窑。10.砖瓦18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑。11.400型及以下普通挤砖机。12.450型普通挤砖机(2006年)。13.SJ1580—3000双轴、单轴搅拌机。14.SQP400500—700500双辊破碎机。15.1000型普通切条机。16.100吨以下盘转式压砖机。17.手工制作墙板生产线。18.简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台。19.单班1万立方米?跄暌韵碌幕炷?疗隹楣潭ㄊ匠尚突?⒌グ?0万平方米?跄暌韵碌幕炷?疗痰刈┕潭ㄊ匠尚突??br/>20.人工浇筑、非机械成型的石膏(空心)砌块生产工艺。21.真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺装备。22.手工切割、非蒸压养护加气混凝土生产线。23.无采矿许可证或不符合环保、安全生产要求的非机械化非金属矿开采。(七)医药。1.不符合GMP要求的安瓿拉丝灌封机。2.劳动保护、三废治理不能达到国家标准的原料药生产装置(2006年)。(八)机械。1.热处理铅浴炉。2.热处理氯化钡盐浴炉(高温氯化钡盐浴炉,暂缓淘汰)。3.TQ60、TQ80塔式起重机。4.QT16、QT20、QT25井架简易塔式起重机。5.KJ1600??220单筒提升绞机。6.3000千伏安以下普通棕刚玉冶炼炉。7.3000千伏安以下碳化硅冶炼炉。8.强制驱动式简易电梯。9.以氯氟烃(CFCs)作为膨胀剂的烟丝膨胀设备生产线(根据国家履行国际公约总体计划要求进行淘汰)。(九)轻工。1.5万吨?跄暌韵碌牟萁???爸?2007年)。2.印铁制罐行业中的锡焊工艺。3.冲击式制钉机。(十)纺织。1.1979年及以前生产的A512、A513系列细纱机。2.B581、B582型精纺细纱机。3.BC581、BC582型粗纺细纱机。4.B591绒线细纱机。5.使用期限超过20年的各类国产毛纺细纱机。6.B601、B601A型毛捻线机。7.辊长1000毫米以下的皮辊轧花机(长绒棉种子加工除外)。8.锯片在80以下的锯齿轧花机。9.压力吨位在200吨以下的皮棉打包机(不含160吨短绒棉花打包机)。10.1332SD络筒机。11.BC272、BC272B型分条梳毛机。12.B701A型绒线摇绞机。13.B311C、B311C(CZ)、B311C(DJ)型精梳机。14.1511M-105织机。15.K251、K251A型丝织机。16.Z114型小提花机。17.GE186型提花毛圈机。18.Z261型人造毛皮机。19.LMH551型平网印花机。20.LMH571型圆网印花机。21.LMH303、303B、304、304B—160型热熔染色机。22.LMH731—160型热风布铗拉幅机。23.LMH722M—180、LMH722D—180型短环烘燥定型机。24.ZD647、ZD721型自动缫丝机。25.D101A型自动缫丝机。26.ZD681型立缫机。27.DJ561型绢精纺机。(十一)印刷。1.W1101型全张自动凹版印刷机。2.AJ401型卷筒纸单面四色凹版印刷机。3.DJ01型平装胶订联动机。4.PRD—01、PRD—02型平装胶订联动机。5.DBT—01型平装有线订、包、烫联动机。6.溶剂型即涂覆膜机。7.QZ101、QZ201、QZ301、QZ401型切纸机。8.MD103A型磨刀机。(十二)消防。1.火灾探测器手工插焊电子元器件生产工艺。(十三)其他。1.含氰电镀工艺(电镀金、银、铜基合金及予镀铜打底工艺,暂缓淘汰)。2.含氰沉锌工艺。二、落后产品(一)建材。1.使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥(GRC)空心条板。2.陶土坩埚拉丝玻璃纤维增强塑料(玻璃钢)制品。3.25A空腹钢窗。4.S—2型混凝土轨枕。5.一次冲洗用水量9升以上的便器。6.角闪石石棉(即蓝石棉)。7.普通双层玻璃塑料门窗及单腔结构型的塑料门窗。8.采用二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶类复合防水卷材、棉涤玻纤网格(高碱)复合胎、聚氯乙烯防水卷材(S型)。(二)轻工。1.汞电池(氧化汞原电池及电池组、锌汞电池)。2.含重铬酸钾火柴。(三)纺织。1.H112、H112A型毛分条整经机。2.B751型绒线成球机。3.1332系列络筒机。(四)消防。1.二氟一氯一溴甲烷灭火剂(简称1211灭火剂)。2.手提式1211灭火器。注:条目后括号内年份为淘汰期限,淘汰期限为2006年是指应于2006年底前淘汰,其余类推;有淘汰计划的条目,根据计划进行淘汰;未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰。