滨州市人民政府关于进一步加强社区工作的意见-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

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滨州市人民政府关于进一步加强社区工作的意见

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2006年12月05日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为主体的社区卫生和计划生育服务网络,以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点,为社区居民提供预防保健、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务。大力培养社区卫生、计划生育服务技术和管理人员,加强对社区卫生和计划生育服务的监督管理,保证服务质量。实施国家政策规定的计划生育基本项目免费服务。到2010年,市和各县(区)要建立起比较完善的社区卫生服务体系,做到机构设置合理,服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范,居民可以在社区享受到安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务,努力实现人人享有初级卫生保健的目标。积极推进社区计划生育居民自治,最大限度地满足社区居民在避孕节育、少生优生、生殖保健等方面日益增长的需求。8.推进社区文化、教育、体育服务。深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区活动”,发展面向基层的公益性文化事业,逐步建设方便社区居民读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所,加强对社区休闲广场、演艺厅、棋苑、网吧等文化场所的监督管理,促进社会主义精神文明建设。调动社区资源、力量支持和保障社区内中小学校开展素质教育及社会实践活动,为青少年健康成长创造良好的社区环境。落实《全民科学素质行动计划纲要》,不断提高居民科学素质,开展创建科普示范社区活动。统筹各类教育资源,充分发挥社区学院、市民学校的作用,积极创建各种类型的学习型组织,面向社区居民开展多种形式的教育培训和科普活动,建立覆盖各类人群的多渠道、全方位的社区学习服务体系。培育群众性体育组织,落实《全民健身计划纲要》,配置相应的健身器材,不断增强居民体质。9.推进社区流动人口管理和服务。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”和“以现居住地为主,现居住地和户籍所在地互相配合”的原则,实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理,为流动人口的生活与就业创造好的环境和条件。简化办事程序,减少相关手续,取消不合理收费,为流动人口提供优质服务。将流动人口计划生育管理服务纳入社区建设总体规划,依托社区整合政府资源和社会资源,建立职责明确的社区流动人口计划生育管理服务体系。10.推进社区安全服务。深入开展基层安全创建活动,加强社区警务室(站)建设,大力实施社区警务战略,建立人防、物防、技防相结合的社区防范机制和防控网络。依托社区居委会等基层组织,挖掘和利用社区资源,加强群防群治队伍建设。深入开展“法律进社区”和“民主法治社区创建活动”,加强法制宣传教育,搞好咨询服务。建立完善收集、反馈社情民意的工作机制,组织开展以社区保安、联防队员为主体,专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动。建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制,加强对刑释解教人员、社区矫正对象的帮助、教育和转化工作。深入开展社区预防青少年违法犯罪工作,加强对社区闲散青少年的教育管理。做好社区消防工作,提升社区消防安全水平。加强安全用电、用气等方面的宣传教育,预防和减少人身伤害和火灾爆炸事故的发生。深入开展打击“黄赌毒”和禁止传销等工作。健全社区环境保护管理制度,加强环境保护宣传,开展“绿色社区”创建活动,建设资源节约型、环境友好型社区。建立传染病以及食品安全、灾害事故的应急反应机制,不断提高社区应对突发事件的能力。三、加大投入,把鲁政发〔2006〕94号文件落到实处(一)确保社区居委会办公和服务用房。新建住宅小区和旧城区连片改造居民区的社区居委会办公和服务用房,不低于300平方米建设标准。老城区社区居委会办公和服务用房要达到150平方米以上,由县(区)政府、街道办事处牵头,有关部门配合,尽量整合、调剂、利用现有设施资源加以解决;现有设施无法调剂的,通过新建、改建、共建或帮建等形式解决。对财政困难县,省、市财政给予适当补助。(二)保证社区居委会办公及其相关人员经费。妥善解决社区居委会办公经费及其相关人员生活补贴问题。社区工作人员的生活补贴应不低于上年度所在县(区)在岗职工平均工资水平,并按规定参加基本养老、医疗等社会保险。具体生活补贴标准由县(区)政府合理确定,所需经费原则上由市、县按5:5的比例分担。从2007年开始,各县(区)要将社区居委会工作经费和人员生活补贴列入财政预算,确保社区“有人办事、有钱办事、有地方办事”。在社区居委会设立的警务室、卫生保健站、社保服务站,公安、卫生、劳动保障部门要在人员、经费上予以支持。四、加强对社区工作的组织领导市、县(区)要成立社区建设工作领导小组,负责制定社区工作规划,协调有关政策,加强对开展社区服务和社区民主政治建设的指导协调。领导小组各成员单位都要把社区建设纳入本部门总体工作目标之中,层层落实责任,经常检查督促,形成政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的工作运行机制。民政部门要充分发挥职能作用,做好协调工作;发改、财政部门要做好社区建设有关项目的立项和经费安排工作,建设、规划部门要把社区基础设施建设纳入城市和小区配套建设;公安、教育、卫生、文化、体育、环保、计生等部门要在文明社区、劳动就业、医疗保险、社会治安、环境保护等方面进行工作指导,提高服务水平。同时,要切实加强干部培训工作,分层培训参与指导社区建设的工作人员和社区居委会干部,提高工作质量和效率。充分利用各种宣传渠道,广泛宣传加强和改进社区工作的重要意义,进一步扩大社会影响,强化干部群众的社区意识,调动一切积极因素,形成社区共建共管的新机制。滨州市人民政府二○○六年十二月五日

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