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滨州市人民政府办公室转发市农业局财政局关于加快农村沼气建设的意见的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2006年09月05日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:市农业局、财政局《关于加快农村沼气建设的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。滨州市人民政府办公室二○○六年九月五日关于加快农村沼气建设的意见市农业局、市财政局为了深入贯彻落实《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和全省农村沼气建设现场会议精神,加快我市农村沼气建设步伐,现就我市农村沼气建设问题提出如下意见。一、统一思想,提高认识,进一步增强加快农村沼气建设的紧迫感和责任感农村新能源的建设,特别是农村沼气建设,是促进农村两个文明建设的重要举措,是改善美化农村环境、加快新农村建设的有效切入点,是发展循环经济建设节约型社会、实现农民增收节支的现实选择,也是转变经济增长方式、落实科学发展观的必然要求,深受广大农民的欢迎。今年中央1号文件作出了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,把沼气建设作为建设社会主义新农村的重要内容,提出要加快农村新能源的建设步伐,在适宜地区积极推广沼气等清洁能源技术。近几年来,全市各级认真贯彻“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”和“开发与节约并举”的农村能源建设方针,以项目实施为突破口,狠抓了农村沼气工程建设。全市农村户用沼气累计发展到4833户,年产沼气120万立方米。其中,“一池三改”模式1200户,生态富民家园富民工程模式300户,“四位—体”与“猪沼—果(菜)”模式763户,建设大中小型沼气工程8处,为进一步加快农村沼气建设积累了经验,提供了典型。各级、各部门要充分认识发展农村沼气等可再生能源的重大意义,切实增强紧迫感和责任感,紧紧抓住当前发展农村沼气的良好机遇,强化措施,加快进度,努力开创我市农村沼气等可再生能源建设工作的新局面。二、强化措施,狠抓落实,确保农村沼气建设取得扎实成效今年是国家大规模开展农村沼气建设的第一年。全省农村沼气建设现场会议提出了新建农村户用沼气15万户,争取20万户的任务目标,我市要力争完成1万户以上,任务十分繁重,必须下大气力,采取有力措施,突出重点,科学运筹,切实把今年的沼气建设工作抓紧抓实,抓出成效。(一)因地制宜,制定科学的发展规划。发展农村沼气,必须坚持因地制宜,选择好适宜自己的发展模式和建设规模,制定出科学合理的建设规划。在农村沼气建设中,要遵循以下原则:一是要充分尊重农民的意愿,考虑农户的承受能力,不搞一刀切,不搞行政命令;二是把农村沼气建设与社会主义新农村建设有机结合起来,在市确定的100个新农村建设试点村中率先突破。要把农村沼气建设与养殖业紧密结合,把农户养殖作为沼气建设的首选条件之一。通过农户养殖为农村沼气建设提供充分的原料,保证户用沼气池的正常运转。三是要搞好沼气的综合利用。在解决农户照明、燃料的基础上,重点做好沼液、沼渣等沼肥的综合利用工作。通过沼肥的使用,减少化肥使用量,提高农产品的质量。四是建、管并重。防止出现重建设、轻管理的现象,确保建一个成一个,发挥沼气建设的最大效益。各县(区)要根据各自的特点,从各地实际出发,突出各地特色,确保规划的科学性、可操作性和实效性。(二)加强宣传,努力营造全社会大力开发利用农村沼气的良好氛围。各级要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体,搞好宣传发动,形成强大的舆论氛围。要广泛宣传农村沼气所具有的投资少、见效快、使用简便,改善农村居民生活条件,提高生活质量,改变村容村貌脏、乱、差的局面以及沼肥利用、实现农业生产良性循环等方面的好处。宣传沼气事业已显示出的独特优势和广阔发展前景以及其产生的巨大的经济、社会和生态效益,提高全社会对发展农村沼气等可再生能源建设重要性的认识,进一步调动基层干部和农民群众开发利用农村沼气等可再生能源的积极性和自觉性。(三)加大投入力度,为农村沼气建设提供资金保障。各级必须把建立稳定可靠的资金渠道作为一项十分重要的工作来抓,既要积极争取国家和各级财政的支持,又要探索建立多渠道、多元化的投融资机制。国家和省级专项资金,将重点用于经济欠发达地区、粮食和畜牧主产区、重点水源区、面源污染重点治理区域。对列入国家或省计划的项目,建设户用沼气的,每户国家或省补助600-800元。建设大中小型沼气工程,集中供气覆盖农户的,国家或省按照规模大小给予一定补助。全省农村沼气工作会议要求,安排沼气项目时,要把市、县资金的安排情况作为重要的参考因素。市县(区)两级要根据当地农村建设规划,增加资金投入,采用民办公助、以奖代补、以物抵资等多种形式,鼓励和引导社会资金投入,并安排一定的工作经费,确保农村沼气建设工作顺利进行。要研究制定激活民间资金的政策,调动农户和业主投入农村能源建设的积极性,对投资开发沼气的单位和农户给予相应的优惠政策。(四)加强技术服务,为农村沼气发展提供技术支撑。各级农业部门要与科研、教学部门密切配合,通过引进、消化、吸收国内外先进技术,进一步完善秸秆气化、秸秆颗粒燃料直燃等可再生能源技术,共同研究开发沼渣、沼液和秸秆等资源综合利用技术,积极探索农村沼气等可再生能源利用的新模式和新途径,力求在降低成本、提高效益等方面实现新突破。要加强技术培训,加快普及农村沼气建设的基础知识,积极推行职业资格就业制度,重点抓好农村能源职业技能培训和鉴定工作,实行持证上岗,专业兴建。通过培训建立一支素质过硬的农村沼气建设管理队伍,确保建池质量,充分发挥沼气工程建设的作用。三、加强领导,落实责任,确保农村沼气建设工作的顺利进行农村沼气建设是社会主义新农村建设的重要内容,各级各有关部门必须高度重视,要把农村沼气建设作为农业农村工作的大事,纳入重要议事日程,切实给予重视和支持。要结合区域经济发展、农业结构调整和新农村建设,统筹规划,周密部署,采取有力措施,扎扎实实抓好农村沼气建设工作。各级农业部门是农村沼气建设的主管部门,要切实负起责任,充分发挥好对全市农村沼气建设的管理、协调和督促职能,加强农村沼气管理与服务机构的建设,完善市、县、乡服务体系,及时提供技术指导和服务。要高度重视项目争取工作,发挥项目对农村沼气建设的示范带动作用,认真搞好本地沼气建设项目规划和年度实施方案的编制、申报工作并认真组织项目实施。农村沼气项目承担县要以项目实施为契机,狠抓制度建设和质量管理,保证项目建设进度和质量,确保项目发挥最大效益和作用。有关部门要结合各自职能,各负其责,协调配合,形成合力,确保农村沼气建设的顺利进行。

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