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滨州市人民政府办公室关于2005年度县(区)卫生工作考核的通报
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2006年01月23日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府有关部门:根据《滨州市人民政府办公室关于县(区)卫生工作考核意见的通知》(滨政办发〔2004〕5号)精神,市政府组织有关部门于1月4日至7日,对各县(区)卫生工作进行了年度考核。考核组采取查阅资料、实地查看等形式,对各县(区)卫生工作的组织领导、医疗卫生服务、基层卫生、疾病预防控制与卫生监督、爱国卫生及红十字会等六大项内容进行了千分制量化考核,并将两个体系建设、乡(镇)卫生院改造、医疗质量管理、免疫规划管理等专项考核结果权重计入总分。同时对各县(区)受表彰奖励及推出名医、名科,创建巩固国家卫生城等项目进行了最高50分的加分奖励。从考核情况看,各县(区)领导重视,制度健全,措施到位,较好地完成了年度工作任务。根据考核结果,决定对邹平县、滨城区、无棣县进行通报表彰。希望其他县(区),学习先进,迎头赶上,努力做好今年的各项工作。现将考核情况通报如下:一、领导重视,组织健全,卫生经费投入逐年增长2005年,各县(区)政府进一步加强了对卫生工作的组织领导,深化卫生改革,把重点工作纳入政府议事日程,各级党委、政府主要领导亲自抓,多次召开专题会议研究部署工作,解决卫生工作遇到的困难和问题。均成立了以县(区)政府领导任组长的两个体系建设、新型农村合作医疗、乡(镇)卫生院改造、爱国卫生运动领导小组和突发公共卫生事件指挥部,并做到了机构健全,职责明确,各项具体业务落实到位。各县(区)结合自身实际,制定了《区域卫生规划》,将卫生工作纳入国民经济和社会发展“十一五”总体规划。各县(区)对卫生经费投入力度不断加大,2005年县(区)卫生经费增长24.58%,其中邹平县2005年卫生事业投入4462万元,增长41.7%,滨城区2119万元,增长7.3%,无棣县1558万元,增长26.87%。二、“两个体系”建设项目全面完成全市13个县级规划建设项目已全部完工,大部分项目配套资金基本到位,邹平、滨城、博兴、无棣已全部到位,所有项目全部投入使用。7个县级疾控项目通过省级验收,6个项目获得省政府奖励238万元。各县(区)进一步强化农村公共卫生监测点建设,落实监测点经费,完善疫情监控体系和信息报告网络,疫情预防和监测能力明显增强。三、深化医疗卫生改革,医疗服务质量明显提高各县(区)大力推行院(站、所)长负责制和任期目标责任制。所抽查7个县级医院,全部对专业技术人员实行了全员聘任、定岗定责、双向选择。所有县级以上医院均按照全市卫生工作部署,大力开展了以转变工作作风、提高服务质量为核心的“两让”、“三创”、“千名医生下基层”等活动,医疗服务质量明显提升,医药费用明显降低,所抽查的7个县级医院2005年度人均门诊医药费用降低11.55%,业务收入增长20.08%。四、乡(镇)卫生院改造计划全面完成,新型农村合作医疗实现新突破一是乡(镇)卫生院改造建设计划全部完成,乡村卫生一体化管理全面推开。2005年市政府批准改造的14家乡(镇)卫生院,已到位资金1037.5万元,有13家乡镇卫生院已完成建设任务。各县(区)结合实际情况,认真贯彻落实市卫生局《关于进一步加强乡村卫生一体化管理的实施意见》,不断加大管理力度。目前,全市已有75个乡(镇)、4605个行政村卫生室(占全市5337个行政村总数的86.3%)开展了以统一行政、业务、药品、财务等为主要内容的乡村卫生一体化管理。二是乡(镇)卫生院上划工作稳步推进,各县(区)都制定了相关措施,实行了在全县范围内选拔、交流卫生院长。博兴、阳信、无棣、沾化等县卫生院院长及防保人员人事、工资已上划县卫生局统一管理。三是稳步扩大新型农村合作医疗试点。大部分县(区)建立健全了新型农村合作医疗管理委员会、监督委员会和办公室等组织机构,人员工资及办公经费均列入同级财政预算。邹平县、滨城区作为省级试点县,参合率均在83%以上。截至2005年底,两县(区)共报销药费1535.5万元,受益人口30.3万人次,使农民真正得到了实惠,在一定程度上缓解了因病致贫、因病返贫的问题。博兴县作为第二批市级试点县,2005年7月1日启动试点工作,4个试点镇参合人口10.5万人,参合率85%。其他县(区)积极谋划开展新农合试点工作,基本完成了试点乡(镇)选择、方案制度制定等项工作。2006年,博兴、无棣已被列入省级试点,沾化县被列为市级试点县。五、疾病预防控制、卫生监督及妇幼保健工作扎实有效各县(区)以重点传染病和新发传染病防治工作为重点,落实疾病预防控制措施。加大对艾滋病防治知识的宣传教育,使群众的艾滋病知晓率农村达到74.8%,城市达到85.2%,高危人群达到92.2%。加强了艾滋病实验室建设,各县(区)均已建立艾滋病筛查实验室,并通过省疾控中心验收。各县(区)全部完成卫生监督体制改革,落实执法责任制,规范执法行为,突发公共卫生事件按规定时限、程序报告。各县(区)不断加强计划免疫和妇幼保健工作,“五苗”接种率均达到95%以上,孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在20燉10万和10‰以下。六、爱国卫生和红十字会工作成效明显各县(区)把改善城乡面貌,提高综合环境卫生水平,作为优化投资环境、促进经济发展的重要工作来抓,积极开展创建国家卫生县城、卫生单位、卫生乡(镇)、村、户活动。2005年11月邹平县通过国家爱卫会考核验收,成为全省第一个国家卫生县城。滨城、邹平、无棣灭鼠经费落实到位,开展集中灭鼠活动,有效控制鼠密度。各县(区)红十字会工作都做到了机构健全,经费保障,全部独立开展了扶贫募捐活动。2005年全市各县(区)卫生工作都取得了明显进展,但也存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:一是部分县(区)财政对卫生事业经费的投入依然不足,政策支持力度不够。如有的县乡(镇)防保站无业务经费;有的县灭鼠经费与实际需求差别较大;个别县(区)“两个体系”建设县级配套资金仍有缺口等。二是乡(镇)卫生院改造任务艰巨。三是新型农村合作医疗2007年全面推开有一定难度。四是乡村卫生一体化管理离全市“三制六统一”要求存在较大差距,仍需在今后工作中进一步完善。五是医疗服务质量有待于进一步提高,卫生行业作风需继续提升。新的一年,市政府将继续对各县(区)政府进行考核,各县(区)要以这次考核工作为新的契机,切实加强对卫生工作的领导,明确任务目标,落实各项措施,在2006年的考核中取得好成绩,促进全市卫生事业再上新的水平,为建设和谐滨州做出新的贡献。附件:1.2005年度县(区)卫生工作考核得分表2.2005年度县(区)卫生工作考核政府组评分结果3.2005年度县(区)卫生工作考核医院组评分结果4.2005年度县(区)卫生工作考核计财组评分结果5.2005年度县(区)卫生工作考核疾控组评分结果滨州市人民政府办公室二○○六年一月二十三日
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