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滨州市人民政府办公室关于进一步加强教育费附加征收管理使用工作的通知（已废止）
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2005年12月29日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县(区)人民政府,开发区管委会,市直有关部门:自1986年开征教育费附加以来,我市认真贯彻落实中央和省有关规定,在征收、管理、使用方面做了大量工作,取得了明显成效,为改善中小学办学条件,促进地方教育事业的发展发挥了重要作用。但从近几年的审计调查以及督导评估情况看,教育费附加的征、管、用各环节还存在不少问题,有的县(区)欠拨缓拨、挤占挪用、违规使用问题比较严重,在一定程度上影响了教育费附加效益的发挥。为改进和加强对教育费附加和地方教育附加的征、管、用程序,确保这两项教育资金发挥更大的效益,现就有关事项通知如下:一、进一步提高对做好两项附加征管工作重要性的认识。教育费附加是中央为加快地方教育事业发展、增加地方教育经费而开辟的一条重要经费来源渠道;地方教育附加是省政府出台的政府性教育基金项目。这两项附加都是教育经费的重要组成部分。各级政府要高度重视,进一步完善制度,明确责任,加强考核。各级税务、财政、审计、教育部门要相互配合,密切协作,共同做好两项附加征、管、用各环节的工作,确保这两项资金按规定征收、使用。二、加大工作力度,确保两项附加足额征收。各级地税部门要按国家和省有关规定,进一步完善两项附加征收办法,严格征收范围和征收手续,明确征收职责和征收任务,在考核征收情况时,要与各税种同等对待。各级国税部门要及时向地税部门提供增值税、消费税的征收情况,积极配合地税部门做好教育费附加的征收工作。各地在征收过程中,严禁为完成税收任务人为将两项附加混库或随意减免,确保按规定将应征收的教育费附加及地方教育附加全部足额征收入库。三、切实加强对两项附加的管理。各县(区)要按国家和省规定的管理程序安排使用教育费附加。教育部门根据年度征收计划和事业发展要求,每年提出安排使用方案,商财政部门同意后列入预算。财政部门根据确定的预算和入库进度,及时拨付给教育部门使用。当年超收的教育费附加,应追加支出预算或结转下年使用,不得挪作他用。教育费附加应用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于教职工福利和发放奖金,严禁挤占挪用、平衡财政预算。四、加大对两项附加的监督检查力度。各级财政、税务、教育部门要认真做好对教育费附加的检查,发现问题及时解决。各级审计部门要加强对教育费附加征、管、用情况的经常性审计,把截留挪用问题作为审计监督重点,对严重违反规定的单位和个人要从严查处,并追究有关单位领导人和直接责任人的责任,触犯刑律的要移交司法机关处理。市、县(区)每年要将审计、督查情况通过适当方式予以公布。市政府将组织有关部门在2006年1月份,对两项附加的征收、管理、使用情况进行一次专门督查。在适当时候,还要责成审计部门对两项附加征、管、用情况进行专项审计,并将审计结果公示于社会,确保省政府明年对我市教育工作综合督导时两项附加征、管、用方面不出任何问题。滨州市人民政府办公室二○○五年十二月二十九日
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