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滨州市人民政府办公室转发市教育局关于切实加强广播电视大学系统建设的意见的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2005年12月09日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:市教育局《关于切实加强广播电视大学系统建设的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。滨州市人民政府办公室二○○五年十二月九日关于切实加强广播电视大学系统建设的意见市教育局：我市广播电视大学自创办以来,各项工作有了较快发展,形成了以市级电大为骨干、县级电大为基础的现代远程开放教育网络,为我市经济建设和社会发展培养了大批应用型人才。2000年,我市高校进行了调整,滨州广播电视大学并入滨州学院(对内称远程教育学院,对外仍称滨州广播电视大学)。随着高等教育体制改革的深入,电大教育遇到了一些新情况和新问题,突出表现在电大系统建设与新形势的发展需要不相适应,在一定程度上影响了电大教育办学特色的发挥和电大教育事业的发展,造成了现代远程教育资源的浪费。为了适应我市高等教育体制改革的要求,充分发挥电大教育的作用,结合我市实际,现提出以下意见。一、充分认识电大教育在我市经济建设中的重要作用《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出:“发展现代远程教育,促进各级各类教育协调发展,建设学习型社会”。电大作为世界上最大的远程教育教学系统,是我国发展远程教育的骨干力量,电大教育在构建终身教育体系和全民学习、终身学习的学习型社会中将发挥重要作用。当前,全市上下大力实施“赶超战略”,经济和社会的快速发展,必须有高质量的人才和高素质的劳动者作支撑。电大教育是运用现代化教育手段,采用灵活的学习方式和先进的教育理念,培养留得住、用得上的高等应用型人才的重要基地,是提高劳动者素质的重要培养途径。各级政府、各有关部门要站在实施人才强市战略、实现我市经济跨越式发展的战略高度,充分认识新形势下加强电大系统建设的重要性,采取有力措施,不断提高电大教育的整体办学水平,使其在构建国民教育体系和学习型社会中发挥应有的作用。二、全市电大教育改革与发展的目标和主要任务(一)目标:以开放教育为龙头,实施普通专科教育、开放教育为主,学历教育、非学历教育协调发展,结构合理的人才培养体系,不断扩大人才培养规模。围绕滨州经济和社会发展的目标和要求,调整专业结构,建设和开发一批新专业,形成与滨州经济社会发展相适应的专业结构。2006年,争取开设12个本科专业,15个专科专业,建设好8-10个专科特色专业,教学网点遍及全市各县(区),各类本专科在校生达到2500人,非学历教育培训3000人次。2010年各类本专科在校生达到5000人,非学历教育每年培训4000—5000人次,实现学历教育与非学历教育的协调发展。(二)主要任务:立足滨州经济社会发展需要,充分运用现代教育技术手段举办以本、专科为主的学历教育,为实现滨州的高等教育大众化发挥应有的作用;大力开展岗位培训等非学历教育,为各类从业人员更新知识和掌握新的技能提供适时和有效的教育服务;利用电大教育资源建设社会化的现代远程教育公共服务体系,为高等学校及其他教育机构开展远程教育提供学习支持服务。三、加强全市电大系统建设的主要措施(一)进一步理顺管理体制。继续坚持“统筹规划、分级办学、分级管理、分工协作”的原则,进一步理顺市、县两级电大的管理体制。滨州广播电视大学在市政府的领导下,归市教育局和滨州学院管理,业务上接受山东广播电视大学的指导和管理,并承担对县级电大的业务指导和管理。县级电大是市级电大的基层办学机构,在县(区)政府的领导下,归口县(区)教育局管理,业务上接受滨州广播电视大学的指导和管理。各级电大要根据各自的职责范围,团结协作,形成上下联动、运转协调、相互支持、共同发展、高效运作的现代远程开放教育体系。(二)完善系统办学和管理功能。1.加强滨州广播电视大学建设,增强办学能力。滨州广播电视大学要注重加强自身建设,强化内部管理,优化资源配置,充分发挥电大的特色优势,增强电大的综合实力和整体办学功能,把电大建成全市电大系统现代远程教育的教学指导中心、管理中心、研究中心、学习支持服务中心。在办学形式上,实现从以学历教育为主向学历教育和非学历教育并重,为终身化学习服务的转变。2.健全县级电大机构,完善办学功能。从全市目前情况看,县级电大发展很不平衡,多数县建立了电大分校,并在当地经济建设中发挥了重大作用,但仍有少数县没有设立电大机构,造成了县级电大的缺失。为此,已经建立的县级电大,要健全机构,充实人员,完善功能,更好地发挥作用。尚未建立电大分校的县,要结合本县实际,立足资源整合,尽快理顺工作机构,消除县级电大盲点。县级电大的设立要坚持实事求是的原则,充分考虑电大办学的特殊性,以强化电大教育系统功能和提升电大系统办学综合实力为前提,从各地实际出发,因地制宜,不搞一刀切。要充分发挥电大教育的特色优势,做到与有关学校资源共享、优势互补。3.强化系统管理,凝聚办学合力。滨州广播电视大学要切实履行对县级电大的业务指导和管理职责,帮助他们解决实际困难。县级电大要做好面向农村和基层办学这篇文章,积极主动地为“三农”服务,使县级电大成为高等教育伸向农村的“桥头堡”和社区学习中心。市、县(区)电大要增强系统意识,团结奋进,精诚合作,凝聚力量,共同发展。(三)加强基础设施建设,改善办学条件。各级政府要把改善电大教育基础设施建设,纳入当地教育基础设施建设的总体规划。要采取多种方式筹措资金,帮助电大建设远程开放教育必需的设施,不断补充和更新现代化教学设备,积极探索与农村党员远程教育系统资源共享的路子,改善办学条件。在办学经费方面,要有保证电大各项业务工作的相对独立的专项经费。四、切实加强对电大教育工作的领导各级政府、各部门要高度重视发挥电大教育在实现本地教育发展目标、构建现代国民教育体系和学习型社会中的作用,把电大教育纳入当地教育事业发展的总体规划,加强领导,进一步明确电大教育在当地教育中的地位和作用。要认真研究解决县级电大的建设问题,切实加强各级电大领导班子建设,确保电大系统的完整性。各有关部门要根据各自的职能,积极支持电大教育的持续发展,帮助电大解决事业发展中的有关问题,共同为电大的发展创造一个良好的外部环境。

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