滨州企业优惠政策

滨州市人民政府办公室关于加快高酸苹果产业发展的通知

政策
发布部门:信息补充中 发布时间:2005年10月17日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:加快高酸苹果产业发展,是培育农业特色优势、优化农业产业结构、促进农民增收的战略举措,是市委、市政府的重要工作部署。为进一步推进高酸苹果产业发展,迅速膨胀基地规模,经市政府同意,现通知如下:一、充分认识高酸苹果产业发展的重要意义,增强加快发展的紧迫感高酸苹果作为一项新兴特色产业,果品既可用于鲜食,也可用于加工,其加工产品浓缩高酸苹果汁主要出口欧美市场,发展潜力巨大,经济、社会、生态效益十分突出。大力发展高酸苹果规模种植、深层次加工及国际性营销,对促进农村经济的高效可持续发展具有重要的战略意义。经过全市上下的共同努力,我市高酸苹果产业发展有了一个良好的开端,加工龙头企业已经建成投产,基地建设开始起步,栽培面积达到6万余亩。但是,高酸苹果作为一种新兴产业,在我市还处于产业化开发的起步阶段,目前发展形势还不容乐观。主要表现在:一是认识有待于进一步提高。广大农民包括各级政府,对高酸苹果产业广阔的前景了解认识不够,种植发展的积极性不高,能动性不强。二是观念有待进一步转变。有的存在发展急功近利、过度依靠政府、市场化运作意识不强等问题,在一定程度上阻碍了高酸苹果产业的做大做强。三是机制有待于进一步完善。农户与龙头企业的利益关系尚未实现真正对接,有的等待观望思想严重。对此,各级政府必须予以高度重视,切实增强加快发展的责任感和紧迫感。要紧紧抓住高酸苹果产业起步阶段的机遇期,科学谋划,积极行动,务实操作,有效推进高酸苹果产业的发展,力争在产业发展的竞争中抢占先机,确立优势,为我市的经济发展和农民增收,打造新型的可持续的高效产业。二、明确任务目标,强力推进高酸苹果产业发展进程市政府根据与滨州安利果汁饮料公司签定的合同和国内外高酸苹果发展现状,我市发展高酸苹果产业的规划目标是:到2006年,全市发展高酸苹果种植20万亩,其中:惠民县7万亩、滨城区5万亩、博兴县3万亩、邹平3万亩、阳信县2万亩。到2010年高酸苹果产量达到30万吨,直接产值达到2亿元以上,把高酸苹果产业初步建设成为档次高、效益好,具有举足轻重地位的新型产业。(一)科学规划,适地发展。适地种植是发展农作物,特别是果树生产的重要原则。根据高酸苹果的生物学特性和我市的自然条件,发展高酸苹果生产主要在惠民、滨城、博兴、邹平、阳信等五个县(区)进行。要科学地利用沙荒地、轻度盐碱地发展高酸苹果种植生产。要坚持集中连片,规模发展,培育建立高酸苹果专业村、专业乡。(二)高标准建园,规模化发展。高酸苹果基地建设要尽可能成方连片,规模化发展。栽植苗木要选用两年生优质大苗、壮苗,苗高1.2米以上,基部直径0.8厘米以上。新建园要做到大穴、大水、大肥,高标准栽植。要加强栽后管理,栽植后前三年留足留好管理带,管理带内禁止种植其它农作物,管理带以外尽量避免间作高杆作物,从根本上解决重栽轻管的问题,确保栽得上、管得好、保得住、早见效。(三)制定政策,扶持发展。各级政府要多方面制定促进发展的优惠政策,种植后前3年要给予农民适当经济补偿,靠政策引导扶持,靠政策解决群众的后顾之忧。要把发展高酸苹果同扶贫开发、农业综合开发结合起来,扶贫开发资金要适当倾斜。要结合扶贫开发和农业开发,因势利导,建立高酸苹果的示范园、开发方。今年秋冬凡是有基地发展任务的县(区),要完成一片面积在600亩以上高标准示范园,示范带动高酸苹果基地的大规模发展。(四)市场运作,带动发展。高酸苹果产业的发展,必须走创新的路子,用市场运作的办法组织产业化生产。有关高酸苹果种植县(区)和重点乡镇,要探索创办高酸苹果专业购销公司或股份制专业购销合作社,与企业形成紧密的合作关系,成为上连企业、下连农民的专业化合作组织,形成龙头企业与农户之间的纽带和桥梁。要推行订单苹果,签订较长期的保护价收购合同,靠市场运作来推动,靠龙头企业与农民建立稳定的利益机制去发展,把群众发展的积极性和主动性调动起来。三、强化工作措施,确保高酸苹果产业发展实现大突破(一)摆上重要位置,加强组织领导。各级政府及有关单位和部门,要切实加强领导,把高酸苹果产业发展摆上重要位置。市政府成立由主管领导任组长,财政、农业、水利、国土、科技、林业等相关部门负责人为成员的高酸苹果产业开发协调小组,统筹组织协调高酸苹果产业发展事宜。领导小组下设办公室,办公室设在市林业局。市政府确定把高酸苹果基地发展作为“一把手”工程,各县(区)政府主要负责人是第一责任人。各地要切实加强对高酸苹果发展的组织领导,理顺工作关系,落实工作责任,政府强力推动。要积极宣传,深入发动,充分调动广大农民的积极性。市政府每年将对高酸苹果基地发展实行专项检查考核。对完成任务好的给予奖励,工作被动应付的给予通报批评。各县(区)也都要实行责任制,将工作落到实处。(二)加大扶持力度,科学调控引导。各级政府及其有关部门要切实加大对高酸苹果产业发展的扶持引导力度。要把发展高酸苹果产业作为一项重要内容,从培育新型产业的角度,对其龙头企业予以重点支持;要把发展高酸苹果纳入林业建设的统一规划,充分利用相关政策,促进高酸苹果生产发展;要从科技创新,技术进步的角度,加大对高酸苹果栽培生产及新产品开发等方面科研工作的扶持力度;要从种子工程和农业标准化建设角度,对高酸苹果良种种苗和标准化示范生产基地建设予以重点扶持;要积极立项支持高酸苹果产业化生产基地的水、电、路等基础设施建设。(三)密切配合协作,强化协调服务。各级政府及其有关部门要密切配合,通力合作,共谋发展。林业部门要加强对龙头企业与基地生产之间的组织协调,积极促进其互惠互利、双赢共荣合作关系的形成。要积极协调,多方筹措,切实保证对高酸苹果产业发展的资金投入,尽可能多地对基地生产发展予以支持。各级林业部门要加强对高酸苹果生产发展的技术指导与服务,积极投入到高酸苹果产业的发展中来,通过引导建立高酸苹果专业技术协会等各种有效形式,确保生产技术的普及到位。滨州市人民政府办公室二○○五年十月十七日

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