山东滨州优惠政策

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位:《滨州市建设局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。滨州市人民政府办公室二○○五年九月二十五日滨州市建设局职能配置内设机构和人员编制规定根据中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅《关于印发〈滨州市人民政府机构改革方案〉的通知》(鲁厅字〔2004〕26号)和中共滨州市委、滨州市人民政府《关于滨州市人民政府机构改革的实施意见》(滨发〔2004〕28号),滨州市建设委员会更名为滨州市建设局。滨州市建设局是主管全市建设工作的市政府工作部门。一、主要职责(一)贯彻执行国家和省有关建设工作的方针、政策和法律、法规;研究拟定全市村镇(不含中心镇、建制镇,下同)规划、工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、建材业、住宅与房地产业、装饰装修业、勘察设计咨询业、市政公用事业等建设行业的规范性文件并组织实施,进行行业管理。负责对历史文化古迹、历史优秀建筑相关的审查报批和保护监督工作。(二)组织执行工程建设实施阶段的国家标准、全国统一定额和行业标准定额;组织编制滨州市地方补充定额及地方材料价格信息,并与有关部门联合发布;监督指导各类工程建设标准定额的实施。(三)负责全市建设市场规范管理工作,对建设工程勘察设计行业和建设工程招标投标进行指导,指导监督建筑市场准入、工程招投标、工程质量监督、智能建筑工程质量检测管理、工程监理以及工程质量和安全;拟定勘察设计、施工、装饰装修、建设监理和相关社会中介组织管理的制度和办法;组织协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务合作;负责国外、市外企业进滨承包工程管理工作。(四)指导全市城市和村镇建设;指导、管理城市供水节水、燃气、热力、市政设施、公共客运、园林、市容和环境卫生工作;指导、管理城市规划区绿化工作;负责全市重点风景名胜区的审查报批和保护监督工作;负责城市规划区内地下水的开发利用与保护工作;指导、管理城建监察、城市防汛工作;管理城市建设档案。(五)指导、管理全市住宅建设和城镇住房制度改革工作;负责住宅与房地产业行业管理;指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;指导规范房地产市场;负责国家和省、市安居工程的报批和组织实施工作。(六)负责全市建材行业管理工作,统筹规划建材工业布局,规范整顿建材市场。(七)负责各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范的监督执行;指导城市地下空间的开发和利用。(八)负责建设行业科技工作,制定行业科技发展规划和技术经济政策;组织重大科技项目攻关和成果推广,指导重大技术引进和技术创新工作。(九)管理全市建设行业对外经济技术合作与交流;指导全市城市建设利用外资工作;指导企业开拓国外建筑市场和房地产市场。(十)负责建设行业专业技术人员的执业资格管理工作。(十一)负责本部门及职责范围内的安全管理工作。(十二)承办市委、市政府交办的其他事项。二、内设机构根据上述职责,滨州市建设局设8个职能科室和离退休干部科。(一)办公室协助局领导组织协调机关日常工作;负责文秘、档案、保密、保卫、信访、信息、督办及重要会议组织和综合性文稿的起草工作;负责机关资产、基本建设、环境秩序、车辆使用管理及后勤服务等工作。(二)人事科(挂人武部牌子)负责党委日常工作;负责机关公务员和局党委管理范围内的干部管理工作;负责局机关及直属事业单位的机构编制和劳动人事的具体工作;协同职称主管部门开展职称评聘工作;指导行业劳动工资、社会养老、保障医疗;协同有关部门组织指导局机关及直属单位干部、专业技术人员继续教育工作;负责局系统内人武工作;负责机关并指导直属单位的人口与计划生育工作。(三)计划财务科(挂审计科牌子)组织编制全市建设事业发展战略、中长期发展规划和计划;负责行业统计工作;负责编制城建资金年度使用计划和建设资金的使用、管理;负责机关财务、国有资产管理,指导监督直属单位财务和国有资产管理;负责直属单位财务收支、经济责任和国有资产保值增值,并进行内部审计;承办全市城市建设利用外资项目的有关协调工作。(四)政策法规科组织拟定全市建设行业规范性文件并组织实施;负责综合性政策的调查研究;负责建设行政执法、行政复议和行政应诉工作;指导建设系统的法制建设和宣传教育工作;负责处理市人大建议和政协提案工作;指导建设企业改革与发展。(五)工程建设科负责规范建设市场各方主体的市场行为;指导全市建筑业、装饰装修业、造价管理、招标投标、工程(产品)质量监督、建材检验管理工作;负责指导智能建筑工程质量检测管理工作;负责指导监督全市建设工程的竣工验收和备案管理工作;负责建设监理、工程报建和施工许可工作;负责境外企业进滨承包工程的管理工作;负责建设机械的行业管理工作;指导建设行业劳动安全工作;负责全市建设行业对外经济技术合作;组织指导建设行业对外招商引资工作,办理有关涉外事宜。(六)科教设计科(挂抗震办公室牌子)研究拟定建设系统科技教育发展战略和规划;组织新技术、新产品、新材料的研究、开发和推广应用;负责建设技术市场管理工作,组织科技合作项目的实施及引进技术的消化、吸收和创新;组织指导建设系统职工教育和岗位培训工作;综合管理全市工程建设和城乡建设勘察设计工作,拟定全市勘察设计行业的发展规划和有关规定;组织制订国家、省和市投资的基本建设项目的初步设计方案;管理工程建设标准设计工作;负责勘察设计单位资格审核报批、管理工作;规范勘察设计市场、管理标准设计工作;负责审查审批建设工程及装饰装修工程施工图(报告);监督实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设计规范,综合管理全市城镇建设及工业与民用建筑的抗震设防工作;指导城市地下空间的开发利用。(七)城市建设管理科(村镇规划建设科与其合署,并加挂城市防汛办公室牌子)研究提出全市城市发展战略和城市建设、管理、市政公用事业中长期规划;指导全市城市道路、桥梁、供水、燃气、热力、公共客运、市政设施、园林、市容与环境卫生工作;负责城建监察、城市风景名胜区和防洪排涝工作;负责城市市政公用行业资质和市政公用施工企业资质的审查报批工作;指导全市市政基础设施工程竣工验收工作;综合管理城市计划用水、节约用水和城市规划区地下水的开发利用与保护及污水处理工作;会同有关部门审查报批历史文化名城及保护规划。研究拟定全市县(区)以下建制镇、集镇建设管理的规范性文件;组织编制和监督实施全市村镇建设的总体规划;指导村镇建设工作,组织村镇建设试点;指导受灾地区的村镇重建和大型建设项目地区的村镇迁建工作。(八)住宅与房地产业科指导规范全市房地产市场;拟定全市住宅建设与房地产业的中长期规划、科技发展战略、产业政策和规定,拟定住宅建设、房屋拆迁、房地产开发、房地产市场、房地产评估、物业管理的规范性文件并监督执行;指导全市住宅建设和住房供应政策的实施,指导协调全市住宅产业化工作;组织实施房地产开发企业、物业管理企业、社会中介服务机构资质标准;指导城镇住房制度改革工作。离退休干部科。负责局机关离退休人员的管理服务工作,指导直属单位离退休人员的管理服务工作。三、人员编制和领导职数市建设局机关行政编制27名,离退休干部工作人员编制3名,工勤人员编制4名,编制总额34名。可配备局长1名,副局长3名,科级领导职数12名。纪检、监察机构和编制按滨编〔2002〕6号文件执行。机关工会设置、党务干部和人武部干部的配备按有关文件执行。四、理顺与有关部门关系的几个问题(一)关于建设工程招标投标管理问题市建设局负责从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构资格的认定,指导监督建设工程招标投标活动。市发改委负责对政府投资的重大建设项目的工程招标投标进行监督检查。(二)关于重点工程建设管理问题市发改委负责规划重大项目的布局,安排政府拨款建设项目和全市重大建设项目,对政府出资的重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查。市建设局负责审批重大建设项目工程施工许可证,配合市发改委做好对政府出资的重大建设工程的监督检查工作。(三)关于基本建设项目的初步设计及概算审批问题对政府投资的基本建设项目,市发改委管前期,市建设局管后期;初步设计工作由市建设局负责,市发改委参与,概算方案由市发改委牵头组织审查并会同市建设局审批,待国家投融资体制改革方案和重大项目稽查特派员办法出台后再作相应调整。(四)关于城市结合民用建筑修建防空地下室管理问题市人民防空办公室会同市建设局负责城市结合民用建筑修建防空地下室建设期间的管理工作;市人民防空办公室负责结建防空地下室的规划布局和易地建设费的收取管理,参与设计审查和质量监督工作;市建设局负责结建防空地下室设计审查、施工许可和质量监督工作。(五)关于城市防洪和城市地下水资源与水资源费征收的管理问题市水利局负责全市防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作,统一管理全市水资源,指导全市节约用水工作,组织实施取水许可证制度和水资源费征收制度;市建设局负责城市供水节水工作。城市防洪排涝工作由市建设局负责,市水利局协调、指导。市水利局具有城市规划区地下水资源保护和水资源费征收管理职能。(六)关于城市出租车、公交车管理问题城市出租车由市交通局管理;城市公交车及附属设施由市建设局管理。