山东滨州优惠政策

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:种足种好小麦,加快种植业结构调整,是提高农业综合生产能力,加快“两带”开发建设的重要措施。为不失时机地抓好以秋种为重点的三秋生产,搞好优质专用小麦良种推广补贴项目的实施,为夺取明年夏粮丰收打下坚实基础,现就今年秋种工作提出如下意见。一、正确分析形势,坚定抓好今年秋种工作的信心和决心今年以来,各级各有关部门认真贯彻落实中央及全省农村工作会议精神和中央1号文件的政策措施,以深入开展“三农工作年”为载体,加大解决“三农”问题的力度,紧紧围绕农业增效、农民增收和农产品竞争力增强目标,立足当地资源优势,积极推进农业和农村经济结构调整,全面提高农产品质量安全水平,挖掘农业内部增收潜力,加快培植具有地方特色的主导产业和区域经济,整个农业和农村经济保持了持续稳定发展的良好势头。夏粮夺得丰产丰收,面积、总产均增两成以上。全市276.1万亩小麦,平均单产达到395公斤,总产109万吨,面积比上年增加56.1万亩,增长25.5%,单产基本持平,总产增加21.7万吨,增长24.8%。小麦品种结构进一步优化,全市发展优质专用小麦面积135万亩,占小麦总面积的48.9%。秋季作物长势良好,丰收在望。全市297万亩秋粮作物,预计平均单产406公斤,总产可达120.7万吨,195万亩植棉面积,预计总产达到14.5万吨以上。全市种植蔬菜、瓜类面积94.8万亩,蔬菜产品质量提高和市场行情好,种植效益显著提高。上半年全市农业增加值实现33.5亿元,比去年同期增长6.7%,农民人均现金收入1858.93元,同比增长19.6%。农业、农村经济的健康发展为抓好秋季种植业结构调整,完成秋种任务奠定了良好基础。今年是国家大规模扩大优质专用小麦良种推广补贴项目实施的第一年,也是加快种植业结构调整的重要一年,抓好今年秋种工作,既面临着许多有利条件,也存在着一定的不利因素。各级要正确分析小麦生产形势,立足主动,及早研究解决今年秋种和项目实施中的新情况、新问题,坚定信心,克服困难,采取有效措施,把今年秋种工作抓紧抓好。二、大力推进农业种植业结构调整,努力实现稳粮与增效的统一粮食问题事关国民经济发展大局。党中央、国务院和省委、省政府对此高度重视。我市是传统的粮棉大市,是国家重要的粮食生产基地。为了稳定粮食生产,确保粮食安全,市政府从我市实际出发,建立了全市250万亩基本粮田保护面积和18亿公斤粮食生产最低警戒线制度。各级要从维护国家粮食安全和经济安全的大局出发,兼顾保障粮食供给和增加农民收入两大目标,把“稳粮”与“增收”有机结合起来,在确保一定粮田面积和粮食安全的前提下,着力在优化品种结构、提高质量效益、促进加工转化、增加种粮收入上做文章,努力实现粮食综合生产能力和种粮效益的同步提高。按照优质、高产、高效、生态、安全的原则,加快种植业结构调整步伐,适应市场抓调整,突出特色抓调整,围绕加工抓调整。现有的高效主导产业要在提质增效、扩大面积和绿化环保上求突破,保品牌、保市场,把基地做大做强。甜高粱、高酸苹果等高效新型作物,要在搞好产加销的同时,按照市委、市政府确定的任务目标,落实面积,落实措施,加快基地建设,努力实现新型产业开发的新突破。三、明确目标,强化措施,下决心把秋种任务落到实处按照省委、省政府的要求,结合我市实际,今年的秋种工作,要以科技为先导,以农机为依托,以大力推行间作套种、优化种植业结构和抓好良种补贴项目为重点,以营造产业化运行机制、提高小麦生产能力和集约化经营水平为目标,确保面积,主攻单产,努力实现小麦质量和种植业效益的新突破。具体指导性计划目标是:有麦面积300万亩,其中麦棉套种50万亩,麦经套种50万亩,折实面积250万亩,优质专用麦面积160万亩,总产确保9亿公斤;明年棉花面积180万亩,其中纯作90万亩,棉麦套种50万亩,棉菜套种40万亩,总产250万担。(一)要立足抗旱秋种,确保足墒播种。各级要牢固树立抗旱秋种的思想,克服一切麻痹侥幸心理,及早做好保墒蓄墒的一切准备,为秋种打好基础。要在前段基础上,把各项水利工程干得更好更扎实,搞好秋种应急工程建设,根据需要突击搞一些工期短、见效快的工程,延伸沟渠,接长水源,努力扩大水浇面积。对地下水源较好的宜井地块,要组织打井抗旱,搞好机井配套建设,确保宜井区适墒播种。要大力推行带茬造墒,努力扩大适墒播种面积,所有水库、坑塘和内河等一切蓄水设施要在可能的情况下,搞好蓄水,为秋种备好水源。要积极推广旱作栽培技术和节水灌溉技术,实行宽畦改窄畦、长畦改短畦,努力提高水资源利用率,确保有限水源发挥最大的效益。(二)采取有力措施,坚决抓好间作套种。近几年我市麦棉间作套种面积较少,严重影响了农业综合效益的提高。我市人均耕地只有1.6亩,要利用有限的土地资源,生产出更多的农副产品,以满足日益增长的社会多方面需求,只能走推广间作套种、提高复种指数、挖掘土地潜力的路子。我市不少地方积累了很好的经验,收到了明显的经济和社会效益。但从大面上看,推广速度不快,有些地方甚至后退了。如果思想认识不解决,工作力度达不到,今年100万亩的间作套种任务就会落空。各级要统一好思想认识,下定决心,按标准留足留好套种行,切实把间作套种任务落实到乡、村、地块,确保完成,力争突破。(三)强化综合增产措施,提高播种质量。高标准高质量种好小麦,是主攻单产、确保总产、提高粮食综合生产能力的关键环节,必须在提高服务水平和落实综合配套措施上狠下功夫。一是进一步扩大机耕机播面积。大力推广机械深耕、深松、精播半精播和晚茬麦、旱地麦综合增产技术。要整平土地,搞好畦田建设,力争在精耕细作上种出新的水平,确保全区机耕、机播面积分别达到90%以上,深耕达到60%以上。二是要认真实施“沃土计划”广辟肥源,增加有机肥的使用量,培肥地力,力争秋种亩施有机肥2.5方以上。要大力推广配方施肥和化肥深施技术,努力提高肥料利用率。三是要抢收抢播,努力扩大适期播种面积。要大力推广玉米“三全”收获,提前倒茬;力争90%的麦田种在最佳播期,确保10月20日全面完成秋种任务。要结合三秋生产,搞好农作物秸秆的综合利用,坚决杜绝焚烧作物秸秆的现象发生。四是搞好种子处理,掌握合理播量。要搞好种子精选,实行药剂拌种,推广种子包衣技术,把握好播量和深度,切实过好基础关,确保一播全苗。四、严格项目要求,切实抓好优质专用小麦良种推广补贴项目的实施对种粮农民实行良种补贴制度,是党中央、国务院在新的形势下为了鼓励发展粮食生产,提高粮食产量、质量和效益而采取的重大举措。今年国家在前两年试点示范获得成功的基础上大规模扩大小麦良种推广补贴实施范围。经过市县共同努力和积极争取,我市阳信、邹平、惠民、博兴、无棣五县为2005年优质专用小麦良种推广补贴项目实施县,推广补贴面积144万亩,补贴资金1440万元。各级各有关部门要把实施这一项目作为落实中央和省委一号文件,促进粮食稳定增产,农民持续增收的一项实际行动和重大工程对待,确保良种补贴政策不折不扣地落到实处。一是要严格按照市农业局、市财政局《关于下达滨州市2005年优质专用小麦良种推广补贴项目实施意见的通知》(滨农发〔2005〕36号)精神和要求,认真落实各项工作措施,确保实现项目建设的各项目标。二是认真落实补贴面积。按照区域化布局、规模化种植、标准化生产和产业化经营的思路和要求,及早将实施面积层层分解落实到村、到户、到地块。要坚持以乡镇为单位整建制实施,辐射周边整建制行政村,尽量做到集中连片,最大可能地发挥规模效益。三是充分做好良种准备,确保供种质量和时效,保证不误农时。四是搞好技术培训,实现良种良法配套,努力提高项目建设质量和水平。五是要积极开拓市场,搞好产销衔接。各项目要把产销衔接作为实施良种推广补贴项目的重要措施来抓,通过请进来、走出去多种形式,积极与企业签订购销合同,推进订单收购,实现优质优价,增加农民收益。六是要按照“县有区域图、乡镇有分解表、示范村有供种清册、示范户有供种卡”的总体要求,建立良种推广项目明细档案,加强社会监督,努力把小麦良种推广补贴项目建成农民群众满意,党和政府放心,社会各界赞誉的民心工程。五、加强组织领导,确保三秋生产顺利进行三秋是全年农业生产的关键时期,时间紧,任务重,事关明年夏粮生产和粮食安全乃至国民经济发展大局。各级政府要切实加强组织领导,针对今年秋种遇到的新情况、新问题,做到思想早发动,任务早安排,物资早准备,措施早落实。要集中时间,集中领导,集中精力,集中人力、物力,坚决打好三秋生产这一硬仗。各级主要负责同志要亲自抓,深入生产第一线,及时解决生产中遇到的困难和问题。三秋期间,各级分管领导和主管部门的负责同志要尽量减少外出,减少会议,集中时间和精力,抓好三秋生产和良种项目实施。在工作布局上,要坚持把三秋生产与开展增产增收活动结合起来,基地建设与区域经济开发结合起来,农业结构调整与发展粮食生产和实施良种补贴项目结合起来。要及早着手,搞好今冬明春农田水利建设规划,努力实现引黄、蓄水、井灌三者的有机结合和相互配套。要时刻把群众的冷暖放在心上,千方百计解决好受灾群众的生产、生活问题,确保农村社会稳定。各级各有关部门要进一步强化支农意识,把支援三秋生产和农业结构调整作为努力实践“三个代表”重要思想的具体体现,立足本部门职能,全力搞好服务,多为农民群众办实事、办好事。农业部门要及早研究制定秋种技术措施,开展技术培训,搞好良种供应,选派大批科技人员深入基层,搞好技术咨询和现场指导;农机部门要以提高耕播质量为重点,大力推广农机化增产技术,抓好人员培训、机械、机具的检修、供应和跟踪服务,力争小麦精播、深耕、化肥深施和玉米秸秆还田都有新的突破;供销、石油、化工、种子等部门要积极组织货源及时做好化肥、农药、油料、种子等生产资料的调剂供应,保证满足三秋生产需要。水利、黄河部门要搞好水量调度,及时通报黄河水情,确保有限蓄水和地下淡水资源发挥最大的效益,并及早做好引黄灌区的清淤准备,保证不误冬灌;工商、物价等部门要加强对农用生产资料市场的管理,切实维护农民利益;财政、金融部门要及早筹措秋种所需资金,并积极支持发展增收项目;气象部门要充分发挥科技信息服务网的作用,搞好灾害性天气预报,及时把农业生产技术和科技信息传递到乡村和农户;新闻部门要充分发挥舆论导向作用,加强对秋种和开展增产增收活动的宣传报道,特别要及时总结推广和宣传报道以秋种为契机,大力推广间作套种、加快农业结构调整和良种补贴项目建设的先进典型,推动全市三秋生产。各级各有关部门要密切配合,通力协作,尽职尽责,搞好服务,确保三秋工作顺利进行,为加快农业结构调整,提高农业综合生产能力,实现农民增收做出新的更大的贡献。附件:全市2005年秋种及2006年棉花?跏卟松??傅夹约苹?br/>滨州市人民政府二○○五年九月一日