滨州企业优惠政策

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位:《滨州市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。滨州市人民政府办公室二○○五年七月十八日滨州市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定根据中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅《关于印发〈滨州市人民政府机构改革方案〉的通知》(鲁厅字〔2004〕26号)和中共滨州市委、滨州市人民政府《关于滨州市人民政府机构改革的实施意见》(滨发〔2004〕28号),设置滨州市安全生产监督管理局(简称市安监局,与滨州市安全生产委员会办公室一个机构,两块牌子),为负责全市安全生产综合监督管理的市政府工作部门,也是市安全生产委员会的常设办事机构。一、职能调整(一)市安监局在原有职责的基础上,增加以下职责:1.承担市安全生产委员会办公室的工作。2.原由市经贸委承担的组织拟定安全生产的规范性文件和政策、综合管理安全生产工作、协调重大安全事故调查处理、安全生产专项整治以及危险化学品安全生产监督管理、组织全市安全生产督促检查的职责。3.烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职责。4.组织实施注册安全工程师执业资格制度,监督指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作的职责。(二)市安监局民用爆破作业人员考核职能,移交给市公安局承担。二、主要职责根据上述职责调整,市安监局的主要职责是:(一)综合管理全市安全生产工作。贯彻执行国家、省有关安全生产法律法规和行政规章、安全生产工作方针政策、工矿(以下均指非煤矿山)商贸行业及有关综合性安全生产规章规程、工矿商贸行业安全生产标准;研究拟定有关安全生产工作的规范性文件和政策措施并组织实施。(二)依法行使安全生产综合监督管理职权。指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作;制定全市安全生产发展规划;分析和预测全市安全生产形势,研究、协调和解决安全生产中的重大问题。(三)负责发布全市安全生产信息,综合管理全市生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作;依法组织、协调重大事故的调查处理工作,监督事故查处的落实情况;组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。(四)负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹的安全生产监督管理工作。(五)指导、协调全市安全生产检测检验工作。组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作,并进行监督检查。(六)组织、指导全市安全生产宣传教育工作。负责全市安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作;依法组织、指导并监督特种作业人员(特种设备作业人员除外)的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。(七)负责监督管理市属工矿商贸企业安全生产工作。依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料的安全管理工作。(八)依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;依法监督检查重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作,依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。(九)拟订全市安全生产科技规划,组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作。(十)组织实施注册安全工程师执业资格制度,监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。(十一)承担市安全生产委员会的日常工作。(十二)负责局机关及所属单位的安全管理工作。(十三)承办市委、市政府交办的其他事项。三、内设机构根据上述职责,市安监局设5个职能科室。(一)办公室(挂政策法规科牌子)协助局领导协调机关日常工作;承担机关文秘、档案、信息、保密、信访和行政事务等方面的工作;承担机关财务、国有资产管理工作;负责人事管理工作;组织实施注册安全工程师执业资格考试及注册管理工作。拟定贯彻有关安全生产法律法规的实施意见;承办安全生产方面的行政复议和执法监督工作,指导全市安全生产系统的法制建设;研究拟定安全生产重大政策,组织、指导安全生产新闻和宣传教育工作。承担市安委会办公室的日常工作;联系市政府有关部门和各县(区)的安全生产工作,及时掌握重要情况和重大事项;组织、协调全市性的安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作。(二)信息科技科组织研究拟订全市安全生产发展规划和科技规划;组织、指导安全生产重大科学技术研究、技术示范及安全生产科研成果鉴定和技术推广工作;负责安全生产信息化建设工作;拟订工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章、规程和工矿商贸安全生产标准的实施办法;负责全市安全生产信息发布和伤亡事故调度统计工作,分析和预测全市安全生产形势;分析预测重特大事故风险,及时发布预警信息;组织安全生产应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设;负责市安全生产专家组的组织管理工作;负责安全标志的监督管理工作;实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备(特种设备除外)进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介机构的资质管理,并进行监督检查;依法组织、指导本系统安全生产监察人员、生产经营单位主要经营管理者、特种作业人员和安全管理人员的培训、考核工作;监督检查生产经营单位安全培训工作。(三)监督管理一科依法监督检查非煤矿山、石油、冶金、有色、建材、地质等行业的工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;组织相关的建设项目安全设施设计审查和竣工验收;指导和监督相关的安全评估工作;组织、协调相关行业重特大生产安全事故应急救援;组织全市重大事故调查处理,并监督事故查处的落实情况。(四)监督管理二科负责烟花爆竹的安全生产监督管理。具体包括:监督烟花爆竹经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况,审查烟花爆竹生产经营单位安全生产条件和发放安全生产许可证、销售许可证,组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位,组织查处烟花爆竹安全生产事故。依法监督检查机械、轻工、纺织、电力、贸易行业的工商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;组织相关的建设项目安全设施设计审查和竣工验收;指导、监督相关的安全评估工作;指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、邮政、电信、林业、旅游等行业的安全生产工作和有关部门安全生产监督管理工作;组织、协调相关行业重特大生产安全事故应急救援;组织全市重大事故调查处理,并监督事故查处的落实情况。(五)危险化学品安全监督管理科综合监督管理危险化学品安全生产工作;依法负责危险化学品生产和储存企业设立及其改建和扩建的安全审查、危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点、危险化学品经营许可证的发放、危险化学品登记工作并监督检查;依法监督检查化工(含石油化工)、医药行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;组织查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位;组织相关的建设项目安全设施的设计审查和竣工验收;指导和监督相关的安全评估工作;组织、协调危险化学品重特大生产安全事故应急救援;组织重大事故调查处理,并监督事故查处的落实情况。四、人员编制市安监局机关行政编制18名,工勤人员编制2名,编制总额20名。可配备局长1名,副局长3名,科级领导职数6名。纪检、监察机构和编制按滨编〔2002〕6号文件执行。党务干部的配备按有关文件执行。五、直属单位设立滨州市安全生产监察支队,为市安监局直属副县级行政机构,暂使用财政拨款事业编制10名(其中工勤人员1名)。配支队长1名(副县级),副支队长2名(正科级),人员参照国家公务员制度管理。其主要职责是:受市安监局的委托,承担全市性的安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作。六、其他事项(一)关于工矿商贸企业的安全生产监督管理问题。工矿商贸企业的安全生产监督管理实行分级管理,分级负责。市安监局负责市国资委管理的工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应的行政监管责任,县(区)人民政府安全生产监督管理部门负责本辖区内工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应的行政监管责任。(二)关于交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。公安、交通、铁路、水利、建设、邮政、信息产业、旅游、质监、环保等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任;具有涉及安全生产事项行政审批职能的部门,负责审批许可后安全生产的监督管理,并承担相应的行政监管责任。市安监局从综合监督管理全市安全生产工作的角度,指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备(锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施)的安全监督管理、作业人员的考核、事故的调查处理由市质监局负责。