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滨州市人民政府办公室关于开展公众责任保险深化平安滨州建设的意见

政策
发布部门:信息补充中 发布时间:2005年06月29日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:为认真贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于开展公众责任保险深化平安山东建设的意见》(鲁政办发〔2004〕106号)精神,充分发挥保险对辅助社会管理、推动“平安滨州”建设、服务经济社会发展的积极作用,现就开展公众责任保险提出以下意见。一、充分认识开展公众责任保险的重要意义随着经济社会的发展,各类责任事故发生数量及造成的直接财产损失也呈逐年上升的态势,尤其是公众聚集场所群死群伤事故时有发生,成为社会各界普遍关注的焦点问题。公众责任保险作为防灾救灾的重要手段,由于受益群体广泛、覆盖面较宽、具有很好的社会公益性,参与社会公共安全管理的作用越来越明显。在加强消防管理的同时,充分发挥公众责任保险的社会经济补偿职能,建立完善责任事故造成的第三方财产损失和人身伤害的补偿机制,对于调节公众责任事故中各方的关系,保障受害人的合法权益,维护社会稳定和居民正常的生产与生活秩序,促进政府转换职能,具有十分重要的意义。各级、各部门要充分认识开展公众责任保险,尤其是“公共聚集场所公众责任保险”的重要性,调动各方面的积极因素,积极推进公众责任保险的发展,以更好地发挥保险的社会管理功能,促进和谐社会的建设。二、开展公众责任保险的工作目标和要求开展公众责任保险的主要目标是通过推广“公共聚集场所公众责任保险”,扩大保险覆盖面,发挥保险的辅助社会管理功能,利用保险机构的网点、人员、风险管理技术和防灾防损资金,配合政府相关部门加强防灾防损工作,有效预防爆炸、火灾等群死群伤重大安全事故的发生,深化“平安滨州”建设。根据鲁政办发〔2004〕106号要求,结合我市“平安滨州”建设的实际,确定在以下公共聚集场所开展公众责任保险:容纳50人以上的礼堂、夜总会、录像厅、卡拉OK厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室等公共娱乐场所;容纳50人以上住宿、就餐的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆;容纳50人以上的商场、超市和室内市场;车站、码头。三、加强组织领导,确保公众责任保险顺利开展(一)建立公众责任保险联席会议制度。由市安监局、市保险协会牵头负责,市发改委、经贸委、公安局、教育局、建设局、交通局、卫生局、文化局、工商局、旅游局参与,统一协调全市公众责任保险工作的开展,研究决定公众责任保险的具体办法和措施,指导公众责任保险快速健康发展,维护公众利益,维护社会稳定,更好地为“平安滨州”建设服务。(二)加强部门协调配合。开展公众责任保险是一项综合性的系统工程,联席会议有关单位要将其纳入“平安滨州”建设的总体布局,各负其责,齐抓共管,实现信息共享、风险共防、责任共担,共同推动公众责任保险业务的开展。各级政府和有关部门要采取切实措施,积极引导、督促企事业单位参加公众责任保险。保险协会要按照条款、费率统一规范的原则,对从事此项业务的保险机构进行监管;各保险机构要统一实行山东省保险行业协会制定的《公共聚集场所公众责任保险条款》,切实加强防灾防损工作,提供优质服务;保险协会要加强行业自律。(三)加大社会宣传力度。保险协会及各级新闻媒体、保险机构要采取多种形式,积极宣传公众责任保险和开展公众责任保险的重大意义,加大全社会对公众责任保险的认知程度,培育社会各界的责任意识、风险意识和保险意识,为公众责任保险的开展营造良好的社会氛围。(四)强化领导责任意识。各单位负责同志要高度重视,在严格安全管理的同时,强化责任意识,落实责任制。凡符合参加公共聚集场所公众责任保险条件的必须投保,以减轻事故损失,维护受害人利益,保持社会稳定。(五)各级、各部门和各保险机构要共同关心支持公众责任保险的发展。各级政府和有关部门要根据不同地区和行业的特点,充分运用公众责任保险促进公共安全管理,发挥公众责任保险的重要作用。各保险机构要针对不同行业、地域的需要,加大公众责任保险产品创新力度,积极开发满足社会需求的保险产品,重点开发直接关系到人民群众生产、生活安全的产品,为服务经济社会发展做出应有的贡献。滨州市人民政府办公室二○○五年六月二十九日
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