滨州市人民政府办公室关于切实加快中药现代化发展的意见-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

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滨州市人民政府办公室关于切实加快中药现代化发展的意见

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2005年06月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:中医药是中华民族的宝贵历史文化遗产,中药产业已成为我国国民经济和社会发展中一项具有较强优势和广阔市场前景的战略性产业。为贯彻《山东省人民政府关于加快中药现代化发展的意见》(鲁政发〔2003〕41号),彻底改变我市多年来中药企业少、中药研发能力弱、中药品种单一、道地药材匮乏的局面,加快中药现代化进程,促进我市中药事业的发展,特提出以下意见。一、发展目标我市加快中药现代化发展总的要求是,依靠技术创新和体制创新,培育新的中药产业增长点,提高中药产业核心竞争力,膨胀壮大中药产业群体,促进中药产业逐步成为强势产业,为建设经济强市做出贡献。争取用5年时间,构筑我市中药现代化研究创新体系,建成1-2家省级中药工程技术研究中心,重点培育2-3家拥有自主知识产权、核心竞争力强的中药生产骨干企业,研究开发2-3个中药新品种并实现产业化,建立健全中医县、乡、村三级医疗服务网络,强化中医药机构的基础设施建设,改善中医药人才结构,加快中医药现代化建设步伐。二、重点任务1.建立中药现代化研究开发创新体系。运用市场机制吸纳各方面力量,建立中药创新平台,鼓励和支持企业与高等院校、科研机构建立技术协作机制,围绕本地中药重点项目开展技术攻关、建立技术开发机构。积极争取省级中药重点实验室和中药工程技术研究中心建设项目,争取建成1-2家省级实验室或研究中心。积极改善科研机构研究开发实验条件,提高仪器设备装备水平,加强信息共享平台建设,用信息化推动我市中药产业现代化。2.建立标准化、现代化的产业发展体系(1)积极推广中药规范化种植。根据地方资源情况,力争建成1个中药材规范化种植基地,带动分散种植的农户发展,推进我市中药种植的现代化和规范化。(2)开展中药饮片炮制规范和中药质量控制技术研究。制定中药材、中药提取物质量标准及有害物质限量标准,全面提高中药材和中药饮片的质量;研究符合中药特点的、科学的、量化的中药质量控制技术,提高中药饮片、中成药、中药新药等的质量控制水平。(3)加快创新中药开发,积极培育中药优势产业。重点培育2-3家中药企业,加强中药提取、分离、纯化等关键生产技术的研究和先进适用技术的推广应用,推进中药提取物生产向规模化、标准化发展。以中药有效成分高效提取分离和中成药制剂新技术推广应用为突破口,为我市中药产业发展提供技术支撑,培育新兴产业。3.开展中药资源保护,推动可持续发展。开展中药资源普查,建立野生资源频危预警机制,建立滨州市中药数据库和种质资源库,加强优选优育和中药种源研究,保护中药种质和遗传资源。4.加强中药与中医协同发展,加强农村中医药服务网络建设。开展多学科协作,充分利用高新技术提高中医药水平,形成中医促进中药发展的良好机制。突出抓好县、乡、村三级中医医疗机构建设,完善基础设施条件,加快人才培养与引进,不断提高中医药临床疗效,逐步形成功能健全、运作规范的中医药服务网络。三、主要措施1.建立高效、协调的中药现代化发展管理体制。为了做好全市中药现代化工作的组织协调,建立由市政府领导负责、市直有关部门组成的市中医药现代化科技产业协调领导小组,下设办公室。领导小组负责宏观指导和综合协调,办公室负责搞好统筹协调、产业指导和综合服务等工作。市直各有关部门、各单位各司其职、各负其责,切实增强服务意识,积极支持中药现代化科技产业发展。2.建立多渠道的中药现代化投入体系。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,努力形成以政府投入资金为引导、企业投入为主、民间投资参与、吸引招商投资的多元化投资格局。鼓励风险投资资金向中药产业的投资;鼓励跨地区、跨行业收购、兼并、联合、重组中药企业。3.加强中医药人才队伍建设。强化继续教育,积极开展中药人才培训工作,提高现有中药科研生产人员素质,积极利用我市周边省市中医药专业院校和其他相关院校的力量对专业人员进行培训,并注重在生产和科研实践中培养人才。同时开展学科带头人培养工作,有计划地选拔一批中药学技术骨干到先进省市专业院校进修,提高中药研究水平。加强人才引进工作,改革中药科技体制,建立有利于人才成长、人才流动的运行机制和环境。鼓励引进高级人才承担重大科研计划,引进竞争,使有限资源最大化合理分配,促进中药现代化人才队伍素质建设。滨州市人民政府办公室二○○五年六月十五日

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