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滨州市人民政府办公室转发市卫生局市财政局关于对我市部分乡镇卫生院进行改造的实施意见的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2005年03月31日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为加强农村卫生网络建设,改善农村的医疗卫生条件,方便人民群众就医,市政府将改造乡镇卫生院列入2005年八大民心工程,在3年时间内各级投入2000万元,重点改造31个乡镇卫生院,其中今年各级投资980万元改造14家乡镇卫生院。为确保此项工作顺利进行,制订如下实施意见。一、指导思想与原则以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照“分类指导、分期实施、重点改造、加快发展”的原则,进一步健全农村医疗卫生体系,集中力量加快乡镇卫生事业发展,为农民群众提供优质便捷的医疗服务。二、任务目标按照区域卫生规划,一个乡镇保留一个卫生院。从2005年始至2007年,对目前条件相对较差的31家卫生院进行重点改造。其中2005年改造14家;2006年改造9家;2007年改造8家。每年的改造名单由市政府分年度下达。(今年改造的14家卫生院名单见附表1)。三、改造标准参照省卫生厅、财政厅下发的《山东省农村中心卫生院建设参考标准》(鲁卫规财发(2003)13号),结合我市实际情况,乡镇卫生院建设标准为占地面积20—30亩,编制床位50—60张,业务用房面积2000—3000平方米(其中楼房不少于1500平方米);科室设置包括临床基本科室、医技科室、病房护理室、卫生管理科室等人员配备逐步按“每床位0.4名医生、医生与护士比例为l:1.5、每临床科室至少应具有1名主治医师以上职称的医师”的标准落实,同时配备相应的药剂、检验、放射等卫生技术人员,配备必要的仪器设备(见附件3和附件4)。四、资金来源2005年各级投资980万元改造14家乡镇卫生院,各级财政每家补助资金70万元。根据现状和基础条件采取各级财政按比例投资的办法解决。邹平县、博兴县、滨城区、开发区,市级财政每个乡镇卫生院原则补助5万元,其余部分县、乡财政按照4:6的比例解决改造资金。其他县,市、县、乡财政按照3:3:4的比例解决改造资金(见附表2)。市财政补助资金由市财政、市卫生局负责通过政府采购仪器设备的方式拨付。五、工作措施(一)切实加强领导。各级财政、卫生行政部门要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识乡镇卫生院改造工作的重要性和紧迫性,以对人民群众高度负责的精神,将乡镇卫生院改造列入重要议事日程,成立改造领导小组,制定具体可行的实施方案,主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,组织动员各方面的力量,努力完成改造任务。(二)严格落实责任。对乡镇卫生院改造实行责任制建议。市政府与各县区政府、各县区政府与有卫生院改造任务的乡镇政府分别签订责任书,按照职责要求落实工作责任。市、县卫生局、财政局要积极发挥好主管部门指导帮助服务的作用,齐抓共管,通力合作。(三)强化监管考核。对乡镇卫生院改造建立月报制度,各县区一月一报进度,分别报市卫生局、市财政局;每两个月由市财政局、市卫生局调度一次;每年12月20日前市、财政、卫生局负责对乡镇卫生院改造工作进行考核,根据考核情况拨付资金,对完不成当年改造任务的,相应扣减当年度的拨付资金。

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