滨州市人民政府办公室关于全面提升农业产业化水平的通知-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

滨州市人民政府办公室关于全面提升农业产业化水平的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2005年03月20日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县区人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：近几年来，我市农业产业化工作得到了各级政府的高度重视，尤其是农业产业化“3611”行动计划实施一年来，全市农业产业化呈加快发展之势，1家国家级重点龙头企业，10家省级重点龙头企业，60家市级重点龙头企业和105家县区级重点龙头企业规模膨胀迅速，正在成为带动县域经济发展的重要生长点；10家专业协会、24家农民专业合作经济组织在密切龙头企业与生产基地的关系中开始发挥中介服务作用；农业标准化生产基地的规模、质量、档次也在不断提高。但是，从总体上看，各县区之间发展不平衡、企业发展与主导产业发展不相适应、生产基地标准化程度低、龙头企业与农户之间联接不畅等问题依然存在，提升全市农业产业化水平的任务仍然十分艰巨。加快推进农业产业化工作，是提升农业生产水平、促进农村经济发展和增加农民收入的重要措施，也是推动区域经济加快发展、实现我市由“追赶战略”向“赶超战略”转变的工作重点，是市委、市政府确定的2005年重点抓好的90项工作之一。为全面提升农业产业化水平，经市政府同意，现就有关问题通知如下：一、发展壮大农产品加工企业。进一步理清工作思路，打破传统的思维定势和工作方法，用工业化的思路谋划农业的发展，靠农业龙头企业的带动提升农业生产水平，延长农业生产链条，提高农产品附加值，增加农民收入。各县区要在认真落实中央和省对农业产业化重点龙头企业的扶持政策及省对经济欠发达县中小型企业的扶持政策的基础上，制定相应的优惠扶持政策，鼓励兼并联合、资产重组、企业改造等新建、扩建农产品加工企业，力争年内全市农业龙头企业的数量、规模、效益和带动能力大幅度提高。要积极争创国家级、省级重点龙头企业，加快发展市级、县级重点龙头企业，确保年内全市农业龙头企业的主要考核指标达到全省中等水平。要继续稳固发展粮棉油加工企业，增强企业竞争创新力，努力打造粮棉油加工强市。要加快发展蔬菜食用菌、果枣品、畜产品、水产品加工企业，带动全市名、优、特、稀等优势主导产业的发展。要在支持鼓励各类农业龙头企业扩大规模、改进技术、引进先进设备、开拓国内外市场的同时，引导企业参与农业标准化生产基地建设，建立稳固的原料生产基地，与农民结成利益共同体，真正发挥好龙头带动作用。二、积极扶持农民专业合作经济组织发展。农民专业合作经济组织建设是当前农业产业化工作的薄弱环节，也是今年农业产业化工作的重点。各级要按照“民办、民营、民受益”的原则，通过总结成功经验、优化发展环境、加大扶持力度、引导规模发展等措施，在全市范围内掀起大力发展农民专业合作经济组织的热潮。要进一步规范完善好市蔬菜协会、市食用菌协会、市棉花协会、市冬枣协会、沾化冬枣协会、市奶联社、邹平九户奶牛协会等10个专业合作组织。同时，围绕畜牧养殖、水果、蚕桑、专用麦生产等我市优势产业，建立发展农民专业合作经济组织，不断提高农民的组织化程度。年底前，市政府组织有关部门参照农业产业化市重点龙头企业认定办法，认定10个左右的市级重点农民专业合作经济组织并给予表彰。要增加财政扶持资金，大力支持农民专业合作经济组织发展。有关部门也要研究制定倾斜政策支持合作经济组织的发展。各级各类农民专业合作经济组织要健全章程、完善机制、规范行为、增强组织协调能力，真正成为龙头企业与基地、农户间的桥梁与纽带。三、努力建设高标准的农业生产基地。我市是农业大市，农产品资源丰富，生产规模大，但高标准生产基地建设相对滞后，工作任务还十分艰巨。各地必须加大工作力度，努力提高标准化水平。一是要认真贯彻落实中央、省、市关于增加对农业投入的政策措施，千方百计改善农业生产条件，提高农业综合生产能力；二是要分类指导，突出特色，建设高标准农业示范区。各县区都要立足当地实际，围绕主导产业划定千亩以上、万亩以上的标准化生产示范区，带动全市粮棉、蔬菜食用菌、果品、冬枣、畜牧、水产、桑蚕等特色主导产业上规模、上档次、上水平。年底，市政府将在考核验收的基础上，对10大农业标准化基地进行授牌表彰；三是要大力推广农业标准化新技术和操作规范，依法严格农业投入品的管理，深入实施出口农产品“绿卡”行动计划，加强对农民的科技培训，提高全社会的质量意识，靠质量的提高促进农业健康发展；四是要引导和鼓励农业龙头企业、农民专业合作经济组织积极参加标准化基地建设，探索建立建设者的利益联接机制，使标准化生产惠及企业、农户和中介服务者，形成持续发展、良性循环的新格局。四、积极做好“农企对接”工作。各地要认真组织企业与基地、农户和农民专业合作经济组织定期举办“农企对接”洽谈活动，帮助龙头企业与基地农户实现定单种植和技术服务的有效对接，对接成果要以合同、协议等形式进行约束。滨州市人民政府办公室2005年3月20日

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