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滨州市人民政府办公室关于做好2004年度棉花收购加工工作的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2004年11月15日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府有关部门:自2000年以来,我市按照国家和省提出的“重组、规范、认证、管严”的改革方针,对棉花市场主体进行了全面改革,现已基本形成了以原供销社企业为主、民营经济和纺织企业、良种场等多元化结构的市场主体,有力地促进了棉花产业的健康发展;完成了对棉花价格的放开工作,顺利实现了棉花价格的市场形成机制。但由于2003年度的棉花价格出现不正常现象,今年的棉花形势和去年相比存在不利于棉农和收购加工企业以及棉纺企业的多重问题。为促进家纺产业和农村产业结构调整、增加农民收入,按照全国棉花电视电话会议精神和全省棉花工作会议的要求,经市政府同意,现对今年棉花收购加工工作通知如下:今年,全市棉花收购加工工作总的要求是,进一步提高棉花加工质量,精心打造“滨州棉”品牌;积极培植龙头企业,带动棉花产业化升级;完善市场措施,稳定棉花价格,促进棉花流通;加强资金引导,保障资金供应;发挥市场在棉花流通体制改革中的基础作用,加强宏观政策和信息指导,进一步深化、完善和巩固棉花流通体制改革的成果,为滨州家纺产业的超常规跨越式发展打好坚实基础。一、方便棉农,放宽籽棉销售渠道近几年我市棉花种植、生产情况发生了很大的变化,棉花市场价格放开和农村服务业的繁荣发展,要求对固有的棉花销售方式进行改革,以方便棉农销售棉花,促进籽棉销售在更大领域的交易。要改变以往要求棉农“缴售”棉花的传统认识,代之以现在的棉农按照市场价格自主销售棉花,传统的行政管理手段和限制棉农销售籽棉的方式应予以解除。要鼓励棉农或中间商按照优质优价原则分摘、分晒、分存、分销棉花。工商、质监等部门不再对籽棉销售环节实行限制。二、以质量管理为中心,重点加强对棉花收购加工企业的管理要始终把提高棉花质量作为棉花工作的核心任务,采取坚决措施,提高棉花收购加工质量。各棉花收购加工企业要按照国家有关质量标准要求,强化质量意识,加强质量管理。发展计划、经贸、工商、质监、消防等部门的工作重点要放在管理质量上,突出打击制假贩假、以次充好违法行为,维护用棉企业利益,要加强对棉花收购加工企业的监管,加大推行公正检验的力度和范围,促进棉花市场的健康发展和棉花质量的稳定提高。一要认真做好市场主体布局规划,规范市场主体。对全市现有的棉花收购加工企业进行检查的基础上,制定全市棉花收购加工市场规划,确定全市棉花收购加工企业布局。引导现有的棉花收购加工企业进行资源整合,用三年时间,使现有的棉花收购加工企业在质量水平和设备管理水平上明显提高。提前达到国家和省提出的棉花质量体系建设标准要求。二要对去年质量问题突出的收购加工企业进行重点监控、严格管理,达不到整改标准和要求的要坚决逐出棉花市场。对棉花收购加工企业要建立质量档案和质量责任制度,对于在经营中存在的“一厂多证”、“一顶帽子多家戴”等违规企业要进行坚决处理,维护公平市场竞争环境。要继续完善棉花资格证管理制度,实行优胜劣汰的动态管理办法,通过竞争机制,实现棉花收购加工主体的结构调整。三是对于没有达到棉花收购加工资格要求和未经过省、市认证,从事棉花收购加工的个人或组织,要采取坚决措施依法进行取缔。要引导其列入棉花收购加工企业的收购定点规划,净化棉花市场。四是加大对计量和标示器具的监测管理。对于马克隆值测试仪、试轧仪器、计量器具等进行严格的校核,保护棉农和消费者的利益。五是实行明码标价,维护公平交易。棉花收购加工企业要向社会公开棉花收购价格和标准,让棉农销售放心棉,坚决打击欺行霸市等行为。对制造和销售黑心棉的任何经营者都要坚决打击,决不姑息。三、以加强政策引导和提供棉花信息服务为中心,加大棉花政策和信息宣传力度一是向社会公开棉花政策,建立政策咨询热线和部门服务热线,接受社会咨询、监督。各级计划发展部门和职能部门要向社会公布政策窗口或服务电话等咨询平台,更好的服务社会。通过报纸、电台、电视台、互联网等媒体广泛宣传棉花政策提供棉花信息,增加政策透明度,提高服务质量。二是清理影响棉花工作的各类不合理规定,杜绝各类不合理收费,清退不合理收费,维护责任政府的良好形象。各级各部门在过去棉花工作中针对棉花经营者的不合理收费或以罚代管的方式要坚决摒弃,并认真做好自查自纠和清退工作。市棉花领导小组办公室届时将组织专门力量对各职能部门的工作进行检查。四、加强领导,严格要求,确保政令畅通棉花工作领导小组及其办公室要按照市政府确定的棉花工作任务和目标做好政策协调、工作调度、政策督查等工作,发展计划、工商、质监、经贸、消防、税务等部门要按照棉花工作的有关政策和市政府的统一要求,加强部门联动和工作协调,提高服务水平和服务质量。滨州市人民政府办公室二○○四年十一月十五日
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