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滨州市人民政府关于贯彻鲁政发〔2004〕37号文件精神加强公务员行政行为考核的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2004年10月26日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属机构,市属各大企业,各大中专院校:为认真贯彻落实《山东省人民政府关于加强行政行为考核激励公务员干事创业的意见》(鲁政发〔2004〕37号),进一步加强公务员行政行为考核,优化发展环境,促进全市各级公务员切实转变工作作风,提高行政效率和公共服务水平,现结合我市实际,提出如下贯彻意见,请一并遵照执行。一、提高认识,充分理解加强公务员行政行为考核工作的重要性省政府颁布的《关于加强行政行为考核激励公务员干事创业的意见》,对公务员行政行为的考核内容和办法做了进一步规范和完善,通过加大对公务员激励与约束的力度,建立奖惩分明的考核机制,从根本上解决公务员队伍建设中存在的不作为、乱作为等突出问题,这是公务员管理方面的新探索、新突破。各级各部门要统一思想,高度重视,要充分认识到加强公务员行政行为考核的重要意义,进一步引导和督促广大公务员解放思想、干事创业,切实增强做好这项工作的自觉性。二、强化措施,力求公务员行政行为考核工作取得实效公务员行政行为考核工作,政策性强、涉及面广,特别是奖惩结果的兑现关系到部门和公务员的切身利益。全市各级各部门特别是人事部门,要紧紧抓住当前公务员队伍中存在的主要问题,突出重点,强化措施,狠抓落实,务求实效。(一)加大平时考核力度,努力提高考核工作的质量和效果。实行平时考核与年度考核相结合是公务员考核工作的基本要求,各级各部门要按照省政府文件要求,对平时考核做进一步的强化和量化。要建立平时考核记录,重点是对公务员工作任务完成情况、廉政勤政情况和依法行政等情况,随时进行考核。平时考核结果要作为确定公务员年度考核等次和部门“优秀”指标比例的重要依据,使平时考核与年度考核有机结合起来,从根本上解决考核工作走过场、形式化等问题。(二)加大社会监督力度,充分发挥社会评价机制的作用。加强社会监督是做好行政行为考核工作的重要保证。各级各部门在公务员行政行为考核工作中,要引入社会评价机制,建立群众评议和举报投诉制度,使公务员的行政行为置于群众监督之下,促使各级公务员自觉转变作风、改进工作。当前,要特别注重对社会重要窗口、热点岗位人员的社会监督力度,对具体承办项目、资金等审核审批工作和证、牌、照核发以及其他热点岗位人员,各部门要按照规定每年组织一次社会服务对象评议活动,评议结果列入年度考核内容并报同级人事部门备案。各级各部门要抓紧制定社会评价的具体内容和方式,尽快设立行政行为投诉电话和电子信箱、举报箱,要有专人管理,详细记录投诉内容,对接转和直接受理的举报、投诉,要组织认真查实,5个工作日内将调查处理结果书面报告同级监察、人事部门,由人事、监察部门统一通知投诉人。对受到投诉举报并查实的相关责任人,要按照规定及时做出处理。(三)加大考核结果使用力度,形成奖优罚劣的激励机制。按照考核结果实行奖优罚劣,是公务员行政行为考核工作取得实效的关键环节。各级各部门要把考核结果作为公务员调整使用以及奖励、晋升工资的重要依据。通过考核结果的使用,切实解决公务员办事效率低、服务质量差,以及干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样等问题,促进公务员队伍不断增强活力。(四)加大制度建设力度,探索建立更加科学有效的考核工作机制。为使公务员行政行为考核工作取得实效,各级各部门在继续抓好现有制度的基础上,要结合工作实际和公务员队伍状况,不断创新工作机制,尽快完善群众评议、效能投诉等制度,积极建立健全岗位责任制、服务承诺制、首长问责制、失职追究制等制度。通过制度建设,以公示制来推行政务公开,以公开评议制来强化民主监督,以失职追究制来严肃工作纪律的目的,逐步实现以制度管人管事,使行政行为考核工作走上规范化、程序化、制度化的轨道。三、加强组织领导,认真搞好学习宣传和落实工作加强公务员行政行为考核,激励广大公务员干事创业,事关公务员队伍建设和全市经济社会发展大局。各级各部门要高度重视,采取有力措施,确保这项工作能够健康顺利的开展。(一)要切实加强领导。各级各部门要把这项工作列入重要议事日程,明确相关机构和人员负责具体工作。要结合自身实际,加强调查研究,逐步完善相关政策和措施,制定具体的实施细则和贯彻意见,使考核工作尽快走向制度化和规范化。各级人事、监察部门要按照职责分工,协调一致,密切合作。确保考核工作不走过场,取得实效。(二)要搞好学习宣传教育。要采取多种形式,组织广大公务员认真学习文件精神,全面了解和掌握其内容和重点,特别是明确把握意见中提出的公务员应当做到的五条规定和禁止出现的八种不良行为,牢固树立宗旨意识,切实做到勤政为民。要充分利用电台、电视台、报纸等舆论阵地做好宣传工作,使人民群众了解规范公务员行政行为的具体内容,增强社会对公务员行政行为的监督力度。(三)要加强监督检查。要采取有力措施,切实加强对贯彻落实情况的监督检查,抓规范、促落实。各级各部门要充分发挥举报投诉和群众评议等社会评价机制的作用,对公务员的服务态度、工作效率、工作作风、工作质量等定期进行监督检查,对受到投诉的问题,要及时查处,决不姑息迁就。市里将适时组织有关部门对公务员行政行为考核工作情况进行一次全面检查,总结推广先进经验,逐步完善相关政策和措施,促进全市公务员行政行为考核工作的顺利开展。滨州市人民政府二○○四年十月二十六日

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