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滨州市人民政府办公室转发市卫生局关于县区卫生工作考核意见的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2004年01月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府有关部门:为了认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于农村卫生工作的决定,进一步推动卫生工作上水平,市政府决定自2004年起对各县(区)卫生工作进行考核。市卫生局《关于县(区)卫生工作的考核意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。二○○四年一月十五日关于县(区)卫生工作的考核意见(市卫生局二○○四年一月十日)一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届三中全会精神,深化我市卫生体制改革,推动卫生事业的持续快速健康发展,加强公共卫生建设,满足人民群众日益增长的健康需求,更好地为我市建设小康社会服务。二、任务目标强化政府公共卫生管理职能,建立与社会主义市场经济体制相适应的卫生医疗体系。加强公共卫生设施建设,充分利用整合现有资源,建立健全疾病信息网络体系、疾病预防控制体系和医疗救治体系,提高公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力。加快城镇医疗卫生体制改革。改善乡村卫生医疗条件,积极建立新型农村合作医疗制度,实行对贫困农民的医疗求助。搞好环境卫生建设,树立全民卫生意识。健全卫生监管体系,保证群众的食品、药品和医疗安全。三、考核内容(一)加强领导强化卫生管理职能1.政府重视卫生工作,把卫生工作列入重要议事日程,切实解决工作中的实际困难和问题。2.制定《区域卫生规划》,列入国民经济和社会发展总体规划同步实施。3.建立卫生经费投入机制,卫生事业所需经费纳入财政预算;加大对卫生事业的投入,随着经济的发展可逐年增加,增加幅度不低于本级财政经常性支出的增长幅度。4.根据医疗机构的不同情况及其承担的任务,对县乡开展公共卫生工作给予必要的经费补助;对疾病预防控制机构的人员工资实行财政全额拨款。(二)非典防治工作1.完善防治非典组织领导体系,将防治非典工作作为政府工作的一项重要内容来抓,落实防治非典《预案》,多部门共同参与,密切协调,齐抓共管。2.落实防治非典专项经费,纳入政府财政预算,确保常态及应急状态下防治非典工作的正常开展。3.科学设置发热门诊和公共卫生综合检测点,强化规范和管理,确保监控到位,按规定上报疫情。4.完善非典疫情信息网络,确保信息畅通,反应快捷。严格非典疫情值班和疫情监测上报制度,确保疫情报告真实有效。5.搞好非典防治队伍建设、物资储备和后勤保障。做好随时应对突发非典疫情的准备工作。(三)疾病预防控制体系和传染病医疗救治体系建设1.认真研究部署两个体系建设工作;制定了突发性公共卫生事件应急预案和两个体系建设方案;制定疾病预防控制和传染病救治工作经费投入补偿办法或有保障措施。2.加强疾病预防控制机构和传染病救治机构建设,完善内部设置,乡镇设立防保站;组建紧急救援机构,建立健全疫情信息网络。3.科学配置县级疾病预防控制机构、传染病救治机构、乡镇防保站的人员编制,保障工资财政全额拨款;提高技术人员构成比;加强人员培训,定期组织实战演练。(四)城镇医疗卫生体制改革1.建立完善的医保制度,有专人负责此项工作;政府作了专门部署,开展全县(区)范围的督促检查工作;参保率不低于80%。2.实行院(站、所)长负责制度;干部与专业技术人员实行全员聘任制、末位淘汰制,工勤人员实行合同制;建立科学的业绩评估和奖励制度。3.制定县(区)区域卫生规划,为社区卫生服务网络发展提供了政策支持;制定社区卫生服务站建设标准,严格设置审批。4.完成招标合同购药任务90%以上。5.将现有医疗机构分为非营利性和营利性两类进行管理,实行不同的财政、税收和价格政策。6.后勤部门从卫生机构中剥离出去,成为面向社会的独立经济实体。(五)基层卫生工作与合作医疗制度1.搞好乡镇卫生院资产和人员的清查,稳妥推进乡镇卫生院“上划”工作。2.控制乡镇卫生院的数量和规模,改革乡镇卫生院人事和分配制度,实行人员聘任制和绩效工资制。3.积极推进农村卫生乡村一体化管理进程。落实“三制六统一”(即聘任制、工资制、养老保险制和统一行政管理、统一业务管理、统一药品管理、统一财务管理、统一人事管理、统一标准设置)规范管理。4.积极推行新型农村合作医疗制度。5.分阶段实施初级卫生保健发展规划,开展“上消化道普查”项目。(六)爱国卫生、卫生执法监督和红十字会工作1.健全爱国卫生运动组织机构,保证活动经费。2.大力开展卫生县城、镇、村创建活动,有长期规划和年度目标,有举措、有成效,切实提高居民生活环境质量。3.总体规划,逐步推行,积极推行农村改水改厕,逐年提高农民群众生活质量。4.深入发动,广泛动员,大力开展以灭鼠、灭蚊蝇为主的“除四害”活动,有效降低鼠传播和虫媒传染病的发生率。5.健全健康教育网络,多种形式开展健康教育活动,引导健康的生活方式,不断提高居民卫生知识知晓率。6.加大监管力度,严格贯彻落实《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等公共卫生法律法规,维护居民良好的生活、生产环境,确保群众身体健康和安全。7.把无偿献血工作列入重要议事日程;完成占总人口数5‰的无偿献血任务。四、考核办法每年年底,组成考核小组,通过查现场、看资料、听汇报、召开座谈会等多种形式,对各县(区)卫生工作进行考核,根据考核的结果予以奖惩并在通报全市。

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