山东滨州关于进一步加强农机行业职业教育做好农机职业技能鉴定工作的通知-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

山东滨州关于进一步加强农机行业职业教育做好农机职业技能鉴定工作的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2003年10月08日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府有关部门:农机行业职业教育和职业技能鉴定工作是提高广大农民素质,加快农村剩余劳动力转移、实现农村奔小康的必要手段。《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》以及中共中央、国务院《关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》对职业教育提出了明确的要求。目前我市正在超常规跨越式发展,招商引资力度逐步加大,提高全市人民尤其是农民的职业素质非常重要,它对减少农机事故的发生,保障稳定的社会环境,为招商引资、劳务输出提供合格的劳动力资源尤为重要。一、认识要到位,行动要迅速21世纪综合国力的竞争,主要是经济和科学实力的竞争,归根到底是人才的竞争。职业教育与培训作为直接面向职工素质提高,进而影响国民经济可持续发展的大问题,得到了党中央和国务院的高度重视。中发〔1999〕9号文件《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中明确要求“在全社会实行学业证书、职业资格证书并重的制度”,围绕建立我国劳动保障制度的总任务,坚持职业技能鉴定管理的方向,大力推行国家职业资格证书制度,使职业资格证书制度与职业教育和培训相结合,与劳动力市场建设相衔接,不断提高劳动者就业能力、创业能力等创新能力,直接有效地为经济发展服务。目前,我国农业和农村经济的战略性结构调整正在推进。农机职业技能鉴定工作面临新的形势和更加繁重的任务。从就业形势看,今后几年我国农村就业压力依然很大,形势不容乐观。目前我国从业人员为3.5亿人左右,但是现阶段农业领域可以吸纳的劳动力只有1.96亿人左右,富余劳动力达到1.4亿人左右。入世以来,在国外优质农产品竞争压力下,对农业劳动者的技术和技能也提出了新的要求。我市作为以农业收入为主的经济欠发达地区,剩余劳动力变得更加突出。产业结构的调整升级与劳动素质不高之间的矛盾越来越突出。由于整体素质低,不适应新的工作岗位的结构性失业问题将变得日趋严重。面对这种状况,我们要充分认识到开展农机职业技能鉴定,推行职业资格证书制度的重要性。各级各部门要充分认清自己的职责和使命。从发展我市经济,促进社会稳定的高度上认识农机行业职业培训与鉴定的迫切性、必要性。各级政府、各有关部门,要迅速行动起来,责成各级各类农机校、职业学校,把培训教育农机行业从业人员,提高他们的整体素质作为当前和今后一个时期的重要任务去落实。农机行政部门要充分认清自己的职责和使命,担负起农机职业教育、鉴定,提高农机从业人员素质的责任,克服困难,狠抓落实,各级各部门要密切配合,通力协作,力争在较短的时间内,使全市农机从业人员整体素质有较大提高。为我市招商引资、优化环境提供素质高的劳动力资源作出应有贡献。二、建立长效机制,方便从业人员学习与鉴定各级各类学校、培训机构要从方便从业者,方便社会用人单位(尤其是外资企业)入手,建立健全灵活多样的教育培训基地。对在校的职业学校学生按有关规定可免除理论培训,重点培训其技能知识,及时进行技能鉴定使其毕业证与职业资格证书并有,走出校门就有一片就业的广阔天地。对已从事农机行业工作的人员,要就近开展培训,根据其从业的工种,组织他们在本县甚至本乡镇集中培训。对已具备驾驶资格持有驾驶证的人员,可直接进行鉴定考核,合格的直接发给职业资格证书,不合格的再组织他们培训直至鉴定合格后方能上岗。农机职业培训要与学历教育、岗前培训、驾驶培训等相结合,采取一个学校、同一批学员,多项培训综合进行,分别考核鉴定的方式,以尽量减轻农民负担。减化环节,节约社会资源。各级各类培训机构、鉴定机构要着眼于我市招商引资。培训提高劳动者素质的要求,建立一个长效机制,不断拓展农机职业培训、鉴定的领域和工种。在做好拖拉机驾驶员、农用车驾驶员培训鉴定的同时,也要做好联合收割驾驶员、挖掘机、推土机、装载机等工程机械驾驶员的培训与鉴定;不但要做好农机修理工的培训与鉴定,还要做好电气焊工、农机营销人员、三包服务人员等各类从事农机生产、服务人员的培训与鉴定;要适应社会的需要,不但日常培训鉴定要搞好,更要搞好外资企业、用人单位岗前培训鉴定工作,为外资企业用人单位创造良好的社会环境。对急事急办的用人、劳务输出等培训要及时,鉴定要负责。要为我市农村剩余劳动力的转移服务,为全市社会稳定,经济发展服务。三、严格培训、鉴定质量,做到客观公正、科学规范职业技能鉴定是客观公正、科学规范地评价劳动者职业技能水平的重要手段,是实行国家职业资格证书制度的基础。要根据《劳动法》和《职业教育法》的要求,在统一职业技能鉴定标准和规范的基础上,建立和健全职业培训的激励机制,引导和推动劳动者自觉提高职业技能水平。加强职业技能鉴定质量督导工作,严格按《职业技能鉴定规定》、《职业技能鉴定工作规则》开展工作。要按农业部农人劳〔2000〕15号《农机修理工实行就业准入制度实施方案》的通知和滨政发〔1999〕86号的有关要求,严格实行就业准入制度。要教育、宣传各类农机从业人员,充分认识职业教育与职业技能鉴定的重要性和必要性,对无证无牌从事农机行业经营的人员要限期培训、鉴定;对只有驾驶证而没有“职业资格证书”的各类农业机械驾驶员要及时进行职业技能鉴定。在进行农机行业职业教育培训和农机职业技能鉴定工作中,要严格按照农人劳〔1997〕13号《职业技能鉴定管理办法》等11个有关管理办法进行,严格按山东省物价局、山东省财政厅鲁价费发〔2001〕80号文件批准的收费标准收取费用。任何单位和个人不得擅自行事,违者必究。四、加强领导,促进农机职业技能鉴定工作健康发展各级各部门要高度重视农机行业教育培训,切实做好农机技能鉴定工作。要选配好师资队伍,加强农机校的设施建设,建设一批农机培训、鉴定基地,抓好考评员的培训、督导工作。农机部门要转变职能,着眼大农业,制定发展农机培训、鉴定的长效机制。采取切实可行的政策措施,加大工作力度,抓好工作落实。努力使我市农机从业人员素质得到提高,以适应外商及用人单位的要求,适应劳务输出的需要,为我市招商引资创造良好的人才环境,为我市经济发展、社会稳定,做出更大贡献。滨州市人民政府办公室二○○三年十月八日

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