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转发市公安局市建委《2003年全市城市道路交通管理畅通工程实施方案》的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2003年08月07日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为认真贯彻落实公安部、建设部下发的《2003年全国城市道路交通管理畅通工程总体方案》、省公安厅、省建设厅《2003全省城市道路交通管理畅通工程实施意见》和滨州市人民政府《关于在全市开展城市环境综合整治活动的通知》精神,更好地适应经济、社会发展的要求,全面提高我市城市道路交通管理水平,有效改善城市交通环境,结合我市实际,制定本方案。一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指针,从服务经济建设的大局出发,以畅通工程评价指标体系为标准,以人民群众满意为目的,充分发挥公安、建设等各有关部门职能作用,重点解决城市交通的堵点、乱点、事故黑点等突出问题,提高城市道路交通管理水平和市民交通文明素质,为我市招商引资、加快经济发展提供更加安全、畅通、文明的交通环境。二、实施范围根据2002年全国经济发展及人口增长状况和公安部、建设部《2003年全国城市道路交通管理畅通工程总体方案》城市分类标准,实施畅通工程的城市分为A、B、C、D四类。结合我市经济社会发展实际,确定在全市7个县(区)普遍开展畅通工程活动。三、总体目标2003年我市实施“畅通工程”的工作目标是:进一步加大交通管理软、硬件投入,完善交通基础设施,提高道路基础设施建设标准;改革城市交通勤务工作,建立科学、高效、文明的交通管理勤务模式,提高城市交通组织、指挥、疏导能力;加强执法队伍建设,不断提高城市管理和执法水平;全方位加强交通安全宣传教育工作,提高市民交通法律意识、安全意识和文明意识;大力发展公共交通,构建畅通、快捷、安全、环保的绿色交通系统;构筑起社会化的城市交通文明建设和实施“畅通工程”的工作框架。滨州市城区要继续加大工作力度,加快城市交通管理和基础设施建设,大力整顿城区秩序,着力解决突出问题,努力提高道路交通管理水平,争取达到二等管理水平;其他6个县力争达到四等以上管理水平。四、工作要求(一)强化组织领导市政府“畅通工程”领导小组将进一步加强对全市“畅通工程”的领导,各县(区)要成立并健全相应的领导机构,由政府分管领导挂帅,切实把“畅通工程”作为政府工程、系统工程、民心工程来加强领导。各有关部门要牢固树立全局一盘棋的思想,坚持局部利益服从整体利益,打破行业部门界限,形成公安、建设、宣传、计划、教育、交通、环保、工商、广电、安全等多个部门联动的工作机制,共同抓好“畅通工程”。(二)强化总体规划各地要结合城市总体规划,在充分论证的基础上,按照城市发展的要求,严格按程序科学编制《城市交通规划》与《道路交通管理规划》。滨州市区的《城市交通规划》与《道路交通管理规划》的编制工作要尽快立项,力争在2004年底前完成。其他各县两个规划的编制工作要列入议事日程,力争在今后2至3年内完成。(三)强化交通管理针对我市城市交通管理存在的问题,今年各地要以治乱治堵为突破口,围绕“畅通工程”评价指标,重点做好以下几项工作:一是认真组织开展城区交通秩序集中整治,滨州市区要确保主干道机动车、非机动车、行人的平均遵章率分别提高1、2、4个百分点,其他各县城区要分别达到90%、80%、和70%以上,实现交通秩序明显改善;二是各地要加强城区道路交通标志、标线、信号灯等交通管理设施的规划设计,要按照国家标准对交通标志、标线、信号灯等设施进行建设,尽快完善道路交通管理设施体系;三是加大“畅通工程”指导工作的力度,市、县两级要邀请专家组织开展“畅通工程”调研活动,依靠专家力量发挥指导作用,促进“畅通工程”工作;四是深化交通勤务改革,明确岗位职责,建立科学、高效、文明的交通勤务模式;五是完善全市交通指挥控制系统建设,不断提高科学管理交通水平;六是强化静态交通管理,各地要充分认识城市停车问题的严重性,制定科学的停车设施规划,逐步解决城区停车矛盾。(四)创建“绿色交通”今年,要以滨州市城区为重点,积极开展创建“绿色交通示范城市”活动,不断促进城市交通建设与管理上水平、上台阶。“绿色交通”是今后城市交通的发展方向,其核心就是在城市交通发展中坚持公共交通优先发展战略,构造畅通、快捷、安全、环保的城市交通系统,促进城市交通的可持续发展。公共交通优先其实质就是“以人为本,百姓优先”。公共交通优先不仅是指公共交通在“路权”使用上的优先,更重要的是指公共交通在规划、发展、建设、通行等政策方面的优先。五、评价项目2003年我市“畅通工程”评价工作将继续围绕“交通有序畅通、管理科学高效、执法严格文明、服务热情规范、宣传广泛深入、设施齐全有效”等方面的要求,以公安部、建设部制定印发的《城市道路交通管理评价指标体系》为依据确定评价项目。六、实施步骤(一)准备阶段(2003年7月20日-7月31日)建立健全各级“畅通工程”领导小组及工作班子,制定具体实施方案,根据《城市道路交通管理评价指标体系》中的评价项目,列出年度工作时间表和进度表,将今年的工作目标层层分解,明确责任单位,进行动员部署。各县(区)实施方案于7月30日前报市实施畅通工程领导小组办公室(联系电话:3301226)。(二)实施阶段(2003年8月1日-10月31日)科学分析管理现状,广泛开展调查研究,制定长远目标,狠抓基础工作;总结工作经验,明确工作重点,集中力量,组织攻坚;推进交通安全社会化进程;加强综合治理,净化静态交通;推动城市公共交通发展,促进城市环境改善;明确工作职责,细化工作目标,努力达到预期目标。市“畅通工程”领导小组以滨州市城区为工作重点,对全市“畅通工程”工作进行全盘谋划,加强调研指导,并适时组织考察评价活动。(三)评价、总结阶段(2003年11月)总结工作,汇总数据,按程序开展评价。2003年10月中旬各县(区)要按照《城市道路交通管理评价指标体系》(2003版)的要求,认真组织好自评、申报工作,并将自评情况和申报材料于10月20日前报市“畅通工程”领导小组办公室。市“畅通工程”领导小组于10月下旬组织对各县(区)的自评情况进行复核,确定申报四等以上管理水平的城市(县),并将评价申报结果于2003年10月底报省“畅通工程”领导小组办公室。11月进一步巩固工作成果,完善评价工作支撑材料,迎接上级检查。

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