滨州市人民政府关于切实抓好春季林业生产的意见（滨政发[2003]19号）-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

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滨州市人民政府关于切实抓好春季林业生产的意见（滨政发[2003]19号）

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2003年03月03日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府有关部门:市政府确定3月份为全民义务植树月,这是推进春季林业生产的有力措施与保障,为此提出以下意见。一、突出抓好绿色通道建设工程。绿色通道作为全市环境综合整治的重点工程,对提升滨州改革开放的良好形象,改善全市生态环境,提高人民生活质量意义重大。要把绿色通道工程作为全市林业工作的重中之重,举全局之力进行集中攻坚。根据《滨州市绿色通道建设实施意见》,今春干线公路绿化要全面铺开,全年共完成18条干线公路绿化,总建设里程1064.7公里,绿化面积6.5万亩,植树468万株。济青、滨博两条高速公路和205国道干线公路绿色通道建设、滨州市城区外环绿化,4月中旬完成并进行检查验收;其它干线公路绿化,年底完成并进行检查验收。同时,全面启动县乡公路和大型河道绿化,力争用两年时间在道路、河流建成一个高标准的绿色生态网络。在建设过程中,要达到高标准设计、高质量施工、高水平建设的要求,高速公路每侧林带宽度50米,干线公路每侧林带宽度30米,县乡公路每侧林带宽度15米,林带外沿挖1米宽隔离沟。建成后要加强管理,完善配套设施,一定要把绿色通道建成绿树成荫、花果飘香、空气清新、环境优美的绿化带、风景带、经济带。二、加快发展冬枣产业,并大力发展乔桑。要咬定百万亩冬枣发展目标不放松,今年要完成12万亩冬枣基地建设任务,年内力争使冬枣栽培面积达到70万亩;要加快无公害、绿色冬枣基地和出口基地建设步伐,做好冬枣保鲜攻关研究和产后商品化处理,搞好冬枣龙头企业建设和经济合作组织建设,提高冬枣生产的产业化组织程度,增强抗御市场风险的能力。同时,要大力发展乔桑。乔桑具有速生、耐干旱、耐风沙、耐瘠薄等优良特性,适于我市盐碱地开发及防沙治沙、绿色通道、速生丰产林基地等重点工程建设。要尽快制定发展规划,力争用三年时间使全市乔桑拥有量达到1000万株以上;今春要建好育苗基地,确保今年出圃乔桑苗150万株以上,同时抓好样板示范点片。三、抓好高酸苹果基地建设。根据市政府同烟台北方安德利果蔬汁股份有限公司签订的建设滨州安德利果蔬汁股份有限公司的协议,我市将建设20万亩的高酸苹果原料果基地,今年要在惠民县建设3-5万亩高酸苹果基地,集中安排在4—5个乡镇,成方连片、规模种植。今春要从外地购苗建园,市县林业部门要通过创办采穗圃和育苗基地搞好苗木引进与繁育,逐步靠自育苗木满足高酸苹果基地建设需要。要搞好规划,做好宣传发动,研究制定优惠政策,推行订单苹果,调动群众发展的积极性,确保高酸苹果基地建设实现突破。四、深化林权制度改革。要继续按照“明晰所有权,搞活使用权,放开经营权,保护受益权”的改革思路,扎实推进以林地拍卖、承包、股份合作为重点的林权制度改革,转换造林营林机制。对已有造林地和新造林地,使用权要一定30-50年不变,签订《林地使用合同》,发放《林权证》,发证率要达到90%以上。要把发展私有林业作为加快林业发展的突破口,放手发展私有林和民营林业,鼓励跨行业、跨所有制、跨地区开发经营林业,广泛吸纳民间资本投入造林绿化,培育大林场主,实现林业经营主体的多元化。对长期得不到绿化的荒山、荒滩、荒地、荒沟渠路,实行无偿转让使用权,让利于民,搞好开发。五、切实搞好林木管护。造林绿化是三分造,七分管。树木栽植后,要及时进行截干修枝、涂白、培土等抚育管理。要高度重视水的问题,做到统筹规划,合理调度,保证每一棵新栽树木至少浇上一遍水,提高造林成活率。特别是去冬栽植的树木,要组织专门力量逐一检查,该浇水的浇水,该培土的培土,该截干的截干,确保成活率。要建立健全护林公约,落实护林人员,强化管护措施,落实管护责任制。对林木病虫害的防治,要坚持预防为主、生物防治与化学防治相结合的办法,抓好预测预报,及时有效地进行综合防治。要进一步加强林业资源的保护与管理,严格限额采伐管理,严肃查处各类毁林案件,严厉打击毁林犯罪活动,同时搞好护林防火工作,保持森林资源的持续稳定增长。六、加强领导,精心组织,确保完成今年造林绿化任务。各级领导要把今春植树造林列入重要议事日程,坚持和完善党政领导任期造林绿化目标责任制、办造林绿化点等行之有效的制度,把造林绿化任务层层分解,落实到小班地块,明确责任,逐级检查,建立考核通报制度。要按照市政府《关于开展全民义务植树活动的决定》(滨政发〔2003〕11号)精神,统筹安排好全民义务植树活动,通过植纪念树、造纪念林、栽花种草、绿地认养等新的形式,丰富义务植树内涵,提高义务植树尽责率,大力推进城乡绿化一体化,改善人居环境。要认真抓好绿色通道工程建设,研究落实政策措施,加强督促检查和指导,严格兑现奖惩。交通、公路、建委、水利等部门要搞好各自辖区的路肩、道路交叉口景点、城区出口和河流堤岸的植树造林工作,推动部门造林绿化全面发展。各级林业主管部门要履行职责,当好政府参谋,搞好管理服务,在规划设计、种苗准备、信息引导、技术服务、检查验收等方面做好工作。滨州市人民政府二○○三年三月四日

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