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滨州市人民政府办公室转发市劳动和社会保障局关于失业保险作情况和今后工作的意见的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2003年02月17日政策文号：滨政办发〔2003〕3号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、直属事业单位,市属各大企业:市政府同意市劳动和社会保障局《关于失业保险工作情况和今后工作的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。失业保险工作,事关全市企业改革、社会稳定和职工切身利益。各级、各部门、各单位都要树立高度的责任感和使命感,把失业保险工作列入重要议事日程,列入岗位目标考核范围之内,扎扎实实做好这项工作,千方百计解决弱势群体的就业和生活,全力维护社会稳定,以实际行动全面实践“三个代表”重要思想。滨州市人民政府办公室二○○三年二月十七日关于失业保险工作情况和今后工作的意见(市劳动和社会保障局2003年2月14日)自1986年实行失业保险制度以来,我市失业保险工作不断取得新的进展。2002年全市参保人数13.8万人,占应参加人数的75%,征缴失业保险费1560.8万元,完成计划的92%,达到历史最高水平。其中,企业单位征缴972.1万元,完成计划的90%,事业单位征缴588.7万元,完成计划的95%。市直征缴441万元,完成计划的123%。2002年全市为6694名失业职工发放保险金1142.4万元,医疗费1.3万元,丧葬费0.5万元,向下岗职工基本生活保障资金调剂170万元。在抓好基金征缴的同时,我们十分重视基金管理和失业职工的再就业工作。认真执行基金管理制度,严格财务,规范开支,从没发生担保、抵押、违规借出等挤占挪用现象,保证了失业保险基金用于失业职工生活和促进再就业。2002年举办各类培训班55个,免费培训失业职工2015人,涉及缝纫、机电、摩托、汽车维修、电气焊、美容美发等16个专业工种,使1237名失业职工实现了再就业,再就业率为61%,支持了企业改革,维护了社会稳定。失业保险工作目前也存在许多困难和问题。一是社会上对失业保险的认识程度还有较大差距。部分领导存在“重养老,轻失业”的观念,失业保险工作列不上议事日程,摆不上应有的位置。二是由于失业保险利益不直接,职工参保意识淡薄,一些法人代表把缴费当作负担,个别的甚至予以抵触。三是事业单位的工作较难开展,部分县区该由财政拨付的难以到位,乡镇事业单位难以纳入范围,严重影响了收缴率。四是个别企业缺乏法制观念,拒缴欠缴现象严重,对我市整个征缴工作产生了很大的负面影响。五是缺乏有效的制约措施,征缴手段乏力,执法力度不够。六是由于企业改制、下岗职工并轨及破产企业增多等原因,失业人员剧增,基金支付面临前所未有的巨大压力,部分县区已出现当年收不抵支状况。随着下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,今年这一现象将更加突出,保障能力面临严峻考验。失业保险基金是维护社会稳定的重要物质基础。做好这一工作,关系“三条保障线”的顺利实施,为此,提出以下意见:一、各级政府要认真分析失业保险面临的形势,以“三个代表”重要思想为指导,真正把失业保险工作列入重要议事日程,把养老、医疗、失业等各项社会保险摆到同等位置,列入目标责任制。二、加强对企事业单位法人代表的教育,增强其法制意识、群众观念和大局意识,依法履行缴费义务。三、切实加大督查力度。各县区要把失业保险工作列入督查范围,定期对辖区内的失业保险缴费情况进行督查,坚决制止拒缴欠缴现象。对个别拒不承担此项社会义务的,采取法律手段强制缴纳。四、突出抓好事业单位的工作,该由财政承担的资金,各级政府要拨付到位,该由单位承担的,要监督其及时缴纳。五、继续搞好扩面工作。进一步加大工作力度,争取在2003年把应纳入的单位全部纳入,以增加失业保险的社会保障能力。六、营造失业保险工作良好的社会氛围。加大宣传力度,广造社会舆论,利用多种宣传媒体,多种宣传形式,深入宣传党和政府的失业保险政策,宣传《失业保险条例》,尽快形成全社会关注支持失业保险工作的良好氛围。

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