滨州企业优惠政策

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府有关部门:抓住秋种有利时机,进一步加快种植业结构战略性调整,是提高农业经济效益的现实选择,是我们应对入世后日趋激烈的国际竞争的根本途径,也是实施“追赶战略”和加快农业强市建设的关键措施。今年我市遇到了百年不遇的特大干旱,黄河来水量小和久旱不雨造成土壤墒情较差,抗旱秋种的压力很大,为了不失时机种足种好小麦,为明年抗旱自救打下坚实的基础,现就如何抓好今年的秋种工作提出如下意见。一、正确分析形势,坚定抓好秋种工作的信心和决心今年以来,各级各有关部门认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神和党在农村的各项方针政策,紧紧围绕农民增收和农村稳定目标,理清思路,强化措施,积极应对入世挑战,积极推进农业和农村经济结构战略性调整,大力发展区域特色经济,农业除粮食因面积调减和严重干旱双重因素影响造成减产外,林牧渔菜等产业继续保持稳定发展的势头。全市小麦收获面积286.53万亩,比上年减少32.53万亩,减幅为10.2%;单产303.4公斤,比上年减少46公斤,减幅为13.19%;总产86.94万吨,比上年减少24.59万吨,减幅为22%。优质专用麦生产收到了良好的经济效益。全市棉花种植面积137.25万亩,比上年减少了14.3万亩;去冬今春新增冬枣基地面积10.05万亩;牧草收获种植面积达到7万余亩;水产养殖水面达103.56万亩;新增蔬菜瓜类面积18万亩,总面积达到120万亩,区域特色规模优势日趋明显。所有这些,都为抓好秋季种植业结构调整、完成秋种工作任务奠定了良好的基础。但也应该看到,今年秋种工作面临着许多新情况和新问题:一是持续发展的严重干旱对适时足墒播种形成很大压力,一旦水量调度不好,就会出现播种进度迟缓和质量不高的问题;二是有相当部分晚秋作物贪青晚熟,一些群众不能及时收割,给适时腾茬造成很大被动;三是部分乡镇由于今年旱灾较重和连年受灾,再生产能力严重不足,对冬种的投入受到严重制约,抗灾自救的任务十分繁重;四是虽然农民群众具有加快产业结构调整发展高效农业的良好愿望和积极性,但由于市场导向摸不准,对如何调整和发展什么心中无数,盲目趋同。因此,我们既要充分看到搞好今年秋种工作的有利条件,更要正视面临的不利因素,坚定信心,克服困难,认真研究应对措施,确保圆满完成今年秋种任务。二、明确任务,强化措施,把秋种各项工作落到实处根据对以上形势的分析,今年我市秋种工作的指导思想是:以市场为导向,以效益为中心,以科技为先导,以农机为依托,以营造产业化运行机制、提高集约化经营水平为目标,以调整优化种植业结构为重点,统筹安排粮、棉与其他经济作物的种植面积,落实各项技术和服务措施,努力实现种植效益的新突破。具体任务目标是:有麦面积297万亩,其中纯作257万亩(含小麦、玉米套种)、麦棉套种15万亩,麦经套种25万亩,折实面积280万亩,优质专用麦面积135万亩,总产10.0亿公斤;明年棉花面积100万亩,其中纯作50万亩,棉麦套种15万亩,棉菜套种35万亩,总产140万担;全市有菜面积110万亩,其中纯作56万亩,间作套种54万亩,蔬菜总产值21亿元;发展林果16万亩,其中冬枣12万亩,其他果树4万亩;发展牧草10万亩,其中苜蓿6.5万亩,其他牧草3.5万亩;发展桑园6.5万亩;淡水养殖新增1.3万亩,达28万亩。要实现以上指导性计划,必须抓好以下几项措施:(一)加大调整力度,加快特色优势产业发展。在今年秋种工作中,要按照“五个一百万亩”的要求,始终把调整结构放在首要位置,大力发展高效作物。一是适度调减小麦。小麦种植面积调减后,要通过增加科技投入主攻单产,通过提高单产来保证总产目标,确保粮食的有效供给。同时,以发展订单农业和实现优质优价为目标,稳步发展和扩大优质专用麦生产,通过区域规模种植和产业化经营实现农民增收。二是大力改革耕作制度。积极发展间作套种,缓解粮、棉、菜等各种作物争地的矛盾,提高土地的产出效益。对于麦棉、麦经、棉菜套种的成功经验,要下大气力推广。在今年秋种中,有条件的地方要下决心留好玉米套种行。三是要抓好特色优势产业生产,尤其是要把发展冬枣、牧草作为重点,预留好种植面积。蔬菜生产上要重点抓好秋延迟和冬暖式大棚等反季节栽培,扩大保护地蔬菜栽培面积,带动我市蔬菜上档次、上水平。要充分发挥资源优势,大力培植桑蚕、水产、食用菌新兴产业,使之尽快成为我市农村经济新的增长点。(二)立足抗旱秋种,确保适墒播种。干旱是影响秋种的最大制约因素。能否保质保量地完成秋种任务,在很大程度上取决于土壤情况和水浇条件。今年我市遭受了多年不遇的严重旱灾,且主汛期降雨稀少,土壤墒情很差,据气象部门提供的秋播期天气预报,我市降水量将较常年偏少,这对于秋种十分不利。面对当前严峻的抗旱形势和我市常年干旱的气候特点,各地要牢固树立抗旱保秋种的思想,克服麻痹侥幸心理,及早做好保墒蓄墒的一切准备,为秋种打好基础。各类河道、水库、塘坝要尽可能多蓄水,为秋种备好水源。要及早疏通引水渠道,配套引水工程,清除引水障碍,做到河河相连、沟沟相接、河井配套。要抢引抢浇黄河水,最大限度地扩大浇地造墒面积。地下水源较好的宜井地块,要尽快组织打井,并做到井、电、机各种设施配套,确保宜井区适墒播种。要大力推广带茬造墒和节水灌溉,确保全部麦田适墒播种。(三)农机农艺结合,提高播种质量。一是要充分发挥农业机械的作用,搞好机械化配套服务。重点抓好玉米机械收获、秸秆综合利用和努力扩大机耕机播面积上,特别要扩大机械深耕面积,确保机耕、机播面积分别达到90%以上,深耕达到60%以上,并做到农机农艺相结合。二是适期播种。要做好抢收抢耕抢播工作,对正常成熟的秋作物,要组织三全收割。对因旱晚播和翻种补种的秋作物,要果断地动员群众做好秸秆腾茬青贮或翻耕沤绿肥,力争90%的麦田种在最佳播期。三是增加肥料特别是有机肥的投入。要根据地力和品种,制定好肥料投入标准,倡导群众增施有机肥,做到足肥下种。要大力推广配方施肥和化肥深施技术,努力提高肥料利用率。四是大力推广小麦精播、半精播栽培技术。多年实践证明,小麦精播、半精播栽培技术是实现小麦高产高效的重要措施,各地要大力宣传典型经验,根据品种、地力、播期和精播半精播的配套技术要求,力争全市推广面积达到200万亩以上。要大力推广优质麦高产高效栽培技术,保证产品质量,提高产出效益。五是把好种子处理和播种深度关。搞好种子精选,实行药剂拌种,推广种子包衣技术,力争全市种子包衣率达到60%。要把握好播种的适宜深度,确保一播全苗。(四)狠抓良种选用和高产开发,促进生产上新水平。良种是增产的内因。选准良种是进一步挖掘增产潜力,提高农业生产水平的现实选择。要加大良种良法的引进推广力度,同时要抓好良种繁育体系建设,加快种子产业化进程,为全市农业生产提供良种保障。要加大中低产田开发力度,争取把更多的中低产田改造成高产田,促进农业生产再上新水平。三、加强领导,强化服务,确保秋种工作顺利进行三秋是全年农业生产的关键时期,时间紧、任务重、头绪多,各级要针对今年秋种的新情况、新特点和新任务,按照“三个代表”的要求,切实加强领导。各级党政主要负责同志要亲自抓,深入生产第一线,及时解决生产中遇到的新情况、新问题。要正确处理土地分散经营与发展高效农业区域规模种植的矛盾,认真总结典型经验,并加以推广,切实解决好一家一户想办而办不了和办不好的问题。要把秋种工作与开展优质服务活动结合起来,切实转变工作作风,扎扎实实把各项工作落到实处。各级党政和有关部门的负责同志要进一步抓好示范方和指挥田,抓好产业结构调整的样板,探索高产高效开发的新经验,增强指导的实效性。各级各有关部门要把支援三秋生产作为义不容辞的责任,强化职能,全力搞好服务。农业部门要及早研究制定秋种技术措施,开展技术培训,搞好良种供应,选派大批农技人员深入基层,搞好技术指导和服务。水利、黄河和气象部门要搞好水量调度和地下水质勘测,及时通报黄河水情,及时预报天气变化,确保有限蓄水和地下淡水资源发挥最大的效益。财政、金融、农机、供销等部门,要及时搞好农机具的检修和机手培训,保证农资和资金的供应调配,确保满足三秋生产的需要。工商、技术监督、农业、物价等部门要加强对农用生产资料市场的监督管理,切实维护农民利益。新闻部门要充分发挥舆论导向作用,加强对秋种和开展抗旱救灾活动工作的宣传报道,特别要及时总结宣传间作套种、农业结构调整的先进典型,推动全市三秋生产深入扎实地开展。各级各部门共同努力,高标准、高质量全面完成秋种任务,为夺取明年农业丰收、农民增收打下坚实的基础,以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开。附件:1.全市2002年秋种及2003年相关农业指导性计划2.全市2003年林业生产指导性计划表滨州市人民政府二○○二年九月十六日主题词:农业秋种意见抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级法院,市检察院,滨州军分区。滨州市人民政府办公室2002年9月17日印发