山东滨州关于在全市城市建设工程中逐步禁止使用实心粘土砖的实施意见-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

山东滨州关于在全市城市建设工程中逐步禁止使用实心粘土砖的实施意见

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2002年09月25日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各大中专院校,中央、省驻滨各单位:为保护土地资源,推广使用新型墙体材料,根据省政府办公厅《关于在全省城市建设工程中逐步禁止使用实心粘土砖的通知》(鲁政办发〔2002〕5号)精神,结合我市实际,提出如下实施意见。一、禁止使用实心粘土砖的目标要求从2002年7月1日起,全市城市(县城)规划区内的新建、扩建、改建的住宅、公共建筑、工业建筑、围墙等各类建设工程,逐步限时禁止使用实心粘土砖。滨城区、开发区(含新城区和各类开发区)范围内所有新建工程项目,自2002年7月1日起,禁止使用实心粘土砖。博兴、邹平、惠民、阳信、无棣、沾化县城市规划区范围内的所有新建工程项目,自2004年7月1日起,禁止使用实心粘土砖。各县(区)其他建制镇,要积极鼓励使用新型墙体材料。禁止使用实心粘土砖的具体时间由各县(区)根据实际情况确定,但最迟不得超过2007年7月1日。二、提高认识,切实加强对禁止使用实心粘土砖工作的领导生产和使用实心粘土砖,占用和毁坏了大量耕地,严重污染了环境,在很大程度上影响了城市建设工程质量和水平的进一步提高,必须逐步加以禁止。禁止使用实心粘土砖,推进墙体材料革新,是节约土地,保护资源和环境,改善建筑功能,加快住宅产业现代化进程,提高建设工程质量和人民生活水平,实现经济社会可持续发展的重大战略举措。各级政府和各有关部门必须高度重视,切实抓好工作落实。建设、经贸、公安、计划、国土资源、财政、税务、金融、工商和技术监督等部门要按照各自职责,强化监管力度,密切合作,齐抓共管。建设行政主管部门作为牵头单位,要积极做好组织协调工作。各级墙体材料革新管理机构具体负责禁止使用实心粘土砖的督促落实工作。三、采取有力措施,确保实现禁用实心粘土砖的目标(一)严格限制实心粘土砖的使用和生产。对在禁用时限和地域范围内的建设工程项目,各建设开发、设计和施工单位必须按新型墙体材料要求进行设计和施工。凡超过禁用时限后,禁用范围内仍继续使用实心粘土砖的建设工程项目,建设行政主管部门不予通过施工图设计审查,不予核发施工许可证;对违反规定的建设开发单位、设计单位和施工企业,要按照有关规定严肃处理。进入时限后,建设部门和其他有关部门要密切配合,禁止实心粘土砖进入禁用区。计划、经贸、财政、国土资源、税务、金融、工商和技术监督等部门要充分发挥调控职能,支持实心粘土砖厂技术改造和新型墙材项目建设;计划、经贸部门要将实心粘土砖厂技术改造列入重点技改范围,并协助企业搞好新型墙材项目建设前期工作;财政、税务、金融部门要严格贯彻落实国家、省、市关于墙体材料的各项调控政策和措施,在政策上、资金上支持新型墙体材料生产企业发展;国土资源部门要加强对实心粘土砖生产企业占用土地的管理,逐年核减生产用地;对于停产或淘汰的实心粘土砖生产企业占用的土地,不再利用的要限期复垦;经贸、工商、技术监督部门要加强对墙体材料市场的管理,对于那些工艺、设备水平落后、产品质量低劣的实心粘土砖生产企业,坚决予以关停。今后,全市一律不得批准成立新的实心粘土砖生产企业,凡违反规定新建、扩建实心粘土砖厂(窑)的,经贸部门要按照国家和省有关法律、法规进行查处,并报请同级政府责令其停产停业。(二)积极发展和推广应用新型墙体材料。各县(区)要按照优化建筑结构体系和建筑功能的要求,结合当地资源、地理环境和经济状况,切实制定好本县(区)新型墙体材料的发展规划和实施计划,确定好新型墙体材料发展方向和发展重点。要加强对本市墙体材料生产和应用情况的调查分析,研究开发有利于改善建筑环境、提高施工效率、节能、节土、利废、保护环境的轻质、高强、多功能、复合型新型墙材。鼓励和引导多元化投资,扶持规模大、技术含量高的企业发展。加强对新型墙体材料应用技术研究,组织力量研究编制适合当地建筑体系的产品应用设计、施工规程和图集,提高砌筑技术水平,保证工程质量。抓好应用示范工作,以住宅小区建设为重点,集中力量建设一批具有示范推广意义的示范工程,推动新型墙体材料的发展。各新型墙体材料生产企业要不断调整优化产品结构,建立健全质量管理体系,提高生产工艺水平和产品质量,降低生产成本,实现产品的规模化、标准化和系列化。(三)充分发挥政策调控和引导作用。为鼓励新型墙体材料的生产和应用,国家、省、市先后出台了一系列优惠政策,各县(区)和有关部门要进一步采取措施,把政策落到实处。墙体建筑材料节能费是为推动墙体材料革新而采取的一项重要的调控措施,任何单位和个人不得减、缓、免。各县未征收墙体建筑材料节能费的要在2002年6月底前开始征收,不予返还的墙体建筑材料节能费要专款专用。要建立健全严格的收缴、返还、使用管理制度,切实把这项资金管好、用好。(四)加快实心粘土砖厂的技术改造。各县(区)要根据限时禁止使用实心粘土砖的要求,按照年度逐减的原则,制定实心粘土砖的总量调控计划,逐步核减实心粘土砖生产量,并对已有的实心粘土砖生产企业认真整顿,坚决淘汰落后的生产工艺、技术和产品。实心粘土砖生产企业要制定技术改造计划,转产新型墙体材料,以适应墙体材料革新的需要,增强企业生存发展能力。滨州市人民政府办公室二○○二年七月十六日主题词:城乡建设建材通知抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市中级法院,市检察院,滨州军分区。滨州市人民政府办公室2002年7月16日印发

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