山东滨州关于印发滨州市户籍管理制度改革方案的通知-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

山东滨州关于印发滨州市户籍管理制度改革方案的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2002年06月12日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为适应社会与经济发展的需要,加快推进我市城市化进程,引导农村剩余劳动力合理有序转移,实现人口资源的优化配置,促进城乡经济持续协调发展,根据《山东省人民政府关于贯彻国发〔2001〕6号文件积极推进小城镇户籍管理制度改革的通知》(鲁政发〔2001〕43号)和《山东省人民政府关于改革我省城市户籍管理制度的通知》(鲁政发〔2001〕107号)要求,结合我市实际,就关于加快城市化进程,提出如下户籍管理制度改革方案。一、实施范围户籍管理制度改革的范围是设区的城市建成区、县人民政府驻地镇及其它建制镇建成区。二、办理城镇居民户口的条件凡在建成区内拥有合法固定住所,且具有稳定职业或生活来源的人员及其直系亲属均可办理城镇居民户口。合法固定住所是指购买、自建或租用单位分配的住房,且申请人拥有房屋的所有权或者使用权。对违章搭建或者临时租借的住房不得视为合法固定住所。符合下列条件之一的界定为有稳定职业或生活来源的人员。(一)在本市投资兴办实业(包括个体户)业主及其直系亲属;港、澳、台商、外国人投资兴办实业的投资人的内陆亲属;为我市招商引资人员的直系亲属。(二)符合国家产业政策,经政府批准迁往建成区的经济实体,经营者及其直系亲属及一定数量的技术管理骨干人员。(三)引进的省内外各类中高级技术和管理人员、拥有高新技术成果的科技人员、中等职称以上的各类人才、高级技工,本人及其直系亲属。(四)省内外中专以上学历的毕业生,凡有稳定居住条件的,可以先落户后就业。(五)党政机关、人民团体、企事业单位聘用的专业技术人员和获得国家职业资格证书的技术工人、熟练工人。(六)与企事业单位签订劳动合同的农业户口职工。(七)在农村失去生活基础投靠建成区内直系亲属的人员。(八)在建成区内居住并从事非农产业的农村户口人员。(九)其他符合原“农转非”政策的人员。三、正确处理户籍制度改革的几个问题(一)今后办理城镇居民户口不再实行计划指标管理,不再办理粮食关系手续,一律不准收取城市增容费或其它类似费用,严禁变相买卖户口。各类户口由公安机关按照有关规定和程序办理。(二)现有的地方城镇居民户口与全国城镇居民户口并轨,统称为城镇居民户口,享受同等权利,履行同等义务。山东省地方城镇居民户口改登为全国城镇居民户口。(三)凡在城镇落户人员,必须严格执行按合法居住地登记户口的原则,对非法居住、临时租住、私搭乱建住房的人员,一律不予办理户口登记手续。(四)逐步改革现行的户口管理方式,实行属地管理。彻底解决目前存在的居民无法落户、人户分离的问题。逐步取消单位协管户口,以居住地登记户口。逐步建立健全社区居委会,由公民居住地的社区居委会协管户口。(五)妥善处理农民进城后的承包地和宅基地问题。进入城镇落户的本市农村人口,其原承包的土地、山林可以继续保留承包经营权,本人自愿交出的由村集体收回,本人不愿交出的,经村民委员会同意,可以允许将土地、山林使用权有偿转让。进城落户的农民在农村已取得的宅基地使用权可以暂不收回。凡保留承包土地、山林的,应在原户籍所在地承担应有的义务。(六)落实好计划生育政策的衔接工作。转非前按规定已领取二胎生育证且已经怀孕的育龄妇女,其生育指标有效。四、办理程序在县政府驻地镇及其他建制镇办理城镇居民户口的,户口登记机关在受理、审核后,符合条件的报县公安局审批。在滨城区、经济开发区办理城镇居民户口的,户口登记机关受理、审核后,对符合条件的,逐级报市公安局审批。其他原由市公安局审批的户口仍报市公安局审批。凡符合本意见规定的入户条件,经批准迁入的公民,应在其合法固定住所所在地落户。无固定住所的,可在其工作单位、经营场所所在地落户。五、切实加强组织领导户籍制度改革涉及到千家万户和人民群众的切身利益,事关改革发展稳定的大局,各级政府要认真研究、精心组织,加强对户籍管理改革工作的组织领导,积极稳妥地推进城镇户籍制度改革。公安等职能部门要切实负起责任,强化服务意识,提高服务质量和效率。各有关部门要在当地政府的统一领导下,密切配合、通力合作,共同做好城镇户籍管理制度改革的各项工作。对批准登记落户的居民,所在地居委会、单位不得以任何理由拒绝登记。在积极推动改革的同时,防止不顾客观条件,使城镇人口过度或低层次膨胀,给社会带来新的问题,保证我市城镇建设健康有序地发展。主题词:公安户口改革通知滨州市人民政府办公室2002年8月1日印发

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