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滨州市人民政府办公室转发市人事局等部门关于解决我市民办教师问题的实施意见的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2002年01月24日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府有关部门:市人事局、市财政局、市发展计划委员会、市教育局、市公安局《关于解决我市民办教师问题的实施意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二○○二年一月二十四日关于解决我市民办教师问题的实施意见市人事局市财政局市发展计划委员会市教育局市公安局(二○○二年一月二十四日)按照党中央、国务院关于“关、转、招、辞、退”解决民办教师问题的五字方针,根据省委、省政府“因地制宜、分散决策,公开、竞争、择优原则”尽快解决民办教师问题的要求,结合我市实际情况,现对解决民办教师问题提出以下实施意见:一、措施与办法鉴于我市1985年9月30日以后的编外民办教师已被辞退和1985年9月30日以前登记在编年龄较小民办教师已经上学深造的实际,这次我市解决民办教师问题,主要通过三条渠道来进行。一是从民办教师中选招公办教师;二是对老民办教师办理退休手续;三是辞退不合格民办教师。二、范围与条件1.民办教师选招的范围与条件凡拥护中国共产党的领导,热爱教育事业,在教育教学工作中做出突出成绩,身体健康,截止2000年12月31日,年龄不超过50周岁(含50周岁,对被授予省级以上优秀教师或市级以上劳动模范荣誉称号的,以及受聘中学一级教师、小学高级教师职务的男民办教师,选招年龄可放宽5周岁),1985年(1985年9月30日以前最后一次任教)登记在编,2001年经考试、考核、竞聘上岗,并持有原省教委统一印制的任教证书的现任民办教师。2.老民办教师退休的范围与条件截止2000年12月31日,年龄超过50周岁(对被授予省级以上优秀教师或市级以上劳动模范荣誉称号的,以及受聘中学一级教师、小学高级教师职务的男民办教师,年龄超过55周岁),1985年(1985年9月30日以前最后一次任教)登记在编,1998以来年度考核合格以上,持有原省教委统一印制的任教证书的民办教师。3.辞退民办教师的范围与条件凡触犯国家法律,追究刑事责任的;违反计划生育政策,在处分期内的;受行政记大过或党内严重警告以上处分,在处分期内的;2001年经考试、考核、竞聘未上岗的;个别未组织考试、考核、竞聘上岗的地方,1998年以来连续两年考核不合格的民办教师,一律予以辞退。被辞退民办教师给予一次性经济补偿,具体补偿标准,由各县(区)根据有关文件规定自定。三、有关政策与规定1.关于民办教师选招、退休后待遇落实问题民办教师选招或退休后,待遇的落实都由各县(区)人民政府负责。民办教师选招公办教师后,原受聘的教师职务自然认定为现任教师职务,不实行见习期。民办教师选招后的工资待遇按所任职务比照同等条件的公办教师确定,其待遇的落实由各县(区)根据财力状况,本着既量力而行,又尽力而为的原则,采取不同的办法解决。有条件的县(区),可以按照国家工资标准一步到位。经济相对困难的县(区),可以按现有公办教师实发工资标准一步到位;也可逐步过渡到现有公办教师实发工资标准,但最迟不得晚于2003年1月。对于不能一步到位的地方,在过渡期内可保留民办教师承包的土地,以此作为补偿。民办教师退休后,各县(区)要严格按照原滨州地区人事局、财政局、教委《关于提高老民办教师待遇的意见》(滨教〔1998〕24号),切实把退休民办教师的待遇落到实处。2.关于严格控制编制问题根据统计,全市实有中小学教职工人数低于编制总量。对编制与实有人数基本平衡和空编的县(区),符合条件的民师一次性选招;对个别超编的县(区),符合条件的民师可以一次性选招,但要分三年逐步消化、解决超编问题。3.关于在校就读民办教师毕业安置问题按照全省民办教师统一招生计划,我市最后招收的一批1985年9月30日以前登记在编、经统一考试录取到中等师范学校的现在校民办教师,毕业后回原乡镇直接上岗,无见习期,享受同等条件公办教师的待遇。4.关于竞争择优选招程序问题2001年暑假,我市推行了“一评三制”为主要内容的人事制度改革。在改革过程中,民办教师与公办教师一同参加了县(区)统一组织的考试、考核和竞聘上岗。这次民办教师选招不再重新统一组织竞争上岗,按照已考试、考核和竞聘上岗的结果直接办理选招手续。个别未组织考试、考核和竞聘上岗的地方,如何竞争择优选招,由县(区)人民政府根据有关规定自定。5.关于民办教师选招后户口关系办理问题民办教师选招公办教师后,本人原系农业户口的,由市教委提供有关材料,经市公安局批准后,转为城镇居民户口。民办教师选招为公办教师的,其在农村的15周岁以下的子女,在校读书不满18周岁的子女(年龄截止时间:2000年12月31日以前),以及因病、残等原因生活不能自理的成年子女,可同时转为城镇居民户口。所需“农转非”指标由市发展计划委员会专项下达。四、解决民办教师问题的具体要求1.加强组织领导,确保社会稳定解决民办教师问题,是贯彻党中央、国务院关于民办教师队伍管理的若干指示精神,落实省委、省政府尽快解决民办教师意见要求的战略决策。同时,也体现了党中央、国务院、省委、省政府及市委、市政府对广大民办教师的关怀。民办教师问题是全社会关注的一个重大问题,政策性强、涉及面广,敏感性强,处理不好,会给社会造成不稳定因素。因此,各县(区)人民政府要高度重视,切实加强组织领导,要“一把手”负总责,把解决民办教师问题作为维护社会稳定的头等大事来抓。各县(区)要根据当地实际情况,制定切实可行的实施意见和操作办法,统筹兼顾,稳步操作。各县(区)要做好民办教师的思想工作,及时掌握民办教师的思想动态,把问题解决在基层,确保社会稳定和正常教育教学秩序。各县(区)人事、财政、计划、教育、公安等部门要精心组织、密切配合,周密安排,各负其责,确保这项工作不出现任何问题。2.坚持公开原则,严明工作纪律解决民办教师问题,是社会关注的热点问题。各县(区)在具体操作过程中,要坚持公开、公正、公平的原则,制定严密的工作程序,严明工作纪律,增加工作的透明度,要做到政策公开,选招、辞退及退休人员情况公开,结果公开,坚决抵制各种不正之风的干扰,确保这项工作顺利进行。3.严禁在解决民办教师问题中收取各种费用在民办教师选招、退休手续办理过程中,各级各部门要严格执行原国家教委、人事部、财政部《关于禁止在民办教师选招公办教师中乱收费的通知》(教人〔1993〕66号)规定,任何部门和单位都不得巧立名目借机收取各种费用,违者追究当事人直至有关领导的责任。4.加大工作力度,确保按时完成按照省委、省政府的意见,原则上今年寒假期间(3月1日前)由各县(区)解决完民办教师问题。由于时间紧、任务重,各县(区)一定要加大工作力度,抽调专门人员,集中时间抓紧办理,确保按时完成。对于准备工作不充分的地方,时间要服从质量,可适当延后。各县(区)民办教师选招、退休的材料及工作总结务于2月底以前报市教育局、人事局。滨州市人民政府办公室2002年1月24日印发
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