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滨州市人民政府办公室转发市统计局等部门关于健全城市调查网络加强物价和城市住户调查工作的意见的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2001年12月10日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为了适应滨州撤地设市后城市社会化进程加快的需要,适应市场经济发展变化和国民经济核算的要求,根据山东省统计局、计划委员会、经济贸易委员会、财政厅、人事厅、建设厅《关于健全城市调查网络加强物价和城市住户调查工作的通知》(鲁统字〔2001〕116号)精神,结合我市实际情况,提出以下意见。一、充分认识加强城市调查工作的重要意义城市调查工作是我国统计调查体系的重要组成部分,由城市调查获得的物价指数和城镇居民可支配收入是反映社会经济发展和监测国民经济运行的重要参数,是国民经济核算的重要基础资料,也是各级党委、政府实施宏观管理和调控的重要依据。我市已于2001年6月8日顺利实现滨州市城调队的组建和滨城区城调队的上划工作。当前主要是按照全省统一部署,完成物价和城市住户省级样本的各项调查任务。随着滨州市经济的发展壮大和城市规模的不断扩大,现有的省级调查样本所取得的调查数据对市级代表性不足,不能反映滨州市总体范围的整体水平,不能为市级及各县(区)党政领导提供可靠的数据资料。根据全国、全省要求,城市住户调查制度方法将从2002年进行重大改革,由目前较单一的收支调查向全面的生活质量过渡,拟增加反映城镇居民收入状况的15个指标及教育、住房、医疗、迁移等若干相关指标,扩大样本量并实行样本轮换。居民消费价格指数已从2001年开始编制并以2000年为固定基期。工业品价格调查将扩大调查企业,增加调查产品品种,增强市、县(区)的代表性。最近,国家统计局决定,从2002年,将采用“价格缩减法”计算工业发展速度,工业品价格调查的作用和地位将非常重要。房地产价格调查也已在房地产开发、房屋租赁和土地交易等调查单位全面实施。因此,当前迫切需要在全市建立健全城市调查网络,扩大调查网点,增强调查资料的代表性,为各级党委、政府了解掌握全市消费品价格、工业品价格、房地产价格、城市居民生活状况等情况,研究制定劳动工资、劳动就业、住房改革、社会保障、教育等方面的政策,加强对宏观经济运行的监测和调控提供科学的决策依据。为此,各县(区)、各部门要充分认识做好物价和城市住户调查工作的重要意义,高度重视,切实加强领导。二、城市社会经济调查网络的主要内容构成与任务要求城市社会经济调查网络主要包括六个部分:一是消费市场价格调查网络;二是工业品价格调查网络;三是房地产价格调查网络;四是农副产品收购价格调查网络;五是城镇居民住户调查网络;六是城市化进程监测与评价网络;由此构成了城市社会经济调查网络体系。主要内容构成与任务要求有以下几点:(一)消费市场价格调查网络。消费市场价格调查是由居民消费价格、商品零售价格、农产品成交价格、城市居民基本生活费用价格和农业生产资料价格5部分组成。要从2001年1月起,编制以2000年为固定基期的居民消费价格指数。同时,要按照国家规定的商品目录,增加调查商品,扩大调查网点。为此,市区调查商品需扩充到600余种,各县需扩充到400-500种;调查网点市区为80个,每县各为30个。每月编制不同对比基期的居民消费等5种价格指数,反映滨州消费价格变动情况。(二)工业品价格调查网络。市城调队负责在全市抽选200家工业企业进行工业品价格及原材料、燃料、动力购进价格的调查,调查企业每月按时点法采价两次,报县(区)统计局汇总后,上报市城调队,按月编制工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格指数。最近,国家统计局决定,从2002年将采用“价格缩减法”计算工业发展速度。(三)房地产价格调查网络。在全市共抽选50家房地产、房屋租赁和土地交易等调查单位进行价格调查,由市城调队统一汇总,按季编制房地产销售、房屋租赁和土地交易价格指数。(四)农副产品收购价格调查网络。根据国家和省统计局制定的农副产品收购价格调查方案要求,全市应抽选20个乡镇的60个基层单位和10家市直有关单位作为调查点,从而涵盖从农村集市到农副产品营销企业,由市城调队统一汇总,按季编制农副产品收购价格指数,以此反映农产品价格变动情况。(五)城镇住户调查网络。按照《山东省人民政府办公厅关于开展城市住户基本情况抽样调查的通知》(鲁政办发〔1999〕76号)要求,为保证全市城市住户调查样本的代表性,在原有调查市区100户省级样本的基础上,全市住户调查样本量需扩展到500户;其中,市区由原来的100户扩展到200户,6县分别为50户。在全市形成一个比较有代表性且能适应各种专项调查要求的城镇居民生活调查网络。(六)城镇化进程监测与评价网络。主要是搜集城市年报资料,编制全市城市综合年报,研究和分析城镇化进程监测体系,对全市的城镇化进程进行监测与评价。三、建立健全城市调查网络,理顺管理体制建立健全城市调查网络是保证调查资料系统、准确、完整的基础。根据鲁统字〔2000〕116号文件精神,各县(区)要结合政府机构改革,建立健全城市调查网络,调整充实城市调查力量。有关机构编制事项按机构编制管理审批程序办理。市、县(区)两级城调人员的人头费、业务费、办公、住房、医疗保险等费用,按照实行分级负担的原则,列入本级财政预算。四、切实加强组织领导健全城市调查网络,是提高国民经济核算质量的重要基础性工作,有利于各级党委、政府进一步加强宏观管理。这是一项涉及全市各县(区)和政府有关部门的系统性工程,各级、各部门必须高度重视,及时帮助解决工作中出现的困难和问题。这项工作的实施方案由市统计局负责编制,各县(区)统计部门负责具体组织实施,各级计划、经贸、财政、人事、建设、工商行政管理、物价、工会等有关部门要通力合作,搞好配合,共同把这项工作做好。

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