滨州市人民政府办公室转发市计委等部门关于进一步加强建设项目环境保护管理意见的通知
政策
发布部门:信息补充中
发布时间:2001年07月03日
政策文号:滨政办发〔2001〕70号
有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,中央、省驻滨各单位:市计委、市经贸委、市外经委、市环保局《关于进一步加强建设项目环境保护管理的意见》业经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二○○一年七月三日关于进一步加强建设项目环境保护管理的意见市计委市经贸委市外经委市环保局(二○○一年六月二十二日)近年来,我市经济建设步伐加快,建成了一大批包括新建、扩建、改建项目、技术改造项目和“三资”项目在内的建设项目。这些项目的建成,既大大增强了全市的经济实力,也有力地促进了全市经济以及社会各项事业的发展。总的来看,全市建设项目发展是健康的,绝大部分项目都能够执行《环境保护法》和国务院《建设项目环境保护管理条例》等环境保护法律、法规,认真做好项目的申报登记、环境影响评价和“三同时”,并按照规定的权限要求办理审批和验收手续,有效地控制了新污染源的产生。但是在某些地方也出现了一些违反基建程序和违背环保法律法规的现象,严重破坏了建设项目环境保护管理秩序,给项目建设和管理带来了很多困难和问题,有的已成为制约项目建设和发展的重要因素。为了进一步规范建设项目环境保护管理工作,促进全市经济健康发展,根据有关法律、法规和政策规定,特提出如下意见:一、进一步明确建设项目环境保护管理的范围根据国家环境保护法律法规规定,建设项目环境管理的范围是:一切基本建设项目(包括新建、改建、扩建项目)、技术改造项目、“三资”企业项目、资源和流域开发、成片土地开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改造等各类开发建设项目以及对环境可能造成影响的饮食娱乐服务行业的环境管理。二、严格执行建设项目环境保护审批规定(一)根据国家和省有关规定,建设项目的环境管理实行分级负责,其建设项目环境保护审批权限为:1.市环境保护部门负责市属以上(含市属)企事业单位总投资额在3000万元以下和县(区)属以下企事业单位总投资额在500万元(含500万元)以上建设项目的环境管理;2.县(区)环境保护部门负责县(区)属以下企事业单位总投资额在500万元以下建设项目的环境管理;3.对省环境保护部门负责的总投资额在3000万元以上和国家环境保护部门负责的总投资额在2亿元以上环境管理的建设项目,都必须经市环境保护部门审查同意,按程序报批。(二)根据建设项目对环境的影响程度,按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理:1.建设项目对环境可能造成重大影响的,应当编制环境影响报告书,对建设项目产生的污染和环境影响进行全面、详细评价;2.建设项目对环境可能造成轻度影响的,应当编制环境影响报告表,对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价;3.一般性项目在申请立项时,要填写环境影响登记表。对环境可能造成重大影响、轻度影响、影响很小的建设项目界定,按照国家环保总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》的规定执行。三、严格执行建设项目环境保护审批程序1.各级计委、经贸委、外经委等有关部门在审批或转报建设项目建议书或可行性研究报告时,要求项目建设单位必须办理环保部门的立项意见或编制环境影响报告书(表),否则不得审批立项或转报。2.建设项目在初步设计阶段,必须按照国家《建设项目环境保护设计规定》编制环境保护篇章,并按规定程序报批。设计单位依据环境影响报告书(表)的审批意见,在环保篇章中落实污染防治措施和环保投资概算,做到污染防治设施与主体工程同时设计。环境保护篇章未经有审批权的环境保护部门同意,有关部门不予办理初步设计审批手续。3.建设项目主体工程完成准备试运行之前,建设单位必须及时向环境保护部门提交试生产的时间报告,经检查批准后,环保工程与主体工程必须同时投入试运行。试生产期满(一般为3个月)正式投入生产前,经验收合格由环保部门颁发《建设项目环境保护设施竣工验收合格证》,否则有关部门不予办理整体验收审批手续。
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