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山东滨州关于印发《2001年滨州市创建“平安大道”实施方案》的通知
政策
发布部门:信息补充中
发布时间:2001年06月22日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
为进一步提高我市道路交通管理水平,确保道路安全畅通,为我市改革开放、经济发展提供一个良好的道路交通治安环境,按照公安部、省公安厅《2001年创建“平安大道”工作意见》,结合我市实际,决定在205国道、220国道、309国道滨州段和潍博路、辛沙路、永馆路、广青路、永莘路开展创建“平安大道”活动,特制定此方案。一、指导思想深入贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想和“严格执法,热情服务”的题词精神,服从服务于经济建设大局,以让人民满意为宗旨,在党委、政府的统一领导下,充分发挥各职能部门的作用,动员全社会广泛参与和支持,突出重点,齐抓共管,逐步建立适应新形势需要的动态管理工作机制,加强公路交通、治安秩序管理,努力创造良好的交通治安环境,促进经济发展和社会稳定。二、创建活动范围(一)205国道滨州段,途经博兴县、滨城区、沾化县、阳信县、无棣县,计128.6KM;(二)220国道滨州段,途经滨城区、惠民县,计58KM;(三)309国道邹平县路段,计10.4KM;(四)潍博路博兴路段,计14.5KM;(五)辛沙路,途经沾化、无棣两县,计59.6KM;(六)广青路,途经滨城区、博兴县,计32.2KM;(七)永莘路,途经滨城区、惠民县、阳信县,计67.6KM。除上述部署外,各县(区)根据实际情况,再选择一条主要干道开展创建活动。三、工作目标在2001年10月1日前,达到“交通安全畅通,治安秩序良好,执法公正文明,警务保障有力,人民群众满意”的创建目标。1.交通安全畅通(1)交通标志标线齐全,易发生交通事故的路段有警告标志或安全防护设施。(2)车辆各行其道,无严重超载(客运超载为核定载人数20%以上,货运超载为核定载重量30%以上),无违章占道和马路市场,施工路段标志明显,导流、分流有序,无牌无证等不符合规定的机动车辆上路行驶率不超过2%。(3)交通堵塞能够及时有效地疏导,发生交通事故后迅速恢复交通,不发生因施工、事故、恶劣气候等引发的严重交通堵塞(车辆排队长度超过3公里)。(4)创建活动期间不发生死亡3人以上的特大交通事故。(5)交通事故接处警及时。接警后5分钟内出警,30分钟内到达现场,现场处置要与急救、医疗、清障、消防快速联动。(6)交通安全宣传深入广泛,公路沿线普遍开展建设“交通安全村”、“交通安全学校”活动。沿线“交通安全村”建成率达到100%,村民不发生重大以上责任交通事故。公路客运专业单位普遍建立交通安全责任制。(7)建立道路巡查制度。大队、中队实行“定路段、定人员、定职责、定奖惩、包安全畅通”的勤务制度,落实管理责任制。(8)建立科学有效的考核机制,把民警上路巡逻里程数、纠正违章数进行量化,与民警的经济利益挂钩,并确实兑现。2.治安秩序良好(1)防范控制措施严密,形成点、线、面结合的治安防控网络,对路上、车上的犯罪起到有效的防范震慑作用。(2)建立公路巡逻民警队、派出所、刑警队协作配合机制,职责明确,接处警、案件转移交等不发生推诿扯皮现象。公路巡警能够对公路上发生的治安、刑事案件快速反应、先期处置;派出所强化沿线人口管理,有效控制违法犯罪嫌疑人员,能够及时受理、处理治安案件;刑警对发生的车匪路霸等刑事案件能够及时立案、迅速侦查、尽快破案。(3)加强沿线日常治安管理,路边店、修理厂点、加油站、旅馆等场所无敲诈勒索和“黄、赌、毒”等违法活动。加强对易燃、易爆危险物品的运输管理,严格审批程序和手续,禁止违法、违章运输危险物品,无爆炸、泄露事故。(4)沿线各级公安机关“110”和“122”报警服务系统功能齐备,建立快捷有效的有线、无线通讯网络及指挥统一、信息畅通的快速反应制。(5)报警点、治安堵截点布局合理,接警电话值班室24小时有人值守,并保持功能正常。有条件的县(区)要在交通要道和治安堵截点设置电视监控装置。(6)对由人民内部矛盾引发的群体性阻断交通的治安事件,能够做到信息畅通快捷,处置快速妥善。(7)公路沿线村镇普遍建立群防群治等治安防范责任制,群众治安防范意识明显提高,普遍会报警。村民无涉车、涉路违法犯罪行为。公路客运专业单位普遍建立治安防范制度,长途客运车辆都要有防范抢劫犯罪的报警、处置措施。3.执法公正文明(1)执勤民警熟悉交通、治安管理法规,严格执行《道路交通管理条例》、《治安管理处罚条例》和公安部第45号令、第46号令等法律法规。(2)民警纪律严明,警容风纪严整,执勤执法规范,文明执勤,文明执法。执行处罚时,适用法规正确,程序规范,手续齐全。(3)不发生公路“三乱”和公安部严格禁止的五种违纪行为。4.警务保障有力(1)民警政治、业务培训和技能训练经常化、制度化。(2)每30公里左右设置一个公路巡警中队,有满足工作需要的办公、住宿用房。交警中队建制、人员、经费纳入公安机关编制序列,领导班子配齐配强,按照《基层交通警察队装备标准试行规定》(公通字〔1992〕157号)配齐中队装备。(3)沿线巡警中队值班、备勤、内务等制度健全,装备器材、文件档案放置有序,武器、警械保管严密,使用规范。5.人民群众满意(1)积极开展争创人民满意活动,认真落实各项便民、利民措施,做到“有警必接、有险必救、有难必帮、有求必应”。(2)强化民警的宗旨观念、职业道德和服务意识,不发生侵犯群众利益事件和耍特权、故意刁难、欺压群众等严重违纪事件。(3)群众对交通、治安管理工作满意率达到90%以上。四、工作任务1.加大超载车辆治理力度,充分发挥违章超载检查站、公路巡逻民警中队的作用,确保严重超载车辆不出市、不出县(区),力争7月底基本杜绝严重超载现象,并建立起治理超载超员车辆的长效管理机制。2.9月底以前,公安交通管理部门要在205国道上建立3处集电视监控、打击交通肇事逃逸和车匪路霸、治安检查、便民服务等为一体的交警服务站。3.公安交通管理部门进一步加强公路巡逻民警中队的正规化建设,“平安大道”沿线中队规范化建设达标率要达到100%;在9月底前推出1-2个先进公路巡逻民警中队,要在执勤执法、内务管理和完善规章制度、警务机制等方面迈入全省的前列。4.公安交通管理部门要对近几年来的交通事故规律进行调研,全面排查事故多发点段,于7月底前提出合理的治理方案和科学的预防对策,报市、县(区)政府。5.公路部门要在新建成、拓宽改造的公路上合理设置交通标志、标线、信号灯、隔离带、防护墙等交通安全设施,并根据公安交通管理部门提出的事故多发路段治理方案,对道路进行改造和增设安全设施。6.公安和公路部门要加强公路施工管理,健全公路施工审批管理制度,对施工路段交通进行合理的分流、疏导,确保不发生交通堵塞现象。五、工作要求1.提高认识,增强主动性今年是创建“平安大道”工作至关重要的一年,情况复杂,难度较大,时间紧、任务重,各级党委、政府及有关部门要做充分的思想准备,进一步提高认识,要从讲政治、讲大局的高度,把创建“平安大道”工作与学习江泽民总书记“三个代表”重要思想、“三项教育”相结合,与争创人民满意相结合,争取创建工作取得实效。2.加强领导,落实责任全市创建“平安大道”活动由市创建活动领导小组统一领导,领导小组办公室(设在市公安局交警支队)具体负责创建活动的组织、协调和指导工作。办公室工作人员从市公安局、公路局、广播局等有关单位抽调。市创建“平安大道”领导小组对全市创建工作负总责,各县(区)也要实行领导负责制,成立相应的领导组织和办事机构,层层分解创建目标,落实创建任务。在党委、政府的统一领导下,公安、交通、公路等部门要各司其职、相互配合,确保创建目标的顺利实现。3.发动群众,强化社会监督各职能部门要与新闻单位密切配合,开展广泛深入的创建活动宣传报道工作,积极争取广大人民群众的支持和参与,形成一个良好的社会氛围;同时要采取上门征求意见、民意测评等方式主动接受群众的监督,及时纠正工作中出现的错误和不足。滨州市人民政府办公室2001年7月12日印发
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