青岛开发区创新审批服务模式助力招商引资提质增效-青岛产业园区

青岛开发区创新审批服务模式助力招商引资提质增效

经济开发区营商环境

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年08月21日

青岛开发区通过复制推广自贸区投资便利化经验，持续深化行政审批制度改革，以制度创新推动营商环境优化，为招商引资工作注入新动能。通过设立单一窗口、推行多证联办、建立专办员制度等举措，大幅提升企业办事效率，成为区域高质量发展的典型案例。
一、集成化审批实现服务效能突破
青岛开发区借鉴上海、天津等地先进经验，整合原有分散审批职能，成立行政审批局集中行使许可权限。通过"一窗受理、一章审批"模式，将社会投资房屋建设项目审批周期压缩至53天，工业项目缩短至13天，较改革前效率提升超30%。创新实施的容缺受理机制允许企业在主要材料齐全情况下先行办理，平均减少材料重复提交次数达40%。
二、证照改革走在制度创新前沿
2015年率先实现营业执照、组织机构代码证、税务登记证"三证合一"常态化管理，较全国统一部署提前9个月完成改革。2016年升级为"五证合一"模式，通过"一照一码"系统实现企业设立登记当日办结，复杂业务办理时限控制在5个工作日内。此项改革使企业开办成本降低60%，相关经验被纳入省级优化营商环境典型案例。
三、全链条服务护航重点项目落地
建立外商投资便利化专办员体系，对市区两级重点项目提供从注册登记到竣工验收的全程代办服务。依据专项管理办法形成的"领导-部门-专员"三级联动机制，通过周调度、月总结的督办方式，推动重点项目平均落地周期缩短45%。某新能源装备制造项目从签约到投产仅用98天，创下同类型项目落地速度新纪录。
四、数字化赋能持续深化改革
开发智慧审批平台实现22个部门数据共享，企业在线提交材料减少58%。建设工程项目审批系统自动核验技术图纸，审查时效提升70%。电子证照库累计归集营业执照等高频证照数据12万件，支撑"免证办事"场景拓展至183项。这些数字化措施使开发区在国家级经开区营商环境评价中跻身前列。
当前，青岛开发区正将改革经验向更大范围推广，通过建立标准化操作规范、完善监督评价体系，持续释放制度创新红利。最新数据显示，区域市场主体年均增长率保持在15%以上，外资企业投资总额较改革前实现翻番，印证了行政审批制度改革对区域经济发展的显著促进作用。

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