青岛推动医养结合深度发展养老产业核心路径探析-青岛产业园区

青岛推动医养结合深度发展养老产业核心路径探析

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年08月21日

我国自2000年进入老龄化社会以来，养老问题持续受到社会关注。近年全国两会期间，相关议题被多次提及，其中医养结合作为养老产业的核心方向成为讨论焦点。推动医养结合发展，需强化医疗资源与养老服务的整合，同时通过招商引资吸引社会资本参与，构建多元化养老服务体系。
一、老龄化背景下养老需求的结构性变化
随着人口老龄化进程加快，老年群体对养老服务的需求已从单一生活照料向医疗护理、康复保健、精神慰藉等多元化方向转变。数据显示，老年人群中慢性病患病率较高，失能、半失能老人数量逐年增加，这类群体对持续性医疗服务的依赖度显著提升。传统养老模式因缺乏专业医疗支持，难以满足老年人在健康监测、疾病预防、急诊救治等方面的需求，养老服务与医疗资源的深度结合成为应对老龄化挑战的必然选择。
二、医养结合是养老产业可持续发展的核心
行业实践表明，单纯依靠养老服务运营的项目普遍面临盈利困难、服务吸引力不足等问题，缺乏可复制的成功案例。而将医疗资源作为养老服务的核心支撑，能够有效提升养老机构的服务质量和竞争力。老年人在选择养老机构时，对医疗条件的关注度远高于其他因素，完善的医疗保障体系能让入住老人获得安全感，同时也能增强养老机构的运营稳定性。因此，医疗资源与养老服务的有机融合，是养老产业实现健康可持续发展的关键所在。
三、民营与中外合资医疗机构的补充作用
政府工作报告中提出，要全面推进医养结合，鼓励社会力量参与医疗服务体系建设。民营和中外合资医疗机构在机制灵活性、服务创新等方面具有独特优势，能够有效弥补公立医疗资源在养老领域的供给缺口。这类机构可以通过与养老项目合作，提供定制化医疗服务，如设立老年病专科、康复中心、健康管理中心等，满足老年人多样化的健康需求。同时，引入社会资本参与医养结合项目，还能推动服务模式创新和管理水平提升，为养老产业发展注入新活力。
四、医养结合服务模式的创新探索
各地在医养结合实践中，已探索出多种融合模式，为行业发展提供了有益借鉴。“养老机构内设医疗机构”模式通过在养老机构内设立医务室、护理站等，实现医疗服务“零距离”；“医疗机构延伸养老服务”模式则依托医院资源，开设老年护理院、康复养老专区，为术后康复、慢性病管理的老人提供专业照护；“居家社区医养结合”模式通过社区卫生服务中心与居家养老服务站联动，为居家老人提供上门医疗、健康监测等服务。这些模式通过不同路径整合医疗与养老资源，形成了覆盖机构、社区、居家的多层次服务网络。
五、政策支持与招商引资的协同推进
推动医养结合发展，需要政策引导与市场机制相结合。各地通过出台土地供应、财政补贴、税费减免等政策，降低社会资本进入医养结合领域的门槛。例如，部分城市对新建医养结合项目给予建设用地优先保障，对符合条件的机构提供运营补贴；同时，通过招商引资活动，吸引国内外知名养老企业、医疗机构合作共建医养结合项目，引入先进管理经验和服务理念。政策支持与招商引资的协同发力，有效激发了市场活力，推动医养结合产业规模化、规范化发展。
六、面临的挑战与解决路径
当前医养结合发展仍面临一些现实挑战。医疗与养老分属不同管理体系，政策衔接不够顺畅，部分地区存在资源整合难、审批流程复杂等问题；专业人才短缺问题突出，具备医疗护理和养老服务双重技能的复合型人才供给不足，影响服务质量提升；服务标准和评估机制尚不健全，不同机构间服务水平参差不齐。解决这些问题，需要加强部门协同，打破体制机制障碍，建立跨部门联动工作机制；完善人才培养体系，支持职业院校开设相关专业，开展在职人员技能培训；加快制定医养结合服务标准，建立第三方评估机制，推动服务质量持续改进。
七、智慧化与社区化发展趋势
随着信息技术的发展，智慧医养成为行业新趋势。通过远程健康监测、智能穿戴设备、互联网医疗等技术应用，可实现老年人健康数据实时采集、动态管理，提升医疗服务的及时性和精准性。同时，社区作为养老服务的重要载体，其医养结合功能正在不断强化。各地通过建设社区医养结合服务中心，整合日间照料、健康体检、康复理疗等服务，打造“15分钟养老服务圈”，让老年人在熟悉的社区环境中享受便捷的医养服务。未来，智慧化与社区化的深度融合，将进一步提升医养结合服务的可及性和普惠性。
八、构建多元化协同发展格局
医养结合产业的发展需要政府、市场、社会多方参与。政府应发挥引导作用，完善政策体系，加强监管服务；医疗机构应主动延伸服务链条，与养老机构建立稳定合作关系；养老企业应提升医疗服务能力，引入专业医疗资源；社会组织和志愿者可参与提供精神慰藉、文化娱乐等服务。通过构建多元化协同发展格局，形成政府主导、市场运作、社会参与的医养结合服务体系，满足不同老年群体的养老需求，推动养老产业高质量发展。

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