青岛济南引领山东财政增长民生保障占比近八成-青岛产业园区

青岛济南引领山东财政增长民生保障占比近八成

财政资金

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年08月24日

2016年，山东省在“十三五”开局之年实现经济稳健运行，财政收支规模迈上新台阶。通过强化招商引资、推动产业升级等举措，一般公共预算收入实现稳健增长，支出结构持续优化，民生领域投入占比提升，为全省经济社会发展筑牢财政根基。
一、经济稳中向好筑牢财政增长基础。2016年，山东坚持稳中求进工作总基调，积极应对经济下行压力，推动实体经济发展。工业领域，装备制造业、高新技术产业增加值保持较快增长，青岛的海洋工程装备、轨道交通装备产业集群，烟台的高端化工、电子信息产业集群效应显现，成为拉动工业增长的重要力量。服务业方面，现代物流、金融服务、文化旅游等生产性服务业和生活性服务业协同发展，增加值占比持续提升，为财政收入提供了多元税源。农业领域，粮食生产保持稳定，现代农业产业园建设加快，农村一二三产业融合发展初见成效，经济发展的协调性和可持续性增强，为财政收入增长奠定了坚实基础。
二、财政收入质量优化彰显发展韧性。2016年，山东一般公共预算收入实现同口径增长，收入结构在发展中不断优化。税收收入占比稳步提升，成为财政收入的主要组成部分，反映出经济发展的真实效益和财政收入的内生增长动力。其中，增值税、企业所得税等主体税种保持稳定增长，体现出工业企业效益逐步改善和服务业发展活力持续释放。同时，山东加强税收征管和非税收入管理，推进依法治税，规范征管流程，确保收入及时足额入库。通过清理规范涉企收费，减轻企业负担的同时，也促进了非税收入的合理增长，财政收入征管效能持续提升，为全省各项事业发展提供了有力的资金保障。
三、民生支出优先保障增进群众福祉。2016年，山东始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入力度，民生支出占一般公共预算支出的比重较上年有所提高，教育、医疗、社保、扶贫等重点领域投入得到有效保障。教育方面，推进义务教育均衡发展，加大对农村和贫困地区教育投入，新建、改扩建中小学和幼儿园多所，改善办学条件，促进教育公平。医疗卫生领域，加强基层医疗卫生机构标准化建设，提高基本公共卫生服务人均补助标准，扩大基本医疗保险覆盖面，让群众看病就医更加便捷可及。社会保障方面，提高城乡居民基础养老金、失业保险金标准，完善社会救助体系，保障困难群众基本生活。脱贫攻坚领域，加大专项扶贫资金投入，重点支持临沂、菏泽等脱贫任务较重地区发展特色产业、改善基础设施，推进易地扶贫搬迁，帮助贫困群众稳定脱贫，民生政策在基层得到较好落实。
四、财政管理创新提升资金使用效能。2016年，山东深化财税体制改革，加强财政预算管理，着力提高资金使用效益。推进预算公开透明，扩大公开范围和内容，除涉密信息外，省级和市县财政预算、部门预算均向社会公开，接受社会监督。强化预算绩效管理，对重点项目资金实行全过程绩效监控，建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制，避免资金闲置浪费。盘活财政存量资金，对长期沉淀的财政资金进行全面清理，统筹用于重点领域和薄弱环节，提高资金使用效率。积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，在交通、环保、医疗、养老等领域推出一批PPP项目，吸引社会资本参与建设和运营，有效缓解财政支出压力，提升公共服务供给能力，财政管理的科学化、精细化水平不断提高。

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