青岛开发区聚力政策宣讲赋能园区创新升级-青岛产业园区

青岛开发区聚力政策宣讲赋能园区创新升级

经济开发区

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年08月29日

为深入贯彻落实山东省关于推动开放型经济高质量发展的决策部署，近期山东省商务部门组织召开专题视频会议，围绕开发区改革创新与招商引资效能提升，系统解读国家及省级政策体系。来自全省各级商务系统及130余家省级以上开发区的千余名负责人参与会议，共同谋划新时代园区转型发展路径。
一、政策宣讲锚定高质量发展目标
会议重点解析了国家层面关于促进开发区改革创新的指导文件，以及山东省配套实施方案的核心内容。政策体系聚焦破解园区同质化竞争、管理体制僵化等痛点，通过优化考核机制、扩大自主权限等23项具体措施，激发开发区内生动力。自贸试验区制度创新成果的复制推广成为亮点，包括"证照分离"全覆盖、跨境贸易便利化等48项试点经验将向全省开发区梯度转移。
二、构建省市协同政策落地机制
会议强调建立"省级统筹、市级定制、园区落实"的三级联动机制。各地需在两个月内制定差异化实施方案，青岛、烟台等沿海城市重点承接国际投资贸易规则压力测试，内陆开发区侧重产业链精准招商。省级层面将建立政策落实台账，对土地集约利用、外资项目落地等12项指标实施动态监测。
三、强化开发区四大核心功能建设
（1）产业集聚功能：重点培育新一代信息技术、高端装备等"十强"产业集群，省级财政对主导产业超过60%的园区给予专项奖励；（2）开放平台功能：支持符合条件的开发区申建综合保税区，2024年前完成8个海关特殊监管区智慧化改造；（3）科技创新功能：推动全省开发区与大院大所共建产学研基地，目前已有17家开发区落地科技成果转化中心；（4）绿色低碳功能：建立园区碳排放评价体系，严禁高耗能项目简单平移。
四、实施招商引资全周期服务
会议明确将招商引资作为"一把手工程"，推行"链长+园长"双负责制。要求各开发区建立从项目对接、审批代办到投产达效的闭环服务体系，省级层面每季度发布重点外资项目机会清单。特别强调用好RCEP机遇，在日韩、东盟等重点区域建设境外招商驿站。
五、数字化转型赋能管理升级
全省将统一开发园区智慧管理平台，整合企业服务、安全监管等八大功能模块。济南、潍坊等6市先行试点"云上开发区"建设，通过大数据分析实现产业图谱可视化。计划2024年前完成全部省级开发区数字化改造，亩均税收低于5万元的园区将面临整合优化。
此次政策宣讲标志着山东省开发区进入2.0改革阶段。通过制度创新与功能再造，全省开发区将逐步从政策洼地转向制度创新高地，为构建新发展格局提供更强支撑。后续还将组织专家团队赴枣庄、临沂等市开展专项督导，确保改革举措落地见效。

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