青岛全面推行企业简易注销登记改革助力招商引资优化营商环境-青岛招商引资

青岛全面推行企业简易注销登记改革助力招商引资优化营商环境

深化改革营商环境

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年09月04日

为深化商事制度改革，进一步优化营商环境，青岛市自2024年起全面实施企业简易注销登记改革。此次改革通过简化程序、压缩时限、降低成本的创新举措，为市场主体退出提供便利化通道，有效提升招商引资服务效能，激发市场活力。
一、改革适用范围与政策依据
根据国家关于深化"放管服"改革的决策部署，青岛市市场监管部门依据相关指导意见，将简易注销适用范围扩展至四类市场主体：未开展经营活动的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业及合伙企业。对于经司法程序完成债权债务清理的企业，包括法院裁定强制清算或宣告破产的企业，同样适用简易注销程序。
二、制度创新的六大核心特征
1. 流程精简方面，取消传统注销中耗时较长的清算组备案环节，企业无需提交组员名单及相关证明文件。
2. 公告方式实现数字化变革，企业可通过国家级信用信息公示平台自主发布注销公告，替代原有报纸公告的强制性要求。
3. 材料清单大幅缩减，不再要求企业提供清算报告、投资人决议文书、纸质版清税证明等七类材料。
4. 建立社会监督机制，在45天公告期内，债权人、监管部门等利益相关方可通过公示系统异议专栏提出书面异议。
5. 推行信用承诺制度，要求全体投资人签署具有法律效力的承诺书，对企业注销前的债务清偿情况作出书面保证。
6. 强化失信惩戒，对提供虚假材料的企业，除依法撤销注销决定外，还将纳入严重违法失信名单并公示。
三、改革实施的协同保障措施
青岛市建立跨部门协作机制，市场监管、税务、人社等部门实现数据实时共享。通过打通信息壁垒，企业注销涉及的社保、税务等事项可同步办理。同时开发线上办理系统，支持全流程电子化操作，办理时限压缩至20个工作日内。
四、改革成效与市场主体反馈
政策实施后，青岛市企业注销效率显著提升，平均办理时间较传统模式缩短60%以上。首批通过简易程序完成注销的某科技企业负责人表示，整个流程仅需提交5项基本材料，较原程序减少12项证明材料，切实减轻了企业负担。
五、后续监管与服务延伸
市场监管部门将建立动态监测机制，定期分析简易注销数据，针对高频问题优化服务流程。计划推出注销前指导服务，帮助企业准确判断适用程序。对于涉及行政许可的特殊行业企业，将制定分类处置方案，确保改革平稳推进。
此次改革是青岛市优化营商环境的重要举措，通过建立规范化、便利化的市场退出机制，有效降低制度性交易成本，为构建市场化、法治化、国际化的营商环境提供有力支撑。

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