平阴县招商引资

2018年4月24日在东阿镇第十九届人民代表大会第二次会议上东阿镇镇长丁新普各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾2017年,是东阿镇发展进程中极不平凡的一年，也是团结奋进、成效明显的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神，攻坚克难，锐意进取，经济社会呈现良好发展态势，实现了招商引资有新业绩、镇村收入有新增加、脱贫攻坚有新成效、镇容村貌有新改观、现代农业有新亮点、干部作风有新转变。全年完成地方财政收入3961万元，增长20%;实现社会固定资产投资18.5亿元，增长12%;农民人均可支配收入12528元，增长7.8%。阿胶小镇成功入选全省第二批特色小镇，荣获全省十九大安保维稳先进单位、全省安全生产工作先进乡镇，全方位目标考核在全县实现位次前移，北市村喜获“全国文明村”。一是工业经济平稳运行。面对环保治理、转型升级的严峻形势和巨大压力，坚持一手抓招商引进新兴产业，一手抓项目实施技改扩产，“双轮驱动”实现提质增速。全年共引进项目5个，总投资6.5亿元，增长16.3%。规模以上工业企业完成主营业务收入15.6亿元、利税1.8亿元，分别增长12%、12.5%。立足阿胶源产地优势，借助省级阿胶小镇这块“金字招牌”，积极对接兴业基金、中联西北院和伟光汇通3家实力强的企业集团，签订战略合作框架协议。投资5亿元的东阿镇毛皮贸易集散中心建成运营。投资1.2亿元的济南邦美工贸玫瑰及阿胶保健食品生产研发基地项目顺利签约并完成建设规划。投资2.6亿元的济南金曰道路新型材料研发生产项目当年引进当年建成投产。优化发展环境，强化跟踪服务，总投资3.24亿元的市级重点项目山东福牌阿胶二期项目完成泡洗一体化车间、环保治理和二期征地手续办理。千方百计解决乐喜施遇到的资金、环保、市场开拓、内部管理等各种难题，乐喜施新获批七个产品证书，企业三条生产线同时开工，企业发展步入正轨。加大基础设施建设力度，提升项目承载能力，东阿镇消防站、平阴县第三污水处理厂、天然气释放站等一批重大基础设施建成。二是现代农业提档升级。统筹资金1500万元，新建修缮水库塘坝4座，完善机井、道路等村级基础设施建设，在11个贫困村实施五小水利工程。创新发展“农业+旅游+采摘”新模式，举办贾庄杏花节，森卓樱桃、东门葡萄采摘节和农产品直销活动，贾庄韭菜、直东峪映霜红冬桃、三合新月梨等特色农产品品牌效应凸显。加大新型经营主体培育力度，目前，全镇拥有市级以上农业龙头企业5家、家庭农场49家、农业合作社56家。扎实开展农村集体产权制度改革工作，5个试点村顺利完成工作任务。借助国家级农产品质量安全县和省级食品安全县创建，建立健全农产品追溯和食品安全清单式监管制度，加大检查整治力度，全镇群众“舌尖上的安全”得到有力保障。三是镇村面貌明显改观。全力配合青兰高速建设和220国道扩建，工程快速推进。启动黄河滩区迁建工程，制定桃园、大河口2个村整村搬迁实施方案，完成安置区清障。加快美丽乡村建设，完成改厕5453户，改造危房39户，实施完成22个村绿化和8个村街巷硬化工作，东黑山等10个村在全县美丽乡村建设中全部达标，并在第三方评估验收中获得全市第二名好成绩。继续深化城乡环卫一体化工作，强化城乡环境综合整治，拆违拆临128处、4.8万平方米，在全县率先完成年度任务，创新“街长制”管理方式，镇容村貌明显提升。坚持生态优先、绿色发展理念，深入实施大气污染防治行动，淘汰改造燃煤锅炉5台，取缔“散乱污”企业15家、散煤经营业户7家，停产整顿建材企业2家，完成清洁燃煤推广7005户。严格落实扬尘治理“六个100%”要求，严查建设工地、渣土清运，严禁秸秆焚烧，空气质量明显好转。全面推行“河长制”，实施“清河行动”，清除水库养殖网箱(围网)21个，清除沿河高杆树株32万平方米。关停拆除禁养区畜禽养殖场(户)53家，规划高标准养殖区1处。四是社会事业繁荣稳定。注重民生改善，全年民生投入占财政支出比重52%，增长8%。聚焦聚力脱贫攻坚，完成180户384人的脱贫攻坚任务。强化社会治安综合治理，社会大局更加和谐，圆满完成十九大期间安保维稳任务，实现“零登记、零非访、零进京”。提升教育教学水平，初中升学率稳居全县第一。配套完善镇敬老院设施，社会化养老模式日趋成熟，走在全县前列。人口与计划生育、武装、残联、妇女、文化、团委、档案、科技科协、防汛防火、防震减灾、应急管理等各项工作取得新成效，安全生产、食品安全工作位列全县第一。五是政府建设不断加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，工作作风全面提升。大力改善机关办公条件，着力推进政府绩效管理，提高行政效能。深入推进依法行政和政务公开，自觉接受各方面监督，及时办结群众反应的投诉和问题。加强财政资金管理，强化审计监督，圆满完成52个村的村级干部审计工作，政府资金使用效益有效提升。全面加强廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定精神，严控“三公经费”支出，严肃查处各类违法违纪案件，“三公经费”支出下降12%，查办侵犯群众利益的各类案件25起，处理违规违纪人员32人，有力维护了政府良好形象。各位代表，一年来，面对前所未有的严峻挑战，我们始终保持昂扬向上的斗志，顺利推进了环保治理、脱贫攻坚、拆违拆临等急难险重任务。坚持直面问题不回避，正视问题不推诿，集中力量解决了一批长期想解决而没有解决的难事，办成了一些过去想办而没有办成的大事，现在的东阿镇呈现出催人奋进、令人憧憬的的良好发展态势，厚积薄发、开拓创新的东阿掀开新的发展篇章!成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导、科学决策，离不开镇人大的鼎力支持、民主监督，凝聚着全镇群众的聪明才智、辛勤汗水。在此，我代表镇人民政府，向所有参与、关心、支持全镇发展的各级部门及各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们必须正视问题和不足。主要表现在：经济综合实力不强，招商引资、大项目建设没有根本突破，阿胶产业特而不强，农业产业特而不大不优，镇村面貌不靓，基础设施短板突出，脱贫攻坚内生动力不足，村级集体经济薄弱，少数党员干部中心意识、大局意识、服务意识不强，攻坚克难、扑下身子抓落实能力有待进一步提高等等。对此，我们要坚持问题导向，全力加以解决，绝不辜负人民重托!
二、2018年工作安排2018年，是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是全镇抢抓机遇、跨越赶超的破题起势之年。做好今年的工作至关重要、意义重大。根据镇党委研究确定的发展思路，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府“生态立县、工业强县”战略，深入推进“156”工作体系，即：围绕深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，继续实施工业强身壮骨、农业扬特树优、城建提质改貌、民生惠民帮村、党建培元固本五大工程，突出抓好阿胶小镇、招商引资、项目建设、乡村振兴、民生事业、党建精神文明六项重点工作，努力实现东阿经济社会发展新提升。主要预期目标是：地方财政收入增长8%，全社会固定资产投资增长10%，农民人均纯收入增长8%，完成县政府下达的各项约束性目标任务。围绕上述目标，今年将重点抓好以下几个方面的工作。
（一）启动阿胶小镇建设。举全镇之力精心打造阿胶小镇，坚持策划高层次，规划高起点，设计高水平，建设高质量，运营高效益。积极对接兴业基金、中联西北院、伟光汇通企业联合体，调动发挥福胶集团参与热情，加快推进阿胶小镇建设。实施“一带两区”(狼溪河景观带、现代产业园区、阿胶古城区)建设战略，做好总规、环评和起步区建设，扎起起步区框架。加快永济桥和阁老府修复、狼溪河综合治理一期、阿胶孵化园等项目建设。整合文化和旅游资源，构建阿胶及系列产品、保健品+健康旅游双引擎产业体系，擦亮“生态古镇养生福地”这一名片。
（二）加大招商引资力度。开展招商引资突破年活动，紧盯现有在谈项目，优化营商环境，当好“店小二”，促使在谈项目尽快签约，签约项目尽快落地。依托“特色小镇”聚拢效应，广泛宣传，积极推介，吸引一批实力强、意愿大、符合东阿实际的企业前来考察投资。通过举办在外创业人士座谈会、企业家座谈会等形式，介绍我镇投资环境、产业特色、发展变化，获取招商信息，争取合作机会。积极对接西部控股智慧中医、建筑新材料生产、阿胶及保健食品生产加工等项目，确保完成全年7.5亿元的招商引资任务。
（三）加快项目建设进度。把工作重点放在项目推进上，深入实施大项目攻坚行动，明确专人一个一个跟进落实，加快项目推进速度。完成220国道建设，加快青兰高速施工，尽快打通助推东阿发展的两条“大动脉”。完善驻地管网建设，运行污水处理厂，开工建设2万平方米的标准厂房，增强镇域经济发展竞争力。强化领导干部包挂重点项目责任制，实行周调度、月通报、季考评，提升工作效能。促使金曰道路新型材料二期、邦美工贸玫瑰及阿胶保健食品生产研发基地、浚通阀门、福胶二期、建成扩产等在建项目尽快投产见效。
（四）实施乡村振兴战略。以村集体和群众增收为目的，探索乡村振兴战略，开启全域旅游。打造森卓等8个田园综合体，在南坛村新流转700亩土地，发展珍珠油杏400亩、黄金桃100亩，花卉及反季节水果200亩，建设冬暖式大棚30个，发展成为全县最大的花卉基地，打造全县田园综合体样板。投资1000万元，实施龙王峪等4个村高标准农田建设项目，拓展扩大“农业+旅游+采摘”规模效应，做大做强“森卓樱桃”“三合新月梨”“直东峪映霜红冬桃”等特色农产品品牌，带动各村向生活富裕、生态宜居方向努力。加快农村集体产权制度改革步伐，建立稳定扶贫长效机制，吸引人才返乡创业，城市人才下乡、资金下乡，撬动农村发展。积极创建省级森林城市，加快推进国家农产品质量安全县、省级食品安全县创建工作。
（五）发展社会民生事业。借助全省黄河滩区脱贫攻坚政策，完成14栋420户安置楼主体建设。做好贫困户脱贫后的跟踪管理和后续服务，杜绝摘帽不脱贫、确保脱贫不返贫。加大投入，巩固劳保、民政、残联和教育等方面的建设成效。在农村道路硬化、环卫一体化、危房改造及改厕后续管理等方面努力争取上级配套资金，实现镇容村貌新改观。抓评选，树新风，广泛深入开展星级文明户、道德模范、孝老爱亲、“争创出彩人家、共建美丽乡村”等文明创建活动，进一步加强村级精神文明建设，弘扬正能量。突出社会治理，推进依法行政，建设法治东阿。不断深化对企业安全生产、消防、交通、食品等各领域隐患的排查整治，确保安全生产形势总体平稳。倾力办好镇为民服务中心、村级文化健身广场建设，镇敬老院消防改造，街巷硬化等为民实事，进一步提升群众幸福感、获得感。
三、加强政府自身建设时不我待的新形势、加快发展的新任务、干部群众的新期待，对政府工作提出了新的要求。我们将进一步理顺关系，改进作风，提高效率，全面加强政府自身建设，着力在谋事中求发展、干事中树形象、成事中赢民心。一是坚持勤政务实。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实把党的十九大精神转化为指导实践、推动工作的强大动力。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处不作为、慢作为、乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。创新方式，开展好“大学习、大调研、大改进”活动，围绕当前重点工作中的热点、难点问题，深入群众、深入一线，了解社情民意，掌握真情实情，真正为群众办实事、解难题。二是尊崇民主法制。加强法治政府建设，严格落实“三重一大”制度，健全决策机制，做到依法、民主、科学决策。加强项目监管，程序规范，大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，广泛接受公众监督和社会舆论监督。三是保持清廉本色。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强审计监督，强化对环境保护、山石资源等重点领域的监管，加大扶贫领域监督审计。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先。新的蓝图已经绘就，唯有团结一致、苦干实干，才能创造新的成绩。让我们携手同行、勠力同心，以雷厉风行的干劲、久久为功的韧劲，奋力谱写东阿发展新篇章!