【青岛招商】红岛经济区实施建设领域产业发展专项补贴政策-青岛产业园区

【青岛招商】红岛经济区实施建设领域产业发展专项补贴政策

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年07月16日

2019年，青岛红岛经济区为推动建设领域产业高质量发展，出台建设领域产业发展专项补贴政策，通过优化申报审核流程、明确部门职责分工，强化政策精准性与落地效能，为招商引资和企业发展提供有力支撑。
（一）政策出台背景与总体目标
2019年，青岛红岛经济区立足区域发展战略，将建设领域作为推动经济转型升级的重要抓手。为加快培育产业新动能，促进建设领域企业集聚发展，提升产业整体竞争力，红岛经济区制定并实施建设领域产业发展专项补贴政策。该政策以支持总部企业培育、鼓励企业资质升级、推动产值规模扩张和增强地方财政贡献为核心目标，通过精准化资金扶持，引导企业加大投入、提升发展质量，同时吸引更多优质建设领域企业入驻，为区域招商引资工作注入新动力。政策设计坚持公开、公平、公正原则，注重补贴资金的导向性和实效性，旨在构建“企业发展-产业升级-区域增长”的良性循环。
（二）申报审核全流程规范
为提升政策实施效率，红岛经济区建立了标准化的申报审核流程。企业申报阶段，由经济发展促进局承担“一口受理”职责，统一接收企业提交的申报材料，避免企业多部门奔走，切实优化申报体验。材料受理后，经济发展促进局根据补贴政策具体要求，将材料分类反馈至建设局、税务局、统计中心、行政审批局等相关职能部门。各部门依据法定职责和政策规定，对申报材料开展专业化审核：建设局聚焦企业资质与总部属性，税务局核查纳税数据，统计中心确认产值规模，行政审批局验证项目材料真实性。审核完成后，各部门需在补贴申请表对应位置签署明确审核意见并加盖公章，形成书面审核结果。随后，经济发展促进局汇总各部门意见，会同财政局对企业申请的补贴金额进行联合复核，确保金额计算准确合规。复核通过后，经济发展促进局将相关材料整理形成会议议题，报请工管委集体研究审定。工管委审议通过后，正式下达主导产业发展专项资金补贴计划，财政局依据补贴计划及时将资金拨付至企业账户，实现从申报到拨付的全流程闭环管理。
（三）多部门协同审核职责
政策明确了各相关部门的审核重点，形成协同高效的审核机制。建设局作为建设领域行业主管部门，负责核实申报企业是否符合建设领域总部企业认定标准，详细审查企业现有资质等级及近年来资质晋级情况，同时对可能影响政策兑现的其他行业管理事项进行排查，确保企业主体资格合规。税务局依据税收征管数据，精确审核企业申报周期内实际缴纳的增值税和企业所得税额度，核对纳税凭证的真实性与完整性，并就企业是否存在税收违法行为等影响政策享受的情形出具明确意见。统计中心基于统计联网直报平台数据，确认企业是否纳入国家统计调查范围，核查其年建筑业产值是否达到政策规定的规模标准，以及产值是否首次突破特定量级门槛，为产值类补贴的兑现提供数据支撑。行政审批局则通过比对审批档案，验证企业建设项目施工许可证、施工合同等关键材料的真实性与有效性，严防虚假项目申报。财政局作为资金管理部门，根据企业纳税贡献情况，精确测算其区级地方实得财力额度，并依据政策标准核定相应的补助金额，确保补贴资金与地方财政收益相匹配，实现“量入为出、精准扶持”。
（四）政策实施保障与效能提升
红岛经济区通过构建系统化的政策实施保障体系，确保补贴政策落地见效。在流程优化方面，“一口受理”和多部门并联审核模式大幅缩短了企业申报周期，提升了行政服务效率；在审核机制上，各部门审核意见需明确具体事项，避免模糊表述，从源头减少争议和后续管理风险。补贴金额的联合审核机制，由经济发展促进局与财政局共同把关，既考虑企业发展实际需求，又兼顾地方财政承受能力，确保资金分配科学合理。工管委的研究审定环节，则从区域发展全局出发，对补贴计划进行统筹把关，强化政策实施的权威性和严肃性。该政策的实施，不仅为建设领域企业提供了实实在在的发展支持，更通过明确的导向作用，引导企业向总部化、规模化、高资质方向发展，助力红岛经济区建设领域产业结构优化升级。同时，规范化的政策流程和透明的审核标准，进一步优化了区域营商环境，增强了对外部企业的吸引力，为红岛经济区持续深化招商引资、推动经济高质量发展奠定了坚实基础。

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