平阴县招商引资

各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾2017年，是孔村镇发展史上极不平凡的一年，也是凝心聚力、担当实干、攻坚克难的一年。一年来，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚定“生态立镇、工业强镇、民生为本”工作思路不动摇，紧紧围绕“夯实党建、发展经济、提升城建、做实教育、优化环境、惠及民生”六项重点工作，务实重干、奋斗进取，圆满完成了镇第十九届人民代表大会一次会议确定的各项任务，全镇经济社会呈现出“结构优化、生态向好、民生改善、社会和谐、欣欣向荣”的良好局面。2017年全镇实现生产总值43.9亿元，增幅35.7%;地方公共财政预算收入突破2亿元，达到2.0999亿元，增幅25.7%;社会消费品零售总额实现12.5亿元，增幅30%;农民人均可支配收入达17946元，增幅28.3%。先后获得国家卫生镇、中国循环经济示范镇、全国食用菌特色小镇及中国洞栽鸡腿菇之乡等荣誉称号。荣获全县科学发展观考核突出贡献奖。
（一）经济发展稳中有进，综合实力明显提升工业经济做大做强。全年完成固定资产投资60.8亿元，增幅21.6%。招商引资实际到位资金达11.7亿元，增幅28.9%。23家规模以上工业企业实现总产值122.6亿元，增幅20.2%;增加值28.4亿元，增幅19.6%。16个重点项目建设完成，实现投资19.1亿元，完成计划108.9%。炭素产业被中国炭素行业协会认定为“装备设施、生产技术和环保治理在全国同行业处于领先水平”，给予了高度评价。3轮次专家查隐患排查109家次，4次集中培训轮训2000余人次，全年未发生重大安全事故。现代农业做特做优。制定《关于加快食用菌产业发展的实施意见》，创新应用玉米芯菌包技术，投入200万元扶持发展。5个试点村全部完成集体产权制度改革，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股东。林业发展，新增经济林270亩，用材林500亩。引黄灌溉，引水370万立方米，灌溉1万亩地，惠及1.2万人。五小水利工程，新打维修机井9眼，建设蓄水池1座，铺设管道8000米。第三产业做响做活。项目建设规范推进，永发物流中心等3个物流项目完成投资1.75亿元，综合性物流平台有序搭建;绿泽画院文化产业园土地实现招商出让，3000平方米画室展厅加快建设;廉氏故居修缮工程规范实施、社区科普体验馆建成投入使用。文化旅游日渐繁荣，王楼县委旧址接待游客4万余人次;“太平拳”非遗项目登上CCTV-13《朝闻天下》栏目。
（二）镇村建设提档升级，城乡面貌明显变化社区建管有序提升。孔村社区新开工的B23、D11号住宅楼完成封顶，通过质量验收;1.1万平方米沿街商业房，主体完成验收;土地复垦实现新增耕地200亩;社区党委挂牌成立，“党委引领、网格管理、资源整合、共建共享”的管理新模式初见成效，先后迎接各级各类检查调研50余次。孔子山社区8栋住宅楼开工建设。城镇建设规范提档。拆违拆临，一栋一档涉及驻地规划区11个单位和村居，登记上报材料2797份，全县率先完成;全年累计拆除违建临建219处，10.2万平方米，其中大型高炮广告牌13处，4000平方米，荣获全县拆违拆临单项考核第一名。青兰高速实现征地2000亩，拆迁房屋46处，清理地上附属物50万株。街巷整治，重点推进完成柿子峪等3个贫困村1.5万平方米硬化任务。危房改造，依规核定、规范施工完成29户。农村改厕，实事求是、能改尽该，完成6848户。街路提升卓有成效。投入1170万元，修复水毁路段6处，完成7500米道路路肩养护;建成昌盛街、龙凤街、富民路及其配套工程，在昌盛街地下配建雨污分流工程2米*2米的雨水管网，极大提高了镇规划区内河道行洪能力，有效减少了雨涝灾害，同步实现暖气、天然气、弱电和通信一次性铺设完成，荣获全市“道路安全综合治理先进镇”荣誉称号。
（三）环保治理切实加强，生态环境明显改善环保治理成效明显。全镇15家散乱污企业“两断三清”全部达标，2家整改提升到位;24家低空排烟设施和2家35蒸吨以下燃煤锅炉淘汰改造完成;禁养区内9家畜禽养殖场户按要求完成关闭搬迁;4家散煤和2家沙场经营业户取缔完毕;裸露渣土覆盖24.5万平方米。全年共计迎接中央巡视、环保部强化督察等各级各类环保督察44次，均未发现问题。增绿治水卓有实效。投资1010万元，实施105国道、孔村社区、铝厂路两侧绿化提升工程，利用1个月时间快速推进，在驻地和工业园区之间建成长1070米、宽220米，占地320亩的绿色屏障，全年新增绿化面积34.2万平方米，裸露土地绿化考核位居全县首位。倡导“绿色出行”，97辆共享公用自行车力促减排减污。“河长制”改革有序推进，10个排污口完成整治，玉带河、汇河实现清理35.3万平方米。环境整治稳步实施。全年更换垃圾桶1000个，整修公示牌100个，开展两轮次集中行动，完善推进“双负责制”，取缔铝厂路垃圾存放点、规范李沟废品收购站，荣获全县“城乡环卫一体化工作先进单位”荣誉称号。集中力量，规范“软件”、提升“硬件”，14个村美丽乡村标准化建设验收全部达标。
（四）社会民生不断改善，民生福祉明显增进两提两多持续推进。全年投入村级保障经费1448.1万元，其中本级财政1253.5万元，同比增长75.2%。村干部待遇，投入223.7万元，其中镇财政配套96万元，同比增长54.3%;村级办公经费，投入186.3万元，镇财政配套126.5万元，同比增长68.7%;干事创业方面，共计奖补资金131.4万元;群众实惠方面，共计投入819.6万元，涉及治安保险、志智双扶、养老孝亲、清洁供暖等多个方面。社会保障明显提升。新上并成功运行光伏发电、丹参种植等14个项目;创办19期“志智双扶”培训班惠及438户贫困户;通过培训，实现82人安置就业;雨露计划帮扶58人;义务教育“零负担”活动惠及43名学生，479户，924名贫困群众实现脱贫。全镇低保救助430户，590人;供养五保老人94名，实现应保尽保;实施“养老孝亲行动”，每月为70岁以上老人补贴10元，贫困户老人补贴30元;残疾人康复服务水平稳步提升，542名重度残疾人补贴到位;基本医疗保险参保率达96%以上;人口出生率达9.5‰;7000平方米卫生院综合楼实现竣工验收;3600平方米社区幼儿园综合楼正在进行内外装饰。全年新增集中供暖面积30万平方米，完成6800户清洁煤配送，煤改电、煤改气按期投入使用，全镇过一半人口享受清洁能源供暖。社会和谐安定有序。创新“真负责、治未病、早介入、办实事、保稳定”“五步工作法”，成功调处各类社会矛盾纠纷43件;顺利完成“一村一警务助理”设置，为全镇9852户群众全额购买治安保险，28起保险案全部获得理赔，挽回群众损失7.5万元;全年承办12345热线1452件，“双满意率”稳步提高，未出现集体访、越级访，被评为“济南市十九大安保维稳先进单位”。善行义举“四德榜”实现全覆盖，十星级文明户评选2482户，全国孝心少年王俊涛、全县道德模范刘正芳、李金凤示范作用显著。农产品、食品、药品安全得到有效保障;妇联改建全部完成;团员管理规范提档;23名青年应征入伍，组织60名民兵参加军事拓展训练，获得全县征兵工作第一名。
（五）政府建设持续加强，行政效能明显提高境界能力进一步提高。按照学懂、弄通、做实的要求，坚持以学得进、悟得出、用得上、长坚持的学习态度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断深化党员活动日制度。在机关，创新“活页考核学习法”，把握内容、活跃氛围、跟踪考评;在村企，运用“量化考核法”，务求学习实效;在全镇，政策理论说唱团、“大美孔村”微信公众号实现教育全覆盖，思想境界、能力素质明显提升。作风建设进一步加强。以解决好事关人民群众切身利益的问题为出发点和落脚点，坚持谋实事、出实招、求实效，切实提高政治站位、坚定“四个意识”、努力担当付出，在环保督察、项目建设、拆违拆临、脱贫攻坚等重点工作中基本做到准确发现问题、缜密思考问题、圆满解决问题。正风肃纪进一步严实。加大执纪审查力度，及时有效运用监督执纪“四种形态”，谈心谈话36人，问责党支部2个，问责侵群党员5人，通报扶贫领域侵群党员1人，通报违反中央“八项规定”精神党员2人;立结案25件，处理违纪党员29人，其中开除党籍1人。实现了教育与惩戒、监管保护与推进工作的有机统一。各位代表，这一年，我们的工作有高度。在学习贯彻十九大精神、“两学一做”学习教育、环境保护、脱贫攻坚等中央重大决策部署面前，思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，多项工作走在全县前列;这一年，我们的工作有力度。在项目建设、环境整治、拆违拆临等一场场硬仗面前，勇于担当、敢打敢拼，取得了一次次的胜利，换来了社会的广泛赞誉;这一年，我们的工作有温度。在推进教育医疗、社区管理、食品安全等涉及民生重大关切上，用心用情，聚焦用力，涌现出一批孔村现象、孔村模式，为全县贡献了孔村经验，赢得了群众点赞和掌声。以上成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇广大干部群众的团结实干，得益于镇人大的监督支持。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持和参与孔村发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的问题和不足，主要有：经济结构性矛盾比较突出，传统产业比重大，新兴产业仍处于初级培育阶段，特色产业还不够强，产业层次还不够高;基础设施欠账较多，综合承载力还不够强，治理精细化水平需要进一步提高;一些干部思想境界、工作能力与新时代发展的要求还存在较大差距，乡村人才振兴任重道远，等等。对此，我们必须坚持问题导向，勇于担当解决，绝不辜负人民重托!
二、2018年工作安排2018年，是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。随着青兰高速有序建设、县城东外环道路开工推进，我镇区位优势更加明显;随着炭素企业质量效应逐步显现，保民生供暖不断扩容，市场竞争力明显提升;随着广大干部群众思想境界、能力素质稳步增强，干事创业的发展氛围更加浓厚。全年工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和乡村振兴战略为统领，在县委县政府和镇党委的正确领导下，坚持“生态立镇、工业强镇、民生为本”工作思路不动摇，牢牢把握“夯实党建、发展经济、提升城建、做实教育、优化环境、惠及民生”六条工作主线，突出抓好党的建设和脱贫攻坚两项工作，重点推进新旧动能转换工业新区、石姜线乡村振兴绿色廊道、高质量发展工业北路和新型农村社区建设“四大工程”，全面科学实施重点投资项目，在新旧动能转换创新中，实现高质量发展，把孔村镇建设的更加宜业宜居、更加美好幸福。主要预期目标是：全镇生产总值增长8.4%左右;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长11.1%左右;地方公共预算收入增长10%左右;农民人均可支配收入增长10%左右;完成年度节能减排目标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好五个方面的工作：
（一）加快动能转换，持续做大做强工业经济提档提标主导产业。围绕新旧动能转换，以高质量发展为根本，不断淘汰落后产能、扩容高质量新产能，打造炭素高端质量品牌。抓好大项目建设，重点推进6.8亿元市级重点丰源炭素异地技改迁建项目、4.3亿元海川炭素24万吨预焙阳极生产线技术改造项目、1.58亿元澳海炭素焙烧炉改造项目、1亿元汇丰炭素15万吨技改项目和8800万元、8800万元、1.72亿元华阳、龙山及万方万瑞焙烧车间升级改造项目。突出高科技引领，不断深化与湖南大学、瑞士R&D公司战略合作，着力保持装备设施、生产技术、环保治理在全国同行业的领先地位，以高质量产品巩固市场核心竞争优势。推行精细化管理，坚持按照“科学研究的态度经营运行”，切实做到环保生命线不可挑战、安全高压线不可碰触、质量效益线不可放松。聚力突破招商引资。高端站位、精准招商，优化环境、全力服务，在“招”和“引”上做足文章，使“招”的方法管用，“引”的力量增强，致力打造亲清和谐的新型营商环境。依托现有产业优势，推动延长产业、产品链条，瞄准高端新材料、环保治理研发、设备制造和余热综合利用等方向精准发力，加快落地投资2.2亿元的国业环保项目、投资1.21亿元的新一变压器配件项目、投资1.2亿元的国耀光伏发电项目和投资5200万元的荣达炭素环保设备制造项目，逐步建成配套完善、链条健全、抗风险能力强的产业集群。科学规划拓容载体。开路、治水、扩规模，投资1600万元逐步开通7.6公里高质量发展工业北路;启动投资3000万元的镇驻地、炭素工业园区分布式污水处理及雨污分流生态除污工程;完成规划、拉开框架，重点推进1000亩新旧动能转换工业新区建设，拓展提升中小企业孵化园规模和设施水平，切实增强大企业、大项目进驻综合承载力。
（二）突出产业优势，持续做特做优现代农业加大食用菌产业培植力度。提升规模经营水平，引进正大恒通资产管理有限公司，投入1.08亿元建设食用菌现代农业产业园核心区项目，新建3000平方米综合楼、建成6条国内一流发酵隧道，引入国内知名的浙江火石品牌策划公司针对食用菌产业进行专题策划，致力打造集展示、研发、生产、加工销售和旅游采摘为一体的老百姓家门口绿色富民产业。持续强化扶持培植，深化落实《关于加快食用菌产业发展的实施意见》，继续加大对食用菌生产农户、销售厂家的支持培育力度。提升现代农业建管水平。突出科技引领，对接引进匈牙利阿格罗商务中心有限公司国际一流育种技术和人才，投入1000万元实施现代农业科技示范园四期工程，稳步提升建设管理水平，切实发挥示范引领效能。提档基础设施，投资2300万元完成东部13个村田山灌区末级渠配套工程、投资1500万元实施北毛峪等8村高标准农田建设项目、投资200万元完成李沟土地整理项目。引黄灌溉补源，科学安排、提前谋划，力争实现灌溉补源“双收益”。借助国家级农产品质量安全县和省级食品安全县创建，完善建设农产品和食品药品质量安全检测、有害生物病虫害防控、农业技术服务、森林防火测报等体系，推进日常监管、重点排查、专项整治，确保农村生态安全。推进农村综合制度改革。全面完成农村集体产权制度改革，开展农村集体资产清产核资，集体成员身份确认，成立集体经济股份合作社。发展适度规模经营，扶持培育龙头企业、种粮大户、家庭农场和农业专业合作社等新型经营主体，加快土地流转、推行土地集约经营，加快生产销售一体化发展进程，实现规模协同效益。
（三）深度挖掘潜力，持续做响做活第三产业突出抓好物流产业。依托全镇年货物吞吐量300万吨的产业优势，整合物流资源、引进高端外力、突出科技引领，建立完善高端物流业发展大数据平台，推进建设5400万元永发物流中心和4000万元汇丰物流项目，逐步建成大数据高端辐射性物流基地。重点推进旅游产业。强化推广引进，借助参加北京西城区文化旅游节有利契机，宣传推介孔村镇丰富文化旅游资源，引进高端发展理念、市场主体，充分利用资源优势，发展特色旅游。高端规划推进，结合食用菌产业优势，依托“七彩谷”现有基础，着力构建打造“一牌、一谷、一村”融合共进、一二三产业融合发展的“三三融合”乡村综合体。大力发展文化产业。深入挖掘孔子讲学、廉氏故居等优秀传统文化，王楼县委旧址红色文化，渔鼓书、王皮戏等非遗文化和绿泽画院文化产业园、山东舜峰赛鸽文化基地等现代文化潜力，重点建设廉氏故居修缮二期工程和绿泽画院文化产业园项目，推进文化产业规模化、链条化、高端化发展。
（四）推进建管并举，持续做精做美镇村建设规范提升街路水平。完善镇域路网建设，投资580万元实施府前街提升及西延工程，投资132万元建设富民路北延工程，投资260万元实施2.18公里大荆山-胡坡道路提升工程，投资130万元建设前套等4村1.3万平方米街路硬化工程，依法、规范、有序、高效做好东外环征迁工作，积极争取上级政策将村内4米以上道路列入“乡村路”三年提升计划，确保群众出行安全、舒心。规范提档城乡管理。成立城乡管理委员会，以更实的责任、更高的标准、更严的要求、更好的举措，打造更和谐整洁的城乡环境。持续推进拆违拆临，依法、规范、稳定完成年度拆除任务。科学建设集贸市场，有效强化市场监管，强力整治乱搭乱建、乱摆乱放。切实加强镇容整治，集中开展城乡环境综合整治提升行动，启动实施垃圾分类工作，强化督查考核奖惩，力争全年保持“净、美、齐”的水平。持续优化生态环境。重点做好“增绿、增水、增文、增美，减排、减污、减躁、减乱”“四增四减”生态文章，以创建省级森林城市为目标，重点推进投资2000万元的24.7公里石姜线乡村振兴绿色廊道工程，投资610万元的“昌盛街、龙凤街、富民路、府前街和孔村社区、工业园区”“四路两区”六大绿化提升工程，预计新增绿化面积830亩。持续推进退耕还林还果、农田林网和用材林建设，预计新植杨树、核桃、樱桃等1600亩。大力开展“全民义务植树活动”，倡导形成植绿、护绿、爱绿、兴绿的良好氛围。
（五）切实共建共享，持续做实做好民生事业持续推进两提两多。继续强化村级保障力度，在落实好上级各项惠民政策的同时，对提升村干部待遇、运行经费和多给予干事创业奖补、群众实惠在现有投入1253万的基础上逐年增加，到2019年突破2000万元。突出抓好脱贫攻坚。规范实施扶贫项目，细化项目资金管理机制，全力推进120万元的前套、南毛峪等6村160千伏光伏发电项目的落地实施和充分运行。创新方法确保实效，以精准为原则，根据贫困户的家庭收入、致贫原因、帮扶需求，建立“梯次扶贫”工作体系，完善“志智双扶”长效机制，创新“点餐式”扶贫精准模式，开展“养老孝亲行动”、义务教育“零负担”等多种帮扶活动，率先成立“炭素产业扶贫基金”，增强扶贫动力源，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，确保全镇483户、936名贫困群众全面长远健康脱贫。切实提升社会保障。完善构建社会养老服务体系，持续开展“养老孝亲行动”，规范推进投资80万元的敬老院消防工程改造提升项目，提档农村幸福院和敬老院管理服务水平。实现动态管理下最低生活保障对象应保尽保，进一步提高五保对象集中供养率，规范做好危房改造，全额补贴小麦保险，强力推进清洁能源供暖扩面提质，加快实现城乡居民基本医疗保险和养老保险基本全覆盖。发挥群团组织效能，激励支持残联、妇联、工会、团委等开拓思路、创新方法、发挥实效。以创建全国文明镇为抓手，用好用活“五步工作法”，健全矛盾纠纷多元化解机制，维护社会稳定和谐，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，深化“四德榜”和“道德讲堂”建设，推进“法治六进”，发挥道德模范示范作用，倡导形成人人文明、家家幸福、社会和谐、生态健康的文明氛围。2018年十件为民实事：①完成规划、拉开框架，启动建设1000亩新旧动能转换工业新区，提升中小企业孵化园综合承载力;②投资1600万元逐步开通7.6公里高质量发展工业北路，2018年完成西段建设;③投资2000万元，建设24.7公里石姜线乡村振兴生态廊道工程;④投资1.5亿元建设新型农村社区16栋居民楼，完成280万元卧龙山社区改造项目;⑤用好炭素产业扶贫基金，完成483户、936名贫困群众长远健康脱贫;⑥投资610万元建设“昌盛街、龙凤街、富民路、府前街和孔村社区、工业园区”“四路两区”六大绿化提升工程;⑦投资2300万元完成东部13个村田山灌区末级渠配套工程;⑧投资972万元实施2.18公里大荆山-胡坡道路提升工程和府前街、富民路延伸工程;⑨投资1700万元实施北毛峪等8村高标准农田建设项目，完成李沟土地整理项目;⑩启动投资3000万元的镇驻地、炭素工业园区分布式污水处理及雨污分流生态除污工程。
三、加强政府自身建设打铁还需自身硬，立足新时代、面对新挑战、推动新发展，政府必须有新担当、新作为。站在新的历史起点，镇政府将以学习促提升、以担当强服务、以法治塑公平、以廉洁树正气，努力开创政府工作新局面。着力打造学习型政府。坚持学懂、弄通、做实党的十九大精神，以提升政府效能为目标，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，深化推行“活页考核学习法”，营造形成健康愉快、学思主动、悟用贯通、共同进步的学习氛围。着力打造服务型政府。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，把为民情怀贯穿政府工作全过程，让群众感受到政府的责任、担当，坚定发展的信念、信心。强化12345市民服务热线工作，进一步健全社情民意调查反映机制，推动政府和群众的良性互动，在推进工作中深刻践行问题导向和群众需求导向，全面提升政府服务水平。着力打造法治型政府。牢固树立法治意识和法治思维，自觉坚持依法行政，主动维护法律尊严，深化落实法律顾问制度，推动公正文明执法，彰显社会公平正义。自觉接受人大法律监督，努力提高人大代表议案建议办结率和满意率。全面推进政务公开，主动接受社会监督和舆论监督。着力打造廉洁型政府。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，用好用活监督执纪“四种形态”，时刻坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定，坚决纠正“四风”问题新形式、新表现。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁从政各项规定，强化预算管理和审计监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，幸福都是奋斗出来的!只有付出更大的努力，才能担当起更重的责任，才能成就更辉煌的事业!让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、凝心聚力、担当实干，为共建共享宜业宜居幸福美好新孔村而努力奋斗!