【青岛招商】青岛持续优化营商环境以制度创新提升城市竞争力-青岛产业园区

【青岛招商】青岛持续优化营商环境以制度创新提升城市竞争力

营商环境

所属地区：山东-青岛发布日期：2025年07月22日

为促进营商环境持续优化、不断提升城市竞争力，青岛召开全市迎接省营商环境评价工作会议，传达全省优化营商环境评价培训动员会议精神，部署迎评工作。会议强调，要以评价为重要抓手，全面检验营商环境建设成效，找准短板弱项，通过持续改革创新强化招商引资，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
（一）强化顶层设计构建系统性改革框架。青岛将优化营商环境作为推动高质量发展的基础性工程，建立起"市级统筹、部门协同、区市联动"的工作推进机制。围绕省营商环境评价指标体系，青岛对照市场环境、政务服务、监管执法等重点领域，制定出台覆盖企业全生命周期的改革举措，形成"1+N"政策体系。通过建立问题台账动态管理机制，对前期梳理的短板弱项逐项明确整改责任主体和完成时限，确保改革措施落地见效。同时，青岛将营商环境评价结果纳入区域和部门高质量发展考核体系，以考核倒逼责任落实，推动形成"人人都是营商环境"的工作格局。
（二）深化政务服务改革提升办事便利度。青岛持续推进"放管服"改革，以数字化转型为抓手，打造"一网通办"政务服务体系。通过整合政务服务资源，实现企业开办、不动产登记、工程建设项目审批等高频事项全程网办，推动涉企审批事项"减环节、减材料、减时限"。针对企业反映的审批流程复杂问题，青岛推行"一业一证"改革，将多个行业审批事项整合为一张综合许可证，大幅降低制度性交易成本。此外，青岛建立涉企政策"一站式"服务平台，实现惠企政策精准推送、在线申报、快速兑现，确保政策红利直达市场主体。
（三）聚焦市场主体需求强化要素保障。青岛围绕企业发展全链条需求，在要素保障方面推出系列创新举措。在融资服务领域，建立政府、银行、担保机构协同机制，开发"信易贷"等金融产品，缓解中小企业融资难、融资贵问题。在人才服务方面，实施更加开放的人才政策，优化人才引进、落户、住房、子女教育等配套服务，为企业提供稳定的人才支撑。在土地要素保障方面，青岛推行工业用地"标准地"出让制度，实现企业拿地即可开工，缩短项目落地周期。同时，青岛持续清理规范涉企收费，落实减税降费政策，切实减轻企业经营负担。
（四）优化法治环境筑牢发展制度保障。青岛坚持以法治思维和法治方式优化营商环境，全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件。在知识产权保护方面，建立知识产权快速维权机制，完善知识产权纠纷多元化解体系，为创新主体提供全链条保护服务。针对企业监管问题，青岛推行"双随机、一公开"监管与信用监管相结合的新型监管模式，对守信企业减少检查频次，对失信企业依法依规实施联合惩戒，实现"守信激励、失信惩戒"的良性循环。此外，青岛建立企业合规改革试点，引导企业建立健全合规管理体系，降低经营风险。
（五）深化开放合作提升招商引资吸引力。依托山东自贸试验区青岛片区、上合示范区等开放平台，青岛持续推进投资贸易自由化便利化改革。在招商引资领域，青岛建立产业链招商工作机制，围绕重点产业绘制招商图谱，精准引进产业链上下游企业。针对外资企业服务需求，青岛设立外商投资服务热线，建立外资企业"服务大使"制度，为企业提供全流程服务。同时，青岛积极参与区域营商环境协同共建，与周边城市建立政务服务"跨省通办"合作机制，推动要素跨区域自由流动，提升城市集群竞争力。通过持续优化营商环境，青岛市场主体活力不断增强，招商引资质量和规模稳步提升，为城市高质量发展奠定坚实基础。

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